扶貧要做民生實事

□ 《民生周刊》記者 羅燕

扶貧要做民生實事

□ 《民生周刊》記者 羅燕

在這扶貧攻堅的關鍵一年，地方政府、企事業單位開展精準扶貧，做民生實事，真正推進民生福祉的持續改善。

從近千個民生工程案例當中，組委會選取了110個具有代表性的民生實事，通過投票，經專家委員會評定，最后60個案例脫穎而出，成為2016年的民生示范工程。

這些民生示范工程分布在不同的地域，分屬于不同的領域，以不同的方式呈現，牽動著千千萬萬的“民心”。

今年的民生示范工程有一個共同的著力點——扶貧。在這扶貧攻堅的關鍵一年，地方政府、企事業單位開展精準扶貧，做民生實事，真正推進民生福祉的持續改善。

接地氣的民生工程

去年召開的第三屆中國民生發展論壇，發布了2015年民生示范工程，受到各地黨委和政府高度重視。在過去的一年中，很多地方主動邀請民生論壇組委會前去調研、采訪，學習其他地方的經驗。

同時，《民生周刊》的記者們奔赴全國各地，搜尋民生工程最真實、最鮮活的素材，集結到第四屆中國民生發展論壇上，希望能讓更多的地方分享這些經驗。

據了解，今年民生示范工程的評選，采取了自薦、專家推薦和媒體推薦等方式，中國民生發展論壇組委會組織專家、記者對重點民生工程進行了實地調研，組織專家初審，確定是否符合要求。

通過初審的110個候選案例在中國民生發展論壇官方微信、民生周刊官方微信上分6批公布，并接受公眾投票。最后，論壇組委會結合投票結果及專家的評審，評定了60個民生示范工程。

今年民生示范工程的實施單位多種多樣，有地方政府、企業、醫院、學校、部隊等各方，實施方式也不盡相同，但有創新、有特色、有人文關懷、有實際效果，社會影響大，群眾認可度高，可學習、可復制……是它們共同的亮點。

“這些民生示范工程涉及到全國大部分地區和多種服務方式，眾多的工作內容，多樣化的實施主體。樣本豐富，案例鮮活，接地氣，有實效。”《民生周刊》主編全世杰這樣評價今年的民生示范工程。

扶貧與民生交織

“抓扶貧”就是“抓民生”，在扶貧攻堅的關鍵一年中，很多地方認識到了這一點。

扶貧要想真正扶到貧困民眾的心坎上，就必須解決當地的民生問題。2016民生示范工程，大多數是實施脫貧攻堅“五個一批”工程典型經驗。

重慶彭水縣在扶貧中突出了問題導向。彭水縣組建了115支駐村扶貧工作隊，實施“千名干部進村入戶蹲點扶貧”行動，集中優勢力量資源進行結對幫扶。針對貧困村、貧困戶不同致貧原因、不同貧困程度，“訂單式”制定幫扶計劃，采取“一村一策”“一戶一法”的方式，辨證施治、對癥下藥。

對特困戶、五保戶、病患致貧家庭、貧困優撫對象、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，彭水縣采取了有針對性的落實低保、醫保、臨時救助等“兜底”保障。在扶貧中，著力激發內生動力。因地制宜發展紅薯、烤煙、畜禽、水產養殖、鄉村旅游等生態效益產業，引導扶持貧困群眾就業創業。

國網四川省電力公司在扶貧中也牢牢抓住了“民生”。不僅發揮電力行業優勢，改善電力基礎設施，更把重心放在如何讓貧困地區也擁有自己的產業，真正完成造血的任務。

2008年，國網四川省電力公司進駐馬邊縣扶貧后，僅電網建設就投入了6億多元，為馬邊建設了一條“電力高速公路”，徹底解決了當地1681戶無電戶用電及153個村的電能質量問題，夯實了脫貧致富的電力基礎。

2010年，國網四川省電力公司和馬邊縣政府各投資180萬元，將公路通到了高石頭村各村民小組。電力與交通等基礎通道打通之后，扶貧小組開始在當地扶持發展產業。嘗試在當地發展高山生態養殖業，以“合作社+農戶”模式，讓貧困村民利用山坡地養雞養豬。

據統計，2009年高石頭村年人均純收入僅有1560元，2010年達到2310元，2015年底高石頭村村民人均純收入已經達到4900元，2016年人均純收入將超過6000元。其中，貧困戶人均收入有望在2016年突破9000元。

此外，甘肅蘭州的“五個著力”聯動扶貧、寧夏吳忠的“三先開路”精準扶貧、浙江江山的易地搬遷安置工程等都著力解決貧困地區的基本民生問題，體現著民生關懷。

重在惠民富民

扶貧的方法再多，民生工程的規模再大，最終的效果還是要看百姓是否得到實惠，貧困人口能否真正脫貧，過上“好日子”。

湖北宜都立足市民，面向社會，以人的全齡健康為目標，以清江流域康養產業為重點區域，全域規劃與全面發展，實現人的健康與經濟發展共贏，打造“健康宜都”全國康養產業試驗區。

在具體的推進過程中，宜都表示既要“上天”，又要“接地”。利用云計算、“互聯網+”等先進技術推動工作；還要把醫療工作的重點放到社區和農村；將觸角伸到鄉鎮，從而做到點面結合，把康養項目和社區養老實際結合起來。

黑龍江北域旅游投資集團股份有限公司做起了“寒地旅游”。旗下的旅游產業、創新金融、創意產業三大事業群將為黑龍江旅游業帶來旅游全產業鏈發展模式，成為振興黑龍江經濟的新引擎，也為當地民眾帶來了大量的就業機會。

廣東云聯惠網絡科技有限公司則另辟蹊徑，以消費返利模式推動房地產去庫存。

另外浙江安吉縣的白茶產業富民、京東集團的電商扶貧、英利集團的光伏扶貧等都在著力讓貧困地區富起來。

實踐證明，只有為百姓帶來實惠，將百姓帶上富裕的道路上的民生工程才能獲得民眾點贊，今年的民生示范工程評選中，公眾的投票就充分體現了一點。為百姓解決了實際問題，能夠惠民富民的民生工程得票更多。

在第四屆中國民生發展論壇上，全世杰表示，“我們希望更加努力發揮媒體作用，讓這些示范工程能夠真正起到示范作用，引領社會各界更加關注民生、造福民生，取得扎扎實實的效果。”