常德市安監局局長鄭家火：通過考核找差距 通過差距找方向

文｜本刊記者　張　帆　陳　晶

常德市安監局局長鄭家火：通過考核找差距 通過差距找方向

文｜本刊記者張帆陳晶

▲常德市安監局局長鄭家火（中）在企業檢查安全生產

6月，安全生產月如期而至，今年主題為“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”。地處西洞庭湖區的湖南常德市，經濟平穩增長。更為令人欣喜的是，安全生產工作也是亮點倍出。近日，記者走進常德，采訪了常德市安監局局長鄭家火。在他的描述中，呈現給我們的是，常德市安監人對工作的嚴謹、對安全的執著。

找準差距 找對方向

記者： 常德市工作亮點不少，請問當前主要工作是什么？

鄭家火：我們現在的主要工作是通過考核結果找差距。通過學習省安委辦2015年考核結果，我們立志向好的地州市學習，如長沙等地，以他們為標桿，根據省里的要求找出差距。只有找到了差距，才找得到工作動力和工作方向。其次，通過事故找教訓。利用一些血的教訓做警示，如“8·28”事故，堅決杜絕此類事件的發生。

“一二二二”工作思路

記者： 那么，今年的工作思路是什么？

鄭家火：今年我們提出來“一個意識，兩個目標，以兩書為載體，以兩卡來優化環境”。首先是樹立零死亡的理念，把工作做細做扎實，在工作中提出高標準的目標，即零死亡的目標。其次，以積極創建文明標兵單位、創建省級先進為目標，在狠抓安全工作的同時，做好廉政文明、黨建工作，并且學先進趕先進，凝聚干部思想，凝心聚力。再次，以兩書為載體，要求支部書記和科長簽訂單位責任書，同時黨員干部簽訂建立黨員標兵崗位承諾書。最后，針對服務對象，采取“一證兩卡”方式，一證指亮證執法，兩卡指承諾卡、反饋卡，接受監督對象、社會的監督，優化環境。

依法治安離不開宣傳培訓

記者： 今年全省各地都在開展安全生產“監管執法年”活動，請問常德市如何推進依法治安？

鄭家火：按照“監管執法年”活動的相關要求，我們將從明確監管執法責任、全面推行計劃執法、加大監管執法力度、規范監管執法行為、加強監管執法監督、增強監管執法合力、加強監管執法保障等方面入手，推動我市安全生產步入法治化、規范化、長效化軌道。

依法治安離不開全民宣傳。今年我們要做到四個家喻戶曉，習總書記的講話家喻戶曉，新的安全生產法要家喻戶曉，安全方面的常識要家喻戶曉，安監的措施與動態要家喻戶曉，增強全民安全文明素質，提高全社會安全水平。

另外，為提高依法治安水平，市安監局開展了針對領導干部、基層安全監管人員、企業法人、企業一線員工的安全知識分級培訓。邀請省安監局領導和安全生產專家為黨委中心組專題授課。常務副市長管安全生產，帶頭宣講政策法規，帶頭督查，培訓黨政領導。市委黨校培訓安監干部，提高安監干部的依法行政水平和執法能力。對企業法人進行安全生產大培訓，努力提高他們落實安全生產主體責任的自覺性，提高企業安全生產管理水平。

構建宣傳教育大格局

記者： 在宣教方面有什么樣的布局？

鄭家火：首先，今年的常規宣傳主要以地方媒體為主，我們在常德電視臺、常德日報等地方主流媒體開辦了《安全常德》專版專欄，宣傳全市安全生產工作做到了深層次、高密度。此外，積極向國家級、省級媒體投稿，宣傳常德安全生產工作。其次，“尚一網”戶外傳媒電子屏在城區滾動播放安全生產公益片，并通過微信轉發，形成靜態、動態宣傳互補共振。同時，利用好火車站、高速出入口、飛機場的宣傳欄，潛移默化地進行宣傳，把安全發展放在第一。再次，通過媒體開展安全生產“一月一警示”、 曝光企業非法違法“黑名單”，形成震懾之勢，達到宣教效果。

五大活動掀“安全生產月”熱潮

記者： 每年的“安全生產月”是集中宣傳安全的好時機，常德市今年有什么部署？

鄭家火：今年我們的重點是開展五大活動，落實責任，把壓力傳達到企業、傳達到每一個從業人員。

一是開展落實黨政責任領導宣講活動。市委書記主持市委中心組集中學習安全生產；市長就安全生產工作發表電視講話；開設《安全生產法》專題講座；組織13個安全生產宣講團，到各區縣市進行宣講；舉辦“領導論安全發展”活動；召開安全生產“監管執法年”推進會。

二是開展“安全發展”主題宣傳咨詢日活動，采取多種多樣、喜聞樂見的方式，向社會公眾和從業人員集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等。同時，以獎話費的方式積極推廣“常德安監”微信公眾號，力爭六月份關注達到六萬人以上。

三是舉辦“守護生命”安全文化進萬家活動。通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式，面向政府部門安全監管人員、企業安全生產管理人員和一線職工層層開展安全知識大賽。

四是舉辦“安全發展忠誠衛士”演講比賽活動。相關單位以激發和凝聚各級安監干部履職盡責、敢于擔當、爭做“安全發展忠誠衛士”為主題，層層開展主題演講活動。并擇優組成演講團，深入基層、企業開展巡回演講，進一步弘揚正氣、宣傳典型、激發正能量。

五是開展“一月一警示”活動。各級各有關部門和單位制作或采購一批警示教育片、安全宣傳片，通過網絡、微信等平臺推出。組織高危行業企業及時下載觀看或在線觀看，以及集體觀看。同時，開展警示教育活動，如對全國當月歷史同期發生的重特大事故和較大典型事故進行回顧與總結分析，警示全社會始終繃緊安全生產之弦。

“五個專題行”相伴隨行

記者： 聽說你們還有個“五個專題行”活動？

鄭家火：是的，在開展五大活動的同時，我們還會開展“五個專題行”。

一是“鐵腕治安”專題行，集中在6月，在全市開展危險物品道路交通安全專項整治和執法行，危險化學品安全生產專項整治執法行，煙花爆竹生產經營單位安全隱患排查整治執法行，煙花爆竹生產企業分包轉包等違法違規專項整治執法行，陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項執法行，金屬非金屬礦山安全生產攻堅克難執法行，粉塵、涉氨和有限空間專項執法行等執法專題行。同時，曝光一批典型案例、一批“黑名單”企業，并開展優秀執法案例和執法案卷評選。

二是應急演練專題行。各行業企業不能把應急演練放在抽屜里，煤礦、非煤礦山、危化、道路運輸以及公共場所等行業領域必須積極開展演練，從而優化應急預案，完善應急準備。

三是典型經驗專題行。主要包括安全文化、安全標準化企業經驗推廣專題行，安全生產示范縣、鄉經驗推廣專題行，安監工作者愛崗敬業典型人物經驗推廣專題行，安全文化精品網上博覽會等，通過典型引路，進一步推動和促進安全生產工作。

四是安全隱患曝光專題行。組織企業職工、社會公眾查找身邊的不安全行為，并組織收集相關資料上傳至企業微信平臺、固定的官方微信平臺、郵箱，以及全國“安全生產月”活動官方網站郵箱和“常德安監”微信公眾平臺。收集整理重大事故隱患，組織媒體進行錄像、拍照，對存在的問題進行公開曝光。

五是“監管執法年”攝影專題行。組織企業職工、社會公眾參與有關安全方面的紀實類攝影比賽，提高全社會參與和關注安全生產的意識。同時，評選優秀作品，在全市組織“安全常德”杯攝影作品巡回展。

責任編輯：鐘金花 113061599@qq.com