學習《問責條例》須注意三方面問題

文_陶榮

學習《問責條例》須注意三方面問題

文_陶榮

個別管黨副書記對黨風廉政建設責任不知所措。一問到找過哪些人談話，是否就黨風廉政建設問題提醒過、交談過，他要么說“是書記的事”，“有書記親自抓”，要么回答不出來，這種情況越到基層越明顯。

《中國共產黨問責條例》頒布后，全黨上下認真學習領會、全面貫徹落實《問責條例》的氛圍濃厚。筆者在學思踐悟的同時，認為要注意以下三個方面問題。

責任不只是紀委一家的?！秵栘煑l例》第四條明確，問責對象除了黨委（黨組）、紀委（紀檢組）外，還包括“黨的工作部門及其領導成員”。這是《問責條例》的一個重要創新之處?！包h的工作部門”具體是指組織、宣傳、統戰、政法等部門。過去，我們一提到管黨治黨，一部署安排黨風廉政建設和反腐敗工作，首先想到的往往是紀檢監察機關的職責。在有關工作調研中，了解詢問宣傳部門、政法部門、統戰部門落實責任情況，多聞“有紀委在管”、“不太好插手”之辭。這種情況在縣鄉兩級黨委尤其突出，很多黨的工作部門對自身肩負的黨風廉政建設主體責任、監督管理責任，既不清楚“所以”，更不知道“所以然”，對分管聯系單位的黨員咬耳扯袖的時候少，監管不力，導致分管聯系領域腐敗問題易發多發?！秵栘煑l例》把責任細分到黨的工作部門，就是要告誡大家：管黨治黨是全黨的事情，要靠全黨、管全黨、治全黨，需要全黨一起抓、全黨一盤棋，就是要提醒黨的工作部門及其班子成員，也要把責任記在心上、抓在手上、落實在行動上，真正形成管黨治黨的全面從嚴。

責任不只是主要負責人的?！秵栘煑l例》第四條還明確，問責對象“重點是主要負責人”。但這并不是說其他班子成員沒有責任，就可以對黨風廉政建設兩耳不聞，撒手不管。過去，有的地方黨委班子成員，包括個別管黨副書記對黨風廉政建設責任不知所措，一問他責任落實得怎么樣，他就不假思索地回答對分管的工作現場實地看了多少次，親自協調了多少次，哪年哪月哪一天，如數家珍。但問到找過哪些人談話，是否就黨風廉政建設問題提醒過、交談過，要么說“是書記的事”，“有書記親自抓”，要么回答不出來。這種情況越到基層越明顯。因此，《問責條例》出臺后，問責對象一清二楚了，但還需采取更有效的措施，讓班子成員們行動起來、重視起來，記住并履行自己的責任。

責任不只是在職在崗時?！秵栘煑l例》第十條明確，“實行終身問責，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調轉離崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。”過去很長一段時間里，一些領導干部慣于拍腦袋決策，拍胸脯蠻干、拍屁股走人，留下一堆問題，而官照當照升，不負任何責任。《問責條例》出臺，顯然意味著過去的做法行不通了。同時也告誡那些懷著種種僥幸心理，或企圖通過調離轉崗、提拔或者提前退休來掩人耳目、逃避責任的人，要正視在崗職守，認真履職，否則就要終身追責。

總之，認真學習、嚴格執行《問責條例》，不能止于字面意義，不能止于做什么，怎么做，還應該看到未來一個時期黨中央管權治吏的思路和方法，看到《條例》背后隱含的黨中央全面從嚴治黨的定力和決心，進而把自己擺進去，把責任擔起來。（作者單位：四川省紀委研究室）

擦肩而過

10月9日，美國共和黨總統候選人特朗普和民主黨總統候選人希拉里在華盛頓大學展開第二場電視辯論，暗暗較勁。