阿靈頓：寬帶網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)阿靈頓之路

文/姬晴晴 工信部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所 本刊編輯整理/楊立平

阿靈頓：寬帶網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)阿靈頓之路

文/姬晴晴 工信部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所 本刊編輯整理/楊立平

阿靈頓（Arlington County）位于美國弗吉尼亞州東北部，與華盛頓特區(qū)隔波多馬克河相望。面積僅有67.7km2的阿靈頓，是美國面積最小的縣級行政單位。然而，這里不僅有著眾多知名企業(yè)和政府機構(gòu)的總部，同時也是美國最高軍事指揮機關(guān)——五角大樓（The Pentagon）的所在地。此外，阿靈頓也是美國整體教育水平最高的城市，三分之二以上的人口擁有大學(xué)學(xué)位，35.7%的居民擁有碩士學(xué)位，瑪麗蒙特大學(xué)、喬治理工大學(xué)、華盛頓藝術(shù)學(xué)院、華盛頓大學(xué)等眾多高等院校也都在阿靈頓設(shè)有校區(qū)。

2014年，阿靈頓入選了由國際智慧城市論壇（ICF）評選出的全球頂尖七大智慧城市名單，同時入選的城市還有美國俄亥俄州哥倫布市、加拿大安大略省京士頓市和多倫多市、曼尼托巴省溫尼伯市以及中國臺灣新北市、新竹市。

一阿靈頓之路（Arlington Way）

阿靈頓通過公民合作的方式，面對城市發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

阿靈頓縣成立了公民聯(lián)合會這樣一個合作組織，包括60多個市民咨詢小組和委員會，通過公開途徑由縣委員會任命，任何人都可報名參加。他們將在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多方面給予縣委員會建議，從規(guī)劃、運輸、公園、娛樂到IT系統(tǒng)、藝術(shù)、環(huán)境規(guī)劃項目和老齡化問題，方方面面都有所涉及。

這種結(jié)構(gòu)清晰的咨詢系統(tǒng)總是能夠幫助阿靈頓及時抓住機遇。20世紀(jì)70年代，阿靈頓長期規(guī)劃委員會重點規(guī)劃了華盛頓地鐵大眾運輸系統(tǒng)，其目標(biāo)在于使用新的運輸系統(tǒng)重振衰退的商業(yè)區(qū)，同時集中發(fā)展33個地鐵站的周圍地區(qū)。如今土地的使用情況就是當(dāng)時規(guī)劃的結(jié)果，其中85%的發(fā)展規(guī)劃集中在縣內(nèi)10%的土地上。阿靈頓縣由一些圍繞地鐵站發(fā)展而來的密集商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)組成，它們逐漸與周圍的社區(qū)、公園、游樂場以及自行車道交織在一起。

二寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施

阿靈頓的繁榮得益于靠近華盛頓的地理優(yōu)勢，使其成為寬帶運營商看好的目標(biāo)。美國兩個提供語音、數(shù)據(jù)、視頻和移動3G/4G服務(wù)的知名電信運營商，在有線、無線、光纖以及移動熱點上彼此進(jìn)行競爭。阿靈頓縣與運營商簽訂了特許經(jīng)營協(xié)議，要求運營商給縣內(nèi)所有辦公室和公共學(xué)校系統(tǒng)提供自由的網(wǎng)絡(luò)連接，該網(wǎng)絡(luò)被稱為I-NET。同時，又在地鐵站設(shè)立了45～90Mbps的無線網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，巴士線路上的無線網(wǎng)絡(luò)也將范圍擴展到路上的行人身上。阿靈頓一方面尋找方法重新談判特許經(jīng)營協(xié)議，另一方面在聯(lián)邦智能交通組織的資助下，在所有的交通信號燈之間安裝光纖導(dǎo)管，未來阿靈頓將建成智能交通的寬帶資源。

三政府公共服務(wù)

阿靈頓技術(shù)服務(wù)部通過寬帶網(wǎng)絡(luò)為政府工作人員提供了越來越多基于網(wǎng)頁的政府服務(wù)，他們經(jīng)常利用移動或基于網(wǎng)頁的設(shè)備來加快現(xiàn)場檢查速度，解決市民遇到的困難，并做出快速應(yīng)急響應(yīng)。

技術(shù)服務(wù)部致力于通過有線電視、DVD光盤、RSS訂閱，甚至iTunes，將政府信息發(fā)布到網(wǎng)上。阿靈頓還有一個志愿者項目，專門給老年中心的老人們提供跨縣信息技術(shù)的培訓(xùn)。在過去的20多年中，阿靈頓的互動媒體（Arlington Independent Media，AIM）已通過有線電視為7000余人發(fā)布了培訓(xùn)課程。AIM通過電視節(jié)目使室內(nèi)和室外的培訓(xùn)成為可能，也解釋了“24/7”網(wǎng)絡(luò)每年是如何實現(xiàn)了提供近7000h節(jié)目。

阿靈頓AIM網(wǎng)站

四教育“最后一公里”

阿靈頓是美國最多樣化的社區(qū)之一。這里使用的語言超過100種，人口至少來自125個民族，其中包含16%的西班牙裔、8%的非裔美國人、9%的亞裔和太平洋島民。

阿靈頓是美國受教育程度最高的社區(qū)之一，67%的居民擁有學(xué)士及以上學(xué)位。更令人印象深刻的是，阿靈頓公立學(xué)校畢業(yè)生中，90%以上的學(xué)生都進(jìn)入了大學(xué)。這一成績歸功于政府的教育項目——利用了“政府-行業(yè)-大學(xué)”這一創(chuàng)新三角的力量。阿靈頓公立學(xué)校系統(tǒng)（APS）擁有30多所學(xué)校的課程項目，可以為所有學(xué)生提供個性化教學(xué)，包括天才學(xué)生和身有嚴(yán)重殘疾的學(xué)生。這個項目有著一個美國最先進(jìn)的電子教室設(shè)施，每個年級都是西班牙語、英語雙語教學(xué)，同時有三所靈活教學(xué)的學(xué)校可供選擇。在教育“最后一公里”的問題上，阿靈頓職業(yè)中心為中學(xué)生列出了23種職業(yè)和技術(shù)項目，旨在幫助他們獲得有用的技能。縣內(nèi)的喬治華盛頓大學(xué)、喬治梅森大學(xué)、弗吉尼亞理工大學(xué)等學(xué)校贊助的項目，會將學(xué)生帶入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社區(qū)組織中進(jìn)行指導(dǎo)。其中最具價值的項目APS PRIME，會安排初高中畢業(yè)生到當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、律師事務(wù)所、政治活動場所、醫(yī)療中心、軍事部門和機場指揮中心等地方接受結(jié)構(gòu)化的實習(xí)。

阿靈頓青少年門戶網(wǎng)站[ http://www. arlingtonteens.com/]是一個基于Web的網(wǎng)站，它可以為當(dāng)?shù)啬贻p人提供社區(qū)、文化和經(jīng)濟(jì)等各方面的知識。這是一個非盈利性的公共圖書館系統(tǒng)項目，有著一系列的社會媒體和創(chuàng)意界面。青少年可以在這里發(fā)表自己撰寫的新聞和觀點，遇到困難時還能與當(dāng)?shù)貞?yīng)急中心取得聯(lián)系。這個網(wǎng)站還是阿靈頓青少年夏季世博會的組織工具，它可以為青年人提供能獲得必要酬勞的兼職工作信息，并幫助他們與當(dāng)?shù)毓椭骱蜕鐣F(tuán)體取得聯(lián)系。

五應(yīng)急指揮系統(tǒng)

2008年，阿靈頓應(yīng)急管理辦公室建立了一處新的應(yīng)急通信中心，作為災(zāi)難發(fā)生時態(tài)勢感知的樞紐。它將廣播、緊急求助服務(wù)911、計算機輔助派遣、繪圖設(shè)施、交通工具以及指揮中心的全球定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)一體化，可以發(fā)送短信警報，控制調(diào)頻廣播，甚至通過高音量揚聲器向都市村莊發(fā)出聲音警報。在令人震驚的911事件以后，該縣吸取了防災(zāi)準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的教訓(xùn)，并通過最新信息和通信技術(shù)迎接挑戰(zhàn)。

同時，阿靈頓應(yīng)急管理辦公室還建立了ETUS應(yīng)急指揮平臺。對于應(yīng)急指揮者來說，及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)非常重要，技術(shù)和數(shù)據(jù)訪問更是不可或缺的工具，ETUS就是這樣一個可以處理復(fù)雜應(yīng)急事件的有效平臺。此外，ETUS可以應(yīng)用移動技術(shù)部署在移動指揮車上，同時提供公共安全基礎(chǔ)設(shè)施及可靠備份，如應(yīng)急通信中心、GIS地理信息系統(tǒng)、計算機輔助調(diào)度、應(yīng)急管理軟件等。

ETUS主要具備以下功能：

（1）為應(yīng)急指揮者和現(xiàn)場應(yīng)急指揮車提供高速的語音、視頻和數(shù)據(jù)接入；

（2）提供與交通視頻攝像頭等其他視頻網(wǎng)絡(luò)的接入服務(wù)；

（3）提供應(yīng)急視頻會議設(shè)施；

（4）遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)存儲，包括地理信息數(shù)據(jù)、圖像、報告資料等。

現(xiàn)在的ETUS最多可支持5個用戶同時進(jìn)行衛(wèi)星通信，如果直接連接到高速光纖網(wǎng)絡(luò)，最大網(wǎng)速可達(dá)1M/s。通過有線電視網(wǎng)絡(luò)也可以直接連接到阿靈頓的I-NET網(wǎng)絡(luò)，支持用戶數(shù)量上限為25人，最快下載速度5M/s，最快上傳速度2M/s。如果通過無線網(wǎng)絡(luò)連接，可以同時支持50個用戶，連接速度為30M/s。如果通過I-NET光纖網(wǎng)絡(luò)直接連接，則可支持100個用戶，網(wǎng)速為1G/s。

六寬帶經(jīng)濟(jì)迎接創(chuàng)新挑戰(zhàn)

著眼于長期規(guī)劃的阿靈頓之路，也將視野拓展到了寬帶經(jīng)濟(jì)上。

從寬帶到電子政府，從教育到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阿靈頓為長期繁榮做好了準(zhǔn)備。政府機構(gòu)、主要行業(yè)和學(xué)術(shù)機構(gòu)之間緊密相連，構(gòu)成創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)三角。政府在堅持自身研究的同時也會將基金撥給大學(xué)，進(jìn)行高新技術(shù)的研究，許多新公司的產(chǎn)品和服務(wù)也為聯(lián)邦政府帶來了效益。

阿靈頓創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)三角有著許多優(yōu)秀的代表企業(yè)。網(wǎng)點（Grid Point）是一家軟件領(lǐng)軍公司，主要職責(zé)是為公共事業(yè)管理智能電網(wǎng)的復(fù)雜設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。由喬治梅森大學(xué)的一位教授創(chuàng)辦的Fortius One公司是一家風(fēng)險資本支持的企業(yè)，它為企業(yè)和政府提供了實時動態(tài)的地理空間信息，以及更加形象化并共享基于地圖的數(shù)據(jù)。羅塞塔石碑（Rosetta Stone）是風(fēng)險資本支持的語言教學(xué)行業(yè)領(lǐng)軍公司，在美國的主要機場里都可以找到它的展臺。少數(shù)的公司坐落于新建的高新技術(shù)區(qū)，這些高新技術(shù)區(qū)以降低營業(yè)執(zhí)照稅率作為激勵措施。但是，更有力的激勵在于阿靈頓的自然地理優(yōu)勢以及通向城市中心快速可靠的運輸網(wǎng)絡(luò)，并且成本低于華盛頓。弗吉尼亞州也提供了激勵項目來促進(jìn)新興公司發(fā)展，為小企業(yè)聯(lián)系聯(lián)邦政府和公司買家，提供商業(yè)機會，并資助具有商業(yè)潛力的科學(xué)研究。