“黑化”中介串聯灰色產業鏈

“黑化”中介串聯灰色產業鏈

中介這個原本以“誠信為本”的古老行業現今卻越來越多地與不良行為聯系在一起：聯系黑客篡改考試成績、找人代抽血修改體檢結果、偽造戶籍學籍異地參加高考……幾乎每一條灰色產業鏈都能看到中介“黑化”的身影。

中介走“捷徑”的各類歪招

聯系黑客篡改考試成績專門尋找未通過會計從業資格考試的考生，承諾付款即可修改成績，收款后聯系黑客，入侵網站改成績。

2015年6月，內蒙古自治區財政廳工作人員發現，該廳網站計算機系統被人惡意攻擊，83名參加當年會計從業資格考試的考生成績從“不合格”被篡改為“合格”。

法院審理查明，周某軍、海某華、王某宇等9名被告人從多家醫院的財務工作者和考試培訓機構的學生中，專門尋找未通過當年會計從業資格考試的考生，并承諾考生支付一定費用后，為其修改成績，收費標準為每人3000元至11000元不等。

每當有考生支付費用后，與該考生聯系的被告人，就通過QQ聯系黑客，以技術手段非法入侵內蒙古自治區財政廳網站，篡改計算機系統中“內蒙古會計人員綜合管理服務網”保存的原始成績數據，使得本不該取得會計從業資格證的考生取得了該證書。

湖南警察學院信息技術（網監）系主任劉緒崇說，這一類案件的作案手法非常典型，即“中介型”。部分犯罪分子可能自身并不具備攻擊網絡系統的技術，但可以利用很少的錢，雇傭“黑客”，再從中謀取利益。

偽造戶籍學籍異地參加高考無獨有偶，近日海南省東方市法院對一起戶籍造假案宣判，涉案的戶口中介3人獲罪。這也是一起“中介型”犯罪。

據了解，該案件線索源于2014年高考期間，教育部門發現樂東民族中學14名考生的海南戶籍不存在，不具備海南高考報名資格，后追查出系列偽造戶籍案件。

經調查，這14名學生家長均為河南省新鄉市人，為給子女取得海南高考的資格，共花190余萬元委托戶口中介張某、杜某、李某等疏通關系，聯手樂東公安局偽造家長本人及考生的海南戶籍、學籍。

海南省考試局新聞發言人高春燕認為，海南考生基數小，高校在海南的錄取名額較多，內地考生的成績一般較海南本地學生要好，這三個因素致使內地家長偽造戶籍學籍移民海南參加高考。

找人代抽血修改體檢結果2000元能代替抽血，4000元能修改體檢結果，確保100%合格通過……時下入職體檢迎來高峰期。一些求職者為了確保入職體檢能夠順利通過，求助于“代人體檢”中介機構，而這些機構也公開宣稱“只要交錢就能搞定”。

一家代檢機構工作人員稱，有些事業單位要求比較嚴格，抽血環節醫生會要求出示身份證比照，所以在代檢前他們需要幫代檢者制作假的身份證。

“如果僅僅代替抽血的話，收費能便宜些。”工作人員說：“我們會比照你的長相、年齡，找一個和你相近的人去代替你體檢。我們已經幫很多人進行代檢，到目前為止都沒有一個被發現。”

記者此后與幾家代檢機構聯系，他們的價格從1000元到萬元不等，收費視難易程度而定，提供代檢服務的地域范圍包括北京、上海、廣東、重慶、江蘇等多個省份的數百家醫院。“只要你在我們服務范圍的醫院體檢，我們就能確保百分之百的通過率。”

中介通過黑客幫考生篡改成績

“假離婚”繞過購房政策門檻

而在房地產市場上，中介“黑化”如規避政策漏洞，制造假信息的情況更是屢見不鮮。經調查發現，部分中介宣稱能通過“假離婚”、貸款公司，繞過二套房、三套房申請的門檻；或者以“陰陽合同”規避繳納契稅和交易稅，甚至幫助客戶購買一些沒有產權的房屋。

上海白領周小姐最近通過一家中介在郊區購買了一套二手房，由于上家報出了“到手價”，因此要支付2%的中介費用。同時，中介聲稱能通過做低房價以進行避稅，并索要3.5萬元的手續費。這樣一來，她購買一套總價130萬元的住房，前后支付給中介的費用達6萬多元。

不少房產經紀人表示，在不斷出臺房地產調控政策的背景下，其他中介公司都推出了規避政策、避稅等“捷徑”，如果“潔身自好”，客源必然大大減少，影響公司生存。

中介為何越來越“黑”

隨著經濟活動的活躍，上述類型的中介以及留學中介、婚姻中介、職業中介等組織日益繁多，在提供便利服務的同時，也逐漸形成了灰色的產業鏈條，于是中介的身影則越來越黑。那么，中介不斷“黑化”的原因在哪？

復旦大學教授顧曉鳴認為，“中介黑化”的背后隱藏多種原因。一方面是因為信息需求方的預期過高，部分超出合理范疇，這就給市場中介的違規甚至犯罪行為騰出了市場。另一方面，我國的中介市場還缺乏統一規劃和指導，法律法規延滯不暢。

相關專家表示，從全國范圍來看，目前我國社會中介組織人均擁有量不足，難以滿足經濟和社會發展的需要。但由于此前對其缺乏總體規劃，造成中介組織畸形發展，數量上失衡。

另外盡管我國社會中介組織發展迅速，但對它們的成立、性質、地位、作用等卻沒有明確的法律規定。即使已經頒布了相應的法律或行政法規，也未得到全面的貫徹執行；還有一些重要領域仍然屬于空白，正是由于法律法規延滯不暢，造成對社會中介組織管理體制的混亂，甚至存在監管盲區。

湖北省勞動監察總隊總隊長王金林認為，中介“黑化”現象多發生，也是因為其違法成本太低，一張桌子、兩把椅子就可營業。而執法部門只能對其取締。但今天取締，明天再來。“貓捉老鼠”的游戲讓執法人員疲于奔波。對于公安部門來說，雖說一些中介性質涉嫌詐騙，但上當受騙的求職者一般只被騙走一二百元錢，且調查取證很難。

（《經濟參考報》2016.9.2、《瞭望》黃安琪/文等）