基于“一級調(diào)度、兩級運維”的通信管理體系研究①

王磊++王雷++王輝

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.19.089

摘 要：電力通信系統(tǒng)作為實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要支撐保障體系，作用日益突出，通信系統(tǒng)運行工作面臨重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，該文重點研究“基于一級調(diào)度、兩級運維的省市骨干通信網(wǎng)運維管理體系”，建立新型管理機構(gòu)，固化各類通信管理流程，開展通信運維集中管理、兩級實施，并成功應(yīng)用到實際工作中，取得了良好的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：通信 調(diào)度 運維 管理

中圖分類號：TN915 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0089-02

電力通信系統(tǒng)作為實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要支撐保障體系，作用日益突出，通信系統(tǒng)運行工作面臨重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，省、市骨干通信網(wǎng)作為電網(wǎng)安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營管理的重要支撐手段，需要進一步優(yōu)化通信網(wǎng)運維管理體制。

該文首先分析了電力通信管理現(xiàn)狀及存在的問題，根據(jù)長期積累的工作管理經(jīng)驗，探索“基于一級調(diào)度、兩級運維的省市骨干通信網(wǎng)運維管理體系”管理思路，之后列舉了一系列有效措施作為新體系建設(shè)支撐，該體系建設(shè)后提高了通信工作效率，節(jié)約了經(jīng)濟成本，具有一定的創(chuàng)新性和推廣性。

1 電力通信的現(xiàn)狀問題

1.1 電力通信工作現(xiàn)狀

目前省電力通信管理執(zhí)行通信調(diào)度24小時運行值班管理制度，實行“四值三運轉(zhuǎn)”，實時監(jiān)控系統(tǒng)運行、受理通信故障，協(xié)調(diào)指揮通信檢修工作。地市公司通信調(diào)度機構(gòu)設(shè)置情況存在較大差異，部分市公司未設(shè)置通信調(diào)度機構(gòu)或現(xiàn)有機構(gòu)不具備24小時運行值班能力，難以滿足對電網(wǎng)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的支撐需求。

省電力通信運維負責(zé)500 kV及以上通信網(wǎng)架系統(tǒng)及設(shè)備，地市公司通信運維所轄地區(qū)內(nèi)電力通信網(wǎng)架系統(tǒng)及設(shè)備。

1.2 電力通信存在的問題

省市電力通信網(wǎng)融合交叉多，導(dǎo)致省市通信工作協(xié)調(diào)配合工作較多，目前省、市電力通信均設(shè)立通信機構(gòu)，市公司通信調(diào)度力量薄弱，對系統(tǒng)的運行監(jiān)控、調(diào)度指揮作用還比較欠缺。兩級通信調(diào)度管理模式導(dǎo)致工作效率低，缺少統(tǒng)一指揮延誤應(yīng)急搶修，且造成人力資源浪費。

目前省市電力通信雖為兩級運維，但各行其是，運維管理模式存在局限性。500 kV變電站遍布全省各地市，省電力通信人員可能只為處理一起簡單缺陷就要到千里之外的變電站工作，由于責(zé)任歸屬問題，導(dǎo)致靠近變電站的地市公司通信人員不便插手，致使工作經(jīng)濟成本高。

綜上所述，現(xiàn)有管理體系不適應(yīng)通信管理理念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。

2 一級調(diào)度、兩級運維的省市骨干通信網(wǎng)管理體系建設(shè)模型

為更好地提升省市通信調(diào)度運維的協(xié)同運作，達到通信減員增效的目的，創(chuàng)新提出“基于一級調(diào)度、兩級運維的省市骨干通信網(wǎng)管理體系”管理思路，即建立省級通信集中調(diào)控中心，作為全省通信運維工作的“一級調(diào)度”指揮中心，建立省市通信專業(yè)協(xié)同運維機制，在省級通信調(diào)控中心的統(tǒng)一指揮下，最大效能地提升全省通信運維隊伍工作效率。

以通信調(diào)控中心建設(shè)為切入點，以省公司信息通信調(diào)控中心為主體，建立覆蓋省、市、縣的電力通信監(jiān)控系統(tǒng)，集中管理運行值班、通信檢修、運行方式等通信調(diào)運檢工作，實現(xiàn)全省電力通信的“一級調(diào)度”管理實踐，提高省、市骨干通信網(wǎng)運行集約化管理能力，強化省公司應(yīng)對突發(fā)事件能力建設(shè)的有效途徑和方式。創(chuàng)建省、市兩級通信運維隊伍的協(xié)同機制，有效結(jié)合省公司運維隊伍的技術(shù)優(yōu)勢和市公司運維隊伍的地理優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，加強應(yīng)急事件處置能力，提高人力資源效能，實現(xiàn)通信系統(tǒng)安全、高效運維。

3 一級調(diào)度、兩級運維省市骨干通信網(wǎng)管理體系建設(shè)主要措施

3.1 創(chuàng)建“一級調(diào)度、兩級運維”管理機構(gòu)

為提高電力通信調(diào)度安全可靠性，節(jié)約人力資源，達到“人、財、物”優(yōu)化配置，在省通信調(diào)度及地市通信調(diào)度基礎(chǔ)上，將電力通信調(diào)度機構(gòu)由二級調(diào)度整合為一級調(diào)度，實現(xiàn)通信調(diào)度一體化，制定《機構(gòu)和職責(zé)優(yōu)化調(diào)整、人員調(diào)配方案》，開展組織機構(gòu)調(diào)整，形成省一級通信調(diào)度、省市二級運維組織機構(gòu)。借助通信管理系統(tǒng)，集中監(jiān)控省市公司的傳輸網(wǎng)管，實現(xiàn)全省通信運行工作集中調(diào)度。

為完善“一級調(diào)度、兩級運維”機制建設(shè)，從組織建設(shè)、技術(shù)管理、執(zhí)行考核三個方面，制定各類管理制度，修訂一系列崗位說明書、制定每項崗位工作標準，編寫《通信系統(tǒng)一級調(diào)度運行管理規(guī)范》、《省市信息通信檢修規(guī)定》等一系列管理及工作規(guī)范，確保各項制度落實到專業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)，形成“目標精益到崗位，崗位精益到個人”的管理模式。

3.2 固化“一級調(diào)度、兩級運維”工作流程

工作流程是理順通信的重中之重，固化流程是各項工作順利開展的基礎(chǔ)，實現(xiàn)基于流程的設(shè)備生命周期管理為原則，采用自下而上的流程管理模式，實施工作任務(wù)的從計劃、準備、執(zhí)行到考核的全過程控制，實現(xiàn)設(shè)備從驗收、運行維護、大修技改到退運的閉環(huán)管理。主要完成故障、檢修、方式等核心業(yè)務(wù)流程梳理，對其進行固化流轉(zhuǎn)，并制定各類大修技改等檢修作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范審批手續(xù)及歸檔要求，所有流程、資料全部貫穿到TMS通信管理系統(tǒng)平臺中，能夠隨時錄入，調(diào)閱、監(jiān)督和考核。

3.3 創(chuàng)新手段，開展通信運維集中管理、兩級實施

隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，通信系統(tǒng)新設(shè)備、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，通信線路、通信設(shè)備規(guī)模成倍增加，通信運維隨之增加，使通信運行管理部門承擔(dān)的檢修任務(wù)日益繁重，為規(guī)范省市兩級通信運維工作，充分發(fā)揮省公司通信調(diào)度優(yōu)勢與能力，全面掌控省市兩級通信網(wǎng)實時運行狀態(tài)，規(guī)范通信運維管理，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，創(chuàng)建通信網(wǎng)兩級協(xié)同運維機制，提升全省通信運維管理水平。

建立高效合理的省市協(xié)同運維機制，根據(jù)通信設(shè)備、業(yè)務(wù)不同類別，建立通信協(xié)同運維快速響應(yīng)機制，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)屬地運維、區(qū)域協(xié)作，充分提高運維資源的優(yōu)化調(diào)配，縮短故障處理時間、提高工作效率，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)通信運維資源整合再分配。

4 結(jié)論

“基于一級調(diào)度、兩級運維的省市骨干通信網(wǎng)管理體系”把規(guī)范化制度建設(shè)作為通信管理的著力點和支撐點，制度管理實現(xiàn)調(diào)度、運維各環(huán)節(jié)流程程序化、標準化、透明化。“一級調(diào)度”實現(xiàn)了省市通信系統(tǒng)監(jiān)控、工作指揮調(diào)度、檢修集中管控、運行方式統(tǒng)一安排；“兩級運維”使省市職責(zé)劃分進一步清晰明確，避免出現(xiàn)職責(zé)重疊交叉或職責(zé)管控死角，均衡省市兩級運維分工，降低省市之間的協(xié)調(diào)溝通成本，逐步實現(xiàn)通信調(diào)度管理的專業(yè)化、集約化、扁平化。

5 結(jié)語

“基于一級調(diào)度、兩級運維的省市骨干通信網(wǎng)運維管理體系”建設(shè)符合“三集五大”體系建設(shè)的要求，適應(yīng)電力通信發(fā)展趨勢，順應(yīng)通信管理的一般規(guī)律，該體系應(yīng)用后不僅在一定程度上緩解了通信專業(yè)人員力量不足的問題，降低全省通信運維交通、人員的成本，而且大大提高了通信網(wǎng)監(jiān)控能力和調(diào)度人員協(xié)同指揮能力，提高工作效率，同時對電力系統(tǒng)內(nèi)各網(wǎng)省公司提升通信調(diào)度、運維工作水平有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

參考文獻

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