綠色 安全 創新 共享

劉敬民

岱宗夫如何，齊魯青未了，會當凌絕頂，一覽眾山小。2016年8月10-12日在有五岳獨尊之稱的泰山腳下，在美麗的泰安市，2016山東華陽農藥論壇（第十六屆山東省農藥信息交流會）暨擎宇化工（第十屆）農藥加工技術培訓班在泰安市東尊華美達大酒店召開，大會秉承綠色、安全、創新、共享的主題，邀請了包括農業部農藥檢定所季穎總農藝師、中國農藥工業協會李鐘華副會長、山東省農藥檢定所楊理健所長、Croda 美國農化研發經理Susan Sun 博士、EvonikIndusty 應用研究經理 Craig Poffenberger 博士、陶氏化學美國 Yuri Alencar 博士、Levaco Chemicals GmbH 農化經理 Mahmoud Elgammal 博士等29位國內外知名專家就農藥行業管理、農藥工業發展規劃、農藥登記管理政策、安全、環保、劑型研發等作了精彩的報告，吸引了全國20多個省、市的近500位代表參加了本次大會。大會取得圓滿的成功，受到了業內一致好評。

首先，山東省農藥學會理事長、山東省農藥科學研究院院長李德軍先生代表主辦方致開幕詞，李院長指出2016年是我國“十三五”規劃開局之年，面對今后更為嚴峻的經濟形勢，《環保法》、《食品安全法》的深入實施，新的《農藥管理條例》的頒布必將為農藥行業管理帶來諸多新變化，《到2020年實現農藥使用量零增長行動方案》的深入貫徹實施，必將對我國農藥行業產生深遠的影響。這就要求我們堅持創新、協調、綠色、開放、共享的理念破解農藥行業發展難題，堅持創新驅動，以轉型升級、產品結構調整為重點，推動新產品、新技術、新工藝的推廣應用，為我國從一個農藥大國走向農藥強國不斷做出應有的貢獻。

山東省農藥學會副理事長、 山東華陽農藥化工集團有限公司董事長閆新華先生代表主辦方致歡迎詞， 閆新華先生對來參加本次大會的各位領導、專家、代表表示熱烈的歡迎，同時還向與會代表發出邀請，邀請各位領導、專家、代表有機會去山東華陽農藥化工集團有限公司參觀指導。

山東省農藥檢定所楊理健所長從山東省加快高毒、 高風險和老舊低效農藥的淘汰與替代；實施小宗農作物及特色農作物用藥登記試驗補貼項目， 解決“無藥可用”的難題；做好百草枯水劑停止經營、使用的監管；韭菜用藥專項治理工作以及新《農藥管理條例》將農藥生產、經營許可管理納入農業部門統一管理等方面介紹了山東省農藥管理概況。另外針對農藥產品登記證的管理，楊所長特別提醒廣大農藥企業，應重視農藥登記證的續展工作，應在登記證有效期屆滿前4個月啟動續展工作，以免錯過續展時機，給企業造成重大損失。

農業部農藥檢定所季穎總農藝師在 《農藥登記管理近況》 的報告中指出，根據《農藥管理條例》的授權，農業部門將對包括《 農藥登記管理辦法》、《農藥生產許可管理辦法》等在內的20余部規章或規范性文件進行制修訂。對于農藥評審工作機制，季總指出，部所將立足條例，完善評審程序，深化所內集中評審、公示、答辯、回避和企業開放日等制度，建立登記評審專家庫，完善特色小宗作物用藥工作機制，實施《特色小宗作物名錄》動態管理，鼓勵聯合試驗，探索群組化登記，集中申報和評審；強化農藥登記再評價。在登記資料方面，增加了需要提交產品風險評估報告、效益評價報告等內容。全力推進標準體系建設，推進藥效、質量、毒理、環境標準的制修訂確保評審和試驗有依據，真正發揮標準在農藥登記管理中的技術支撐作用。加快推進風險評估技術的研究應用，著重研究殘留、健康、環境風險評估方法和模型，建成適合我國農業生產、生態環境、農民用藥習慣的風險評估體系；推進GLP實驗室建設，帶動試驗單位技術能力和管理水平的提升；推進中國農藥監督管理信息平臺建設，建設農藥登記管理支撐數據庫。對于農藥登記試驗制度，季總強調，新農藥登記試驗由農業部批準，其它登記試驗向省級農業部門備案。登記試驗由農業部認定的登記試驗單位按照農業部的規定進行，與已登記農藥的組成成分、使用范圍和使用方法相同的農藥，免于殘留、環境試驗。保護期內，需要授權同意。

中國農藥工業協會李鐘華副會長對 《中國農藥工業十三五規劃》 進行解讀時， 首先對我國農藥工業在十二五期間的運行情況進行了回顧，李會長指出，十二五期間，我國農藥工業取得了可觀的成績，但是根本性的問題依然存在，挑戰與機遇并存。對于十三五規劃，李會長強調，應全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持走中國特色新型工業化道路，以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，推動技術創新和產業轉型升級，轉變發展方式，從制造轉變為創造，從數量轉變為質量，從產品轉變為品牌，促進農藥工業的持續穩定健康發展。滿足農業以及其他產業的需求，增強糧食安全的保障能力，提高農藥工業的國際競爭力。持續推進農藥產業結構調整，堅持實施農藥產品結構調整，優化區域布局，合理資源配置，加大技術創新投入，增強技術改造力度，強化環保意識，減輕環境污染。到十三五末完成企業數（個）減少30%，原藥企業入園由48%→50%，銷售額100億元以上企業（個）由無→2～3，銷售額50億元以上企業（個）由無→5個以上，前20家企業原藥銷售額占比由16%→>50%，累計創制品種（個）由41→ >50，全行業研發投入/銷售額由不足1% →>2%，副產物資源化利用率提高由不足15% →30%，農藥廢棄物處置率由20%→30%的目標和任務。

中國石油和化學工業聯合會環保處莊相寧處長在《化工行業危險廢物處理處置情況調研及政策建議》 的報告中指出， 化工行業生產產品種類多，產生的危廢種類多，危廢量大，據國家環境統計，2014年石油和化工行業危險廢物產生量911萬噸左右，占工業危廢產生總量的近30%。其中化工行業約占21.6%。調查發現，相當一部分行業企業能按照國家固體廢物和危險廢物相關法規、標準要求，對危險廢物進行嚴格分類貯存管理，建有專門的危險廢物存放庫，專人專管。危險廢物的處置轉移能按照當地環保部門要求，每年進行廢物申報，并嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。但有些企業存在著危險廢物產生、利用處置情況臺賬不清，企業內部的危險廢物暫存設施比較簡陋，危險廢物處置設施也達不到國家規定要求等情況。莊處長在對危廢處置存在的問題進行分析時指出，危廢處置價格高的問題十分突出，危廢處置資源和能力嚴重不足，廢物轉移聯單辦理程序復雜、耗時長，危險廢物的認定判斷尺度不一，“資源化”在危廢管理中地位體現不夠，危險廢物與副產品的概念模糊，危險廢物鑒別缺乏通道。針對存在的問題，莊處長給出了以下政策和建議：分行業（或產品）明確危廢種類，避免概念模糊、管理不一；分行業加快制定危廢處置及綜合利用規范或指南，大力鼓勵危廢資源化；根據危廢特性，研究制定危險廢物綜合利用許可指南，簡化程序，鼓勵企業承接上游危廢作為本企業原料；打破危廢處置區域保護和壟斷，鼓勵危廢處置市場化，以市場化降低危廢處置成本；制定相關三廢綜合利用產品標準，并與綜合利用規范相結合；出臺危廢鑒別程序和要求，鼓勵開展第三方危廢鑒別，不斷完善危險廢物名錄，對名錄實施動態更新。

安全意識決定安全行為， 安全行為產生安全結果。只有正確的安全認知和良好理念， 才能自愿做好 “主動安全”和事故“縱深防御”，而不是迫于外部的壓力。事故是風險失控的結局，風險失控大都緣于“沒想到”、“我以為”、“無所謂”、“不可能”等錯誤認知！有的事故預防不需要增加成本投入，只需嚴格執行規程和要求即可；有的事故預防成本與慘重后果相比幾乎可以忽略不計。安全需要智慧而非精明。體現了一個人的品位、道德情操和職業操守；安全是一件積善行德的特殊工作，因為每一起傷亡事故背后，摧毀的是幾個家庭的幸福乃至整個家族的夢想。這是山東省安全生產專家組成員、濟南石油化工設計院李有臣院長結合我國近幾年發生的影響較大的事故案例分析給我們的啟示。李有臣院長提醒我們，對企業來講，安全沒有捷徑可走，對員工來講，確保安全不能指望別人。安全管理系統不健全，安全標準不完善，執行環節不到位是安全問題的三大原因。企業安全主體責任不落實，安全過程管理不系統，企業規章制度/規程不執行，企業自主安全培訓極其薄弱，企業缺乏安全管理專業人才是發生安全事故的根本癥結。最后，李有臣院長給出了依法依規建設，實現本質安全；完善規章制度，安全標準運行；加強檢維修管理，嚴格特殊作業要求；注重事故預防，重視應急管理等四項企業安全管理對策，并逐項進行了詳細解讀。

近5年來，隨著我國土地流轉和集中、農民防控意識的轉變，植保無人機異軍突起，迅速發展。自2012年到2015年，植保無人機的關注度一年比一年升溫。中化化工科學技術研究總院教授級高工張宗儉博士就飛防發展趨勢及專用藥劑的研發和應用的報告，無疑受到了與會代表的高度關注，張博士指出相對于人工噴灑或大飛機噴灑方式，無人機的適應性更強，通過空中作業，不受山地、水田等地形因素，壟作、平作等種植方式，高稈、矮稈、林果以及作物生長周期的限制，有效解決作業難問題。植保無人機采用的GPS測速，用速度控制噴頭的農藥流量和霧滴分布，實現農藥自動定量精準控制噴灑；此外，噴霧裝備的藥劑物化質量直接影響農藥在作物上的沉積分布，無人機在實現科學施藥的同時，根據霧化原理，掌握噴嘴與靶標物體的距離，保證農藥有效利用。針對飛防的特點，適合飛防的藥劑應該具備安全高效、抗揮發和抗飄失、沉積性能好、合適的劑型等特點。張博士還就飛防專用藥劑的種類和品種、飛防噴霧助劑的合理使用、飛防藥劑和助劑的未來發展趨勢進行了分析和講解。安全、高效、省工、節能、環保適合不同農業作業和植保要求的專業化航空植保快速發展，未來飛防藥劑應以注重使用方便、不用稀釋或稀釋與配伍簡易化、大包裝或可便攜易替換的可重復使用包裝、液體劑型或顆粒納米化、抗蒸發、抗飄移、沉積滲透和潤濕吸收快、廣譜高效多功能的制劑或制劑組合會成為未來飛防配套藥劑與助劑的發展方向。

為了讓國內企業了解國外劑型研發的新技術、 新趨勢， 本次大會特邀了多位跨國公司的知名專家到會作報告， Croda 美國農化研發經理，Dr.Susan SUN、Evonik Industry 應用研究經理Dr. Craig Poffenberger、陶氏化學美國 Dr.YuriAlencar、Levaco Chemicals GmbH 農化技術經理Dr.MahmoudElgammal分別就國外農化制劑研發熱點、農藥制劑增效配方的開發設計、表面活性劑和流變改性劑的相互作用對農化配方體系的影響、提高桶混助劑效果和加強真菌感染控制等內容介紹了國外前沿的研究熱點。

另外，大會還邀請了山東農業大學的劉峰教授、江蘇擎宇化工科技有限公司的秦敦忠博士、陶氏化學的陸威博士、邁圖高新材料集團大中華區市場總監 何鳳琦先生、阿克蘇諾貝爾中國區農用化學品 陳文明經理、江蘇湯姆集團工程中心總工程師 凌榮先生等國內知名的專家學者就農藥的環境風險、省力化劑型、干懸浮劑、環保助劑、環保溶劑、包裝機械等企業關心的話題做了精彩的報告。

山東省農藥信息交流會將繼續貫徹2大原則—前瞻：為您正確決策提供依據！務實：為您生產、加工、貿易提供支持！山東農藥信息交流會以把握行業脈搏、推動技術進步、促進行業創新、搭建共享平臺的理念，致力于為農藥行業建立分享、交流的平臺。