深圳產業轉型升級的歷史演進及影響因素研究

于之倩，杜文潔，張 晗

（1. 廣州大學 經濟與統計學院，廣東 廣州 510061；2. 深圳市經濟貿易和信息化委員會，廣東 深圳 518035；3. 河北師范大學 商學院，河北 石家莊 050024）

深圳產業轉型升級的歷史演進及影響因素研究

于之倩1，杜文潔2，張 晗3

（1. 廣州大學 經濟與統計學院，廣東 廣州 510061；2. 深圳市經濟貿易和信息化委員會，廣東 深圳 518035；3. 河北師范大學 商學院，河北 石家莊 050024）

梳理了深圳產業轉型升級的演進歷史，總結了深圳產業發展的結構特點，測算了近幾年來深圳三次產業的轉型升級速度，并分析了技術創新、利用外資及GDP等影響深圳產業轉型的主要因素，最后提出要推進供給側結構性改革，積極培育新動能，不斷深化國際合作，適度發展裝備制造業等建議，加快推進深圳產業轉型升級。

產業；轉型升級；深圳；演進歷史；供給側改革

1 引言

20世紀80年代，深圳以“三來一補”加工業為主導產業，經濟實現了迅速騰飛。到20世紀90年代初，伴隨著我國全面實行改革開放政策，深圳政策紅利和特區制度的影響逐漸淡化。1991-1995年，深圳逐漸開始規劃產業布局、調整產業結構、推動產業轉型升級，并提出“以科技進步為動力，大力發展高技術產業”戰略，建立“以高新技術產業為先導，以先進工業為基礎”的工業體系。1996-2000年，更進一步明確把“深圳建成高新技術產業生產基地”，“加快發展先進和高新技術產業，加大技術改造力度”，陸續推出了一系列政策和措施大力發展大型企業和高科技項目，并形成了以電子信息業為主的高新技術產業。2009年，深圳在全國率先出臺生物、新能源、互聯網三大新興產業的振興發展規劃等相關政策。2年后，又分別出臺了新材料、新一代信息技術產業和文化創意產業等產業振興發展規劃。2013年，深圳先后將生命健康、海洋經濟、航空航天、智能裝備等列為未來重點發展產業，以建立梯度發展的產業結構和培育新的產業競爭優勢。至此深圳已形成了以高新技術產業、金融業、物流業、文化產業為主導的四大支柱產業，并初步構建了現代服務業、戰略新興產業、未來產業和優勢傳統產業的“四路縱隊”［1］。

30多年來，深圳堅持產業升級和區域轉型并舉，梯次型現代產業體系基本形成。戰略性新興產業增加值年均增長17.4%，占GDP比重提高到40%，成為國內戰略性新興產業規模最大、集聚性最強的城市。未來產業超前布局，不斷創造新的優質產業增量。現代服務業加快發展，服務業占GDP比重達58.8%。優勢傳統產業加速向價值鏈高端提升，產品技術含量、價值含量和競爭力顯著提高，五年淘汰轉型低端企業超1.7萬家。產業集聚輻射能力明顯增強，15個重點區域開發建設加快，23個戰略性新興產業基地集聚區成為新興產業發展的重要載體。

2 深圳產業發展及結構特點

2.1 二、三產業比重趨勢具有“非典型”特征

深圳的第二產業、第三產業比重變化趨勢具有比較有趣的特征。一般來說，工業化初期，第二產業的比重應該高于第三產業，到了后期，第三產業比重才會超過第二產業。而深圳第三產業比重一開始就高于第二產業。1979年，深圳三大產業占GDP的比重為37∶20.5∶42.5，可見深圳發展第三產業具有初始的優勢，也反映出第二產業發展先天不足的特點。第二產業的發展情況也將直接影響和制約第三產業發展的空間。

特區成立30多年來，第一產業占GDP比重逐年下降，第二、三產業比重則呈X型，相互交織升降，這主要受生產率的上升率不均等增長、創新驅動、國際貿易開放促動等因素影響。2005年，深圳第二產業占GDP比重第三次達到最高點，第二、三產業占GDP的比重為53.4∶46.4，2008年，第三產業的比重超過第二產業并始終處于領先地位，深圳產業結構變動進入新階段。預計2015年以后，深圳第三產業和第二產業比重的變化軌跡終將不再有X 型相交，第二產業占GDP比重將呈下降趨勢，而第三產業保持上升勢頭，二三產業比重趨勢將呈剪刀型。

圖 1979-2015年深圳市三大產業占GDP比重趨勢圖

2.2 深圳產業發展具有“跨越性”特點

根據韋伯、霍夫曼、錢納里等學者的理論［2-3］，工業一般都是從資金投入少、技術要求不很高的輕工業開始，隨著一國工業的發展，重工業占整個工業的比重在一定階段會不斷上升，工業結構的演進朝著由以輕工業為中心的工業結構向以重工業為中心的工業結構發展。但不管是何種類型的工業，都會由以原材料工業為重心的結構向以加工、組裝工業為重心的結構發展，也就是達到“高加工度化”，并終將成為以服務業為主的后工業化階段。每個階段都不具有可逾越性。即使某個區域因分工或外界因素實現了一定程度的跨越，那也將對本地產業帶來一些先天不足的痕跡。

從深圳的產業演變歷史來看，雖然本質是從勞動密集型到資本密集型，最后到技術密集型和知識密集型發展，但深圳的工業是從輕工業跨越了重工業階段，直接到了以高新技術為主的中后期，隨后并邁向后工業階段。這種跨越主要是由于在主客觀條件下，深圳并不適宜發展以鋼鐵、化工等為主的重工業，因此重化工業比重偏輕，電子信息制造業一業獨大，占據工業半壁江山，工業結構較為單一。

3 深圳產業轉型升級的影響因素分析

3.1 深圳市產業轉型升級速度

通常，國內外學者將勞動生產率的增長作為指標來衡量產業轉型升級。內生增長理論認為，產業轉型升級與勞動生產率有著直接的關系。Colin Clark（1940）指出勞動力在產業間的分布狀況，第一產業將減少，第二、三產業將增加［4］。1973年，美國經濟學家Kuznets 和 Kaldor指出，產業轉型升級速度可以選擇用勞動力在各產業間的轉移指標來測算。當生產效率逐漸提高，勞動力就將從第一產業首先轉移到第二產業，繼而再轉移到第三產業。

本文選用 Lilien指數來測算深圳市產業轉型升級速度。公式如下：其中，i是深圳的三大產業，EMP是每個產業的就業人數，TEMP是總就業人數［5］。Lilien指數值越大，代表一定時期內產業轉型升級速度快，見表1。

表1 深圳市2010-2014年產業轉型升級速度（Lilien指數）

可以看出，深圳第一產業轉型升級速度相對其他產業較慢，這主要由于第一產業比重不足0.1%。第三產業轉型升級速度逐年提高，產業結構不斷優化。第二產業轉型升級速度相對其他產業較快，這得益于深圳實施創新驅動戰略，研發投入不斷加大，技術創新繼續深化。

3.2 深圳產業轉型影響因素分析

關于產業轉型升級，Bell和Albu（1999）起初從企業轉型的動態能力和核心競爭力角度出發進行研究［6］，隨后，國內外學者開始轉向全球價值鏈分析法，Gereffi（1999）提出了產業轉型升級的四個層次，即產業內部間、地方產業間、國家內部產業間和國際領域上產業的轉型升級［7］，學者Humphrey和Schmitz在2000年則指出產業轉型升級的四種模式：即過程升級、功能升級、產品升級以及跨產業升級［8］。高燕（2006）采用產業結構年均變動值動態測定產業升級的速率，并指出信息資源開發、產業組織結構的制定創新、研發投入等因素制約了產業轉型升級［9］。綜合國內外研究成果，可以將影響產業轉型升級的因素分為三大類：經濟因素、社會因素、環境因素。經濟因素主要包括國內生產總值、人均收入、經濟結構和經濟發展效率等；社會因素主要包括基礎設施、機制體制、社會保障、人力資源等；環境因素主要包括生態環境、技術創新環境等方面。現結合深圳實際，選擇表2指標。

表2 變量設置及指標解釋

本文采用的數據均選自國家統計局網站及深圳市統計年鑒。考慮到數據的可收集性，將時間范圍限定為2004-2014年。對以上六個指標進行主成分分析，并提取公因子后，再建立線性回歸模型：

對方程進行回歸檢驗，按照累計貢獻率大于85%的原則，選擇前幾個主成分進行分析，并建立多元線性回歸模型，對模型進行F檢驗后，可以得出，選取的因子是影響深圳轉型升級的主要因素，按照影響程度來分，依次分別為：技術創新（R&D）、利用外資（FDI）、經濟發展水平（GDP），而固定資產投資和進出口對深圳市產業轉型升級的影響效應并不顯著。對于主要影響因素：

（1）R&D。技術創新對產業轉型升級發揮正向作用。創新驅動促進企業提升競爭力，引領產業從價值鏈的中低端向中高端上升，加快產業轉型升級步伐。

（2）FDI。利用外資將促進地區的產業轉型升級。利用外資可以吸引國外先進技術和管理經驗，充分發揮外溢效應，進一步推進產業轉型升級。

（3）GDP。地區GDP增長對產業轉型升級也起著較大的推動促進作用，經濟增長為產業轉型升級提供了基礎，是產業結構優化的動因和制約，同時轉型升級反作用于經濟增長。

4 對策建議

一般來說，一個地區應優先重點重視其主導產業的發展規劃，并注重其關聯配套產業的發展，尤其是前向關聯產業，應盡量拉伸延長其產品鏈條。同時，積極促進基礎產業的發展，克服和突破“瓶頸產業”對經濟發展的制約作用。要大力扶持潛導產業，以免當原有的主導產業因不同原因發生變化后，能夠有新的主導產業及時替補上來，使得區域經濟系統可以正常的新陳代謝，保持原有的經濟活力［10］。當前，深圳大力發展總部經濟，提前布局戰略新興產業和未來產業，引進重大項目，合理規劃產業園區，實施創新驅動戰略，清理淘汰落后產能，產業轉型產生顯著成效，為加快深圳產業轉型升級，還需注意以下幾個方面：

首先，要從戰略高度重視深圳的產業轉型升級。明確產業轉型升級并不是簡單的棄制造業轉向服務業，而是要高度重視制造業本身的價值鏈升級，并以制造業為基礎延長和提升服務價值鏈升級。從全球分工視角看，未來主要還是要靠二產尤其是制造業立足，因為實體經濟才是發展服務業的基礎。

其次，要適度發展汽車制造業等高端裝備制造業。深圳的工業結構較為單一，50%以上比重為電子信息制造業，因此，需調整的重點是擴大和延伸產業鏈條，形成多元化的產業結構，積極擴大“產業譜”。要加快發展汽車工業，提高汽車生產能力和技術水平，圍繞新能源、節能環保等領域做強汽車產業。大力發展海洋工程裝備制造業，推動在新型海工裝備、特種船舶、鉆井平臺及配套模塊、海底作業機器人、海洋生物制藥、海洋制品精深加工以及海洋環保設備制造等領域發展。

第三，要推進供給側結構性改革，全面提升全要素生產率，創造新供給，堅持存量優化增量優質，引領產業轉型升級。加強創新驅動，在價值分工過程中，向高附加值環節步入，支持企業技術改造和設備更新，提高企業技術改造投資能力，加快技術、產品、業態等創新，進一步促進產業轉型升級。

第四，要積極培育新動能。培育發展新產業、新動能、新模式、新業態，發展總部經濟，打造經濟發展新引擎，帶動產業轉型升級。促進培育新動能與轉型升級相互融合發展，不斷優化產業結構，加快產業轉型升級步伐。

第五，要推動大眾創新萬眾創業。加快實施創新驅動發展戰略，加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創新創業的良好氛圍，激發全社會創新創業活力，以創新促進發展，以創業帶動就業，借力“雙創”打造經濟轉型發展新引擎。

最后，要加強國際區域合作。依托深圳前海蛇口自貿片區，深化與東盟等自由貿易區及“一帶一路”沿線國家（地區）的合作，鼓勵企業在海外市場建立境外生產基地，推動產業的國際梯度轉移，增強企業在全球配置資源和參與國際產業分工的能力，進一步擴大招商引資。

［1］深圳市政府. 深圳市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要［Z］. 深圳市政府， 2016.

［2］阿爾弗雷德·韋伯. 工業區位論［M］. 北京：商務印書館， 1997.

［3］H.錢納里， 等. 工業化和經濟增長的比較研究［M］. 上海：三聯書店，1989.

［4］Colin Clark. Conditions of Economic Progress［M］. 1940.

［5］Kuznets Simon. Modern Economic Growth： Findings and Reflections［J］. American Economic Review， 1973， 63（3）：829-846.

［6］Bell， Albu. Unbundling dynamic capabilities：An exploratory study of continuous product innovation［J］. Dustrial and Corporate Change， 1999，12（3）：577-606.

［7］Gereffi. International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain ［J］. Journal of International Economics， 1999，48（1）：pp.37-70.

［8］Humphrey J.， Schmitz H. Chain Governance and Upgrading： Linking Industrial Cluster and Global Value Chain Research［J］. Brighton：Institute of Development Studies， 2000.

［9］高燕. 產業升級的測定及制約因素分析［J］. 統計研究， 2006（4）：47-49.

［10］趙偉， 汗全立. 產業轉移方式的動態均衡研究——基于泛珠三角的研究［J］. 數量經濟技術經濟研究， 2005（3）：78-87.

Research in Historical Evolution of Industrial Transformation and Upgrading in Shenzhen and its influence factors

YU Zhi-qian1， DU Wen-jie2， ZHANG Han3
（1. School of Economics and Statistics of Guangzhou University， Guangzhou 510061， Guangdong， China； 2. Economy， Trade and Information Commission of Shenzhen Municipality ， Shenzhen 518035， Guangdong， China； 3. Business College of Hebei Normal University， Shijiazhuang 050024， Hebei， China）

This paper has combed the evolution history of industrial transformation and upgrading in shenzhen， summarized the structure characteristics of the industrial development in shenzhen， measured the speed of industrial transformation and upgrading in shenzhen in recent years， then focused the main factors of industry transformation and upgrading in shenzhen， and moreover， some corresponding proposals and the measurements will be put forward to.

industry；transformation and upgrading；Shenzhen；historical evolution；supply-side structural reform

F403

A

1009-3842（2016）05-0004-04

2016-09-07

于之倩（1988-），女，江西東鄉人，講師，經濟學博士，主要從事公共經濟學等方面研究。E-mail：yuzhiqian8866@126.com