引智引資助推休閑旅游業發展

文/蘇念剛

引智引資助推休閑旅游業發展

文/蘇念剛

近年來，寬城滿族自治縣依托“生態、民俗、紅色”三大資源特色，搶抓京津冀協同發展的有利時機，實施以旅游精準規范化、高標亮點化為目標，文化休閑旅游康養產業取得了快速發展。目前，全縣已建成國家級紅色旅游經典景區1個，2A級旅游景區5個，3A級旅游景區1個，星級旅游酒店2家，累計發展農家院400多家（其中三星級農家院0家、四星級農家院8家、五星級農家院家），旅游接待服務能力大幅提升。在這一過程中，縣政協通過全方位視察，摸準了全縣休閑旅游發展現狀，并針對存在的問題提出了對策和建議，為進一步科學決策提供了參考，受到了縣委、縣政府高度評價。

一、要在引智引資上做文章。鑒于前期已經聘請國內外資深專家對縣域休閑旅游資源進行了深度評價，編制了獨具特色、符合發展實際、可操作性強的規劃和方案，故此引智的重點是國內外資深專家的高端精準指導，進一步創新發展理念，以新創意吸引游客，以新亮點促進發展，提升整體競爭力；引資的重點是進一步優化旅游投資環境，采取多種合作方式，創新旅游開發模式，激發社會各界投資旅游業的積極性。建議成立旅游發展委員會，抽調精兵強將，組成實體運作的人員隊伍，強化統籌協調。設立旅游發展專項基金，出臺明確的獎勵扶持辦法并嚴格貫徹落實，突出對重點項目和重點企業的獎扶。同時，加快推進旅游基礎設施建設。

二、要在整合資源上做文章。把休閑旅游作為富民工程和惠民工程來抓，結合美麗鄉村打造，提升休閑農業和鄉村旅游品味，推動全縣鄉村旅游向規范化、標準化、特色化、規模化方向發展。旅游部門要加強對縣內旅行社的培訓和引導，加強對京津等地旅行社的宣傳推介，加強與京津唐秦等地旅游圈的深度融合，精心設計并及時推出縣內外精品旅游線路。要有效整合利用現有旅游資源，比如彰顯寬城特色的蟠龍湖、千鶴山、都山、萬塔黃崖等自然景區，清河口、南天門等旅游鄉村及自駕車線路等，使其在縣內先行有效運轉起來，逐漸擴大知名度和影響力，再實現與京津唐對接，最終達到“以生態山水吸引人，以優美環境留住人，以特色文化陶醉人，建設區域特色旅游品牌”的目標。

蘇念剛

三、要在“精準”上做文章。目前全縣休閑游總規已經明確，這就需要有重點的對景區景點按不同地域、不同特色，立足實際作出詳規，做什么項目、怎么建設，要一一明確。例如，哪里適合建設空中走廊，哪里適合建設蹦極，哪里適合潛水，哪里適合建設皮劃艇基地等等，規劃內容應詳盡可行。要制定明確的對接方案，把詳規規定的各項目分別落實到部門和人頭上，帶著包裝好的項目規劃，分項目、分公司、分企業、分部門進行精準對接，適合什么項目就對接什么項目，力求做到對接一個、成功一個，開發一個、成熟一個。

四、要在產業融合上做文章。積極探索休閑游與文化的結合，深度挖掘生態文化、民俗文化、紅色文化等文化內涵，形成系列旅游文化產品。加強產業融合，將休閑農業、適合發展旅游的特色工業、商貿物流業等產業與休閑旅游業密切結合，互為補充，多層次豐富旅游產品。對革命老區、貧困村，通過發展旅游業進行精準扶貧，充分發揮自然風光、民族文化、氣候區位等特色資源優勢，確定創新發展精品名牌項目帶動市場多元化和可持續發展的戰略。圍繞優化結構，轉型升級提質增效，扶持民族特色旅游村寨建設，規劃開發精品旅游農莊和扶持一大批休閑“農家樂”，努力打造一批生態環境優美、民族風情濃郁、社會環境和諧的鄉村旅游目的地和旅游扶貧區。

五、要在融資機制上做文章。充分發揮好市場和政府“兩只手”作用，激發市場活力，尊重市場主體，發揮企業家、投資商的首創精神，引導社會資本投資休閑旅游。支持休閑旅游企業和各類金融機構合作，采取項目特許權、經營權、旅游景區門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規模；積極引進境外投資者參與旅游設施建設和休閑游資源保護、開發和經營。支持通過市場化、社會化機制開展休閑旅游業創新創意創客行動。把存量做優與增量做大結合起來，推動休閑旅游業與優質資源、優勢資本相結合，拓展休閑旅游產業面，拉長休閑旅游產業鏈，做大休閑旅游產業。

六要在休閑旅游營銷上做文章。緊緊抓住京津冀一體化的有利時機，在全國特別是到北京、天津等地舉辦宣傳促銷活動、國內旅游交易會和旅游推介活動。在旅游景區拍攝反映當地優美自然風光、純樸民俗風情和深厚歷史文化底蘊的影視作品，在國內外有影響力的媒體播出，吸引游客游覽體驗。高度重視“互聯網+旅游”模式的運用，在各大休閑旅游景區景點、旅游線路、特色旅游鄉村安裝免費旅游WIFI，搭建各種休閑旅游宣傳平臺，運用互聯網對旅游產品進行宣傳推介，使全縣的休閑旅游上檔升級。

（作者為寬城滿族自治縣政協秘書長）