加快農業園區建設引領涪陵現代農業發展

文/馬健 圖/重慶市涪陵區農委提供

加快農業園區建設引領涪陵現代農業發展

文/馬健 圖/重慶市涪陵區農委提供

涪陵區農業產業發展空間布局圖

涪陵：一塊地處重慶版圖中部和北緯30°線上的神奇土地，榨菜在這里孕育，中國榨菜之鄉的美名聲名遠播！

涪陵：一個重慶有名的農業大區，現代農業的發展步伐正加快腳步，一座座現代農業園區正崛地而起！

近年來，重慶市涪陵區大力引導和推動現代農業園區建設，已成為吸引城市工商資本下鄉和發展現代農業的前沿陣地，成為集聚農村優勢資源要素和提升農業科技水平的重要平臺，成為培育農村新型經營主體和創新農村經營機制的試驗地，對提高全區農業產業化經營水平、推動農業發展方式轉變、促進農業增效農民增收、城鄉統籌發展起到了積極作用。

涪陵區天木生態農業園區大木花谷一角

建立組織保障，園區建設規模不斷壯大

涪陵建立有區級農業園區建設議事協調機構——涪陵區現代農業園區建設工作領導小組，由區長任組長，四大班子分管領導任副組長，區發展改革委等19個單位負責人為成員，負責統籌協調全區農業園區建設工作。領導小組辦公室設在區農委，涉及農業園區建設的鄉鎮街道也相應成立了農業園區建設辦公室，落實了專門的分管領導和具體工作人員。

全區共規劃建設集中連片500畝以上的農業園區26個，其中在建18個，累計規劃建設面積33.2萬畝，輻射帶動生產基地14.4萬畝、農戶近7萬戶。有義和、龍潭、南沱、龍橋、珍溪、同樂6個市級現代農業園區，以及重慶涪陵國家農業科技園區，實行區級部門聯系市級、國家級現代農業園區工作責任制。每個市級、國家級現代農業園區均有一個區級部門負責聯系指導園區建設工作。

涪陵區委、區政府把現代農業園區建設工作納入對區級有關部門、鄉鎮街道的績效目標考核，區領導每年多次帶隊深入園區開展調研指導工作，并定期或不定期召開園區建設工作協調會、聯席會，研究部署園區建設工作，及時協調解決各種困難問題。

重視科學規劃，園區產業發展量質并舉

涪陵按照“一園一業”、“一園一特”、差異化發展的思路，圍繞特色農業產業，聘請科研院校的專家參與指導論證，綜合考慮用地條件、發展基礎、比較優勢、發展潛力等因素，高品位、高質量、高標準編制園區規劃。同時，涪陵適時對已完成規劃編制的園區，根據市場需求、形勢變化和區域特點，及時調整完善園區規劃。園區注重環境友好、高效發展，避免重復建設和資源浪費，注重產業與市場、與二三產業、與全區發展戰略三個相銜接。按照園區發展功能定位，涪陵將全區農業園區劃分為產業優勢主導型、產業復合型和三產融合型的3類農業園區。

2015年，全區農業園區種植常規蔬菜和早市青菜頭33.6萬畝、產量65.3萬噸，分別占全區蔬菜總面積、總產量的54.2%、60.2%；種植水果2.6萬畝、產量5.2萬噸，占全區水果總產量的40%；水產養殖面積近1萬畝、水產品產量1.3萬噸，占全區水產品總量的62%；種植花卉苗木2.72萬畝；年出欄生豬12.71萬頭、牛羊0.6萬頭、家禽37.3萬只。此外，園區內還有蠶桑3000畝、筍竹4000畝、花椒7300畝、油茶500畝、烤煙2000畝。在農業園區建設的帶動下，全區特色效益農業得以有力推進和發展。

落實政策支撐，園區裝備水平有力夯實

涪陵區專門印發了《關于整合涉農項目資金加快推進現代農業園區建設的通知》，明確要求整合農業、水利、林業、建設、交通、環保、國土、科技等國家、市、區三級各類涉農項目資金重點向農業園區傾斜。同時，涪陵區還成立了涉農項目資金整合入園工作領導小組，負責整合涉農項目及資金支持園區建設。領導小組辦公室設在區財政局，協調有關部門做好農業園區建設項目策劃、儲備和申報爭取工作，督促項目、資金和有關工作落實到位。

涪陵區大力鼓勵和支持城市工商資本投身農業園區建設，農業園區經營主體參照區政府《關于印發涪陵區對外開放暨招商引資優惠政策的通知》《關于扶持發展農業產業化經營重點龍頭企業的通知》規定，享受多項稅收優惠政策。園區內“三權”抵押融資權限進一步放寬，努力緩解農業園區經營主體信貸融資困難。

在政策的驅動下，全區農業園區基礎設施建設大有改觀、科技水平大幅提升。建成高標準農田（土）7萬畝、園區公路和機耕道959公里、人行及生產便道1133公里、灌排渠道487公里、蓄水池8萬立方米、標準大棚54.2萬平方米，建成大中型沼氣工程7處、污水處理設施5座。農業園區農機總動力達23.9萬千瓦，作物耕種收綜合機械化水平達65%。農業園與浙江農科院、西南大學等10余家科研單位和高等院校建立了合作關系，引進無土栽培、蔬菜嫁接技術、果品儲藏保鮮技術等高新技術26項，引進以色列水果番茄、臺灣奶油生菜、寒香蜜葡萄、黑香糯米、泰國翠綠香菜等高新品種38個。園區內共獲“三品”認證82個，創名牌農產品和知名商標以上品牌19枚。

創新模式機制，園區業主農民實現雙贏

農業園大力引進培育園區新型經營主體，有56戶企業、128個專業合作社、454個家庭農場及微型企業入駐園區參與生產經營。不斷探索完善園區業主與農戶利益聯結機制，龍潭園區創立“業主規模流轉+家庭承包經營+市場化運作”的土地承包經營模式，推進產供銷一體化經營；南沱園區推行“公司+基地+農戶”訂單農業生產模式，創辦農民合作聯社集群銷售模式、“互聯網+農產品”模式和“土地經營權入股發展農業產業化經營試點”，解決了農業生產問題、農產品銷售問題和農民土地收益問題。

園區積極拓展園區功能向三產發展，延長園區產業鏈、提升園區價值鏈。天木生態農業園、南沱現代農業科技園先后獲評全國休閑農業與鄉村旅游示范點。農業園區內相繼培育出重慶市乃至全國有名的“大木花谷、馬武坪上花溪、南沱休閑觀光農業、義和巴山夜雨、馬武古今花海”等多個休閑農業與鄉村旅游品牌，馬武梨花節、珍溪桃花節、李渡楊梅節、南沱采筍節、南沱龍眼節、涪陵榨菜嘉年華和柑橘采摘節等四季特色農業節慶活動風生水起。園區年總產值近21億元，年解決勞動用工1.3萬余人，年支付工資報酬2.1億余元。園區所在地農村常住居民人均可支配收入達13000元，高出全區平均水平2000元左右。

涪陵區龍潭市級現代農業園區一角

（責任編輯：熊超群）