近三年中央助推東北經濟振興涉及黑龍江的扶持政策舉要

★2014年 8月8日，《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》出臺。《意見》著力突出激活市場、深化改革、推動創新和兼顧長遠，共分11個方面、35條政策措施。首先提出以簡政放權為突破口，促進各類市場主體競相迸發發展活力。其次就是支持東北在國有企業和國有資產管理體制改革方面先行先試，大力發展混合所有制經濟，切實增強國有經濟發展活力。第三方面則有針對性地提出緊緊依靠創新驅動發展，提出要總結經驗、完善政策，深化科技體制改革，健全區域創新體系，推動經濟轉型升級。此外，《意見》在支持城區老工業區、獨立工礦區、棚戶區搬遷改造以及推進重大基礎設施建設、提升產業競爭力、增強農業可持續發展能力等方面提出支持政策，明確了發展方向、目標甚至一些具體項目。

★2015年12月16日，國務院批復同意設立哈爾濱新區。在最新的國務院批復中顯示，哈爾濱新區包括——原有松北區、呼蘭區、平房區的部分區域，規劃面積493平方公里。根據哈爾濱新區區位條件優越、科技和產業基礎比較雄厚、生態環境優良、對俄合作歷史悠久、戰略地位重要等特點，把建設好哈爾濱新區作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區等老工業基地振興的重要舉措，積極擴大面向東北亞的開放合作，探索老工業基地轉型發展的新路徑。

★2016年2月6日，中央印發的《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》提出，當前和今后一個時期是推進東北老工業基地全面振興的關鍵時期，要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應和把握我國經濟進入新常態的趨勢性特征，以提高經濟發展質量和效益為中心，加大供給側結構性改革力度，保持戰略定力，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，努力提升東北老工業基地的發展活力、內生動力和整體競爭力。

★2016年3月11日，國家發展改革委發布《哈長城市群發展規劃》。哈長城市群規劃涉及黑龍江省的哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市。規劃明確了哈長城市群四大戰略定位：一是東北老工業基地振興發展重要增長極；二是北方開放重要門戶；三是老工業基地體制機制創新先行區；四是綠色生態城市群。

★2016年3月15日，國務院正式通過關于同意設立哈爾濱綜合保稅區的批復。哈爾濱綜合保稅區發展定位明確為：“一個平臺、兩個中心、三大集群”。“一個平臺”，即構建功能齊全、服務完善的哈爾濱外向型經濟發展新平臺。“兩個中心”，即以國際鐵路集裝箱中心站、公路港、航空港為主體，建設輻射東北亞區域的現代化物流中心；以對俄經貿合作為主導，建設東北地區最具特色的國際商品展示交易中心。“三大集群”，即以裝備制造、生物醫藥、綠色食品等哈爾濱優勢產業為基礎，打造高端進出口加工產業集群；以俄羅斯特色資源產品加工為龍頭，打造對俄進出口加工產業集群；以跨境電商、融資租賃、平行進口、科技研發等為重點，打造接軌自由貿易區發展的新型服務產業集群。

★2016年3月15日，國家正式批準牡丹江市設立保稅物流中心。重點打造食品醫藥生物、高端裝備、信息產業三大產業集中區，積極打造東北亞地區進出口加工示范基地。黑龍江首個保稅物流中心的設立，將進一步鞏固提升牡丹江及我省在國家沿邊開放發展中的地位。