淺議強(qiáng)化油田企業(yè)成本控制的制約因素及對(duì)策建議

【摘 要】隨著國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷的壓力和保持穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)難度的不斷加大，我國(guó)油田企業(yè)正面臨油價(jià)跌破盈虧平衡價(jià)格的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化成本控制、提升成本管理水平業(yè)已成為保障利潤(rùn)的首要任務(wù)。為此，本文從成本控制目標(biāo)失位、成本控制主體失準(zhǔn)、成本控制內(nèi)容失真3個(gè)方面淺析了當(dāng)前油田成本控制存在的制約因素，旨在為油田企業(yè)制定有效成本控制方案提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】油田成本； 目標(biāo) ；主體 ；考核

一、前言

隨著全球石油持續(xù)供大于求的局面已成常態(tài)，我國(guó)石油企業(yè)已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)離高利潤(rùn)時(shí)代，進(jìn)入了利薄的艱難時(shí)代，“節(jié)流”業(yè)已成為保障自身利潤(rùn)不萎縮的首要任務(wù)，這就要求國(guó)內(nèi)油田企業(yè)必須從內(nèi)部著手，準(zhǔn)確分析目前強(qiáng)化成本控制過(guò)程中存在的制約因素，找準(zhǔn)“病因”才能“對(duì)癥”，促進(jìn)我國(guó)油田企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)久發(fā)展。

二、強(qiáng)化油田成本控制存在的制約因素

1.成本控制目標(biāo)失位，重短期利益輕長(zhǎng)期規(guī)劃

在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷極的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)許多油田企業(yè)因原油開(kāi)采成本高于低油價(jià)而自2015年起首次陷入虧損，且隨著油價(jià)進(jìn)一步下跌將使該虧損越來(lái)越大，為防止因長(zhǎng)期虧損而關(guān)停油田，國(guó)內(nèi)許多油田企業(yè)均以追求實(shí)現(xiàn)短期盈利為目的，一味盲目追求降低成本，大幅削減開(kāi)支和出售資產(chǎn)，但在此過(guò)程中并未對(duì)進(jìn)行精細(xì)化管理，甚至采取一刀切的模式，在削減余冗費(fèi)用的同時(shí)，將一些油田長(zhǎng)期發(fā)展所必要的人才開(kāi)發(fā)、技術(shù)工藝研究、礦區(qū)安全環(huán)保等短期不能直觀看到效益的費(fèi)用一并縮減，并且未從資產(chǎn)可利用價(jià)值考慮而將一些比較容易變現(xiàn)的優(yōu)良資產(chǎn)出售。如此重短期利益而忽視長(zhǎng)期規(guī)劃，必然會(huì)影響油田企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

2.成本控制主體失準(zhǔn)，部門(mén)職責(zé)范疇認(rèn)識(shí)不清

成本控制是一項(xiàng)貫穿于油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作全過(guò)程的管理任務(wù)，必須要從油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展前進(jìn)行規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成后進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)并為下次工作開(kāi)展提供指導(dǎo)。由此可見(jiàn)，有效的成本控制橫向必須要求企業(yè)各部門(mén)的全面配合，縱向必須要自上而下從上層管理人員到一線工作人員全都參與進(jìn)來(lái)，按照各自工作職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的成本管理內(nèi)容。然而，目前許多油田企業(yè)對(duì)成本控制主體定位不準(zhǔn)，認(rèn)為成本控制就是財(cái)務(wù)部門(mén)和少數(shù)管理人員的工作，尤其是從事各項(xiàng)生產(chǎn)工作、保障工作和業(yè)務(wù)推廣的一線工作人員，并沒(méi)有形成準(zhǔn)確的成本管理理念，認(rèn)為成本控制只是管理工作而自己作為油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的具體操作者和實(shí)施者與成本控制無(wú)關(guān)，乃至個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也在分工時(shí)片面認(rèn)為成本控制工作的就是財(cái)務(wù)人員的工作，這種成本控制主體的定位失準(zhǔn)，造成本應(yīng)作為成本控制主體的部門(mén)和員工對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的成本控制職責(zé)范疇認(rèn)識(shí)不清，進(jìn)而使成本控制與實(shí)際工作脫節(jié)，勢(shì)必導(dǎo)致油田企業(yè)成本控制工作難以得到全面開(kāi)展，形成重事后管理而事前和事中管理缺失的成本管理體系，極大地制約了成本管理水平的提升。

3.成本控制內(nèi)容失真，缺乏長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)機(jī)制

由于油田地面工程、地下油藏勘探和開(kāi)采作業(yè)三者之間對(duì)應(yīng)關(guān)系的復(fù)雜性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)際消耗成本難以做到實(shí)時(shí)入賬，加之業(yè)務(wù)人員成本管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為成本核算只是財(cái)務(wù)核算，特別是在車(chē)間、小隊(duì)、場(chǎng)站等基層單位沒(méi)有建立健全的成本寫(xiě)實(shí)臺(tái)賬，因此導(dǎo)致目前成本預(yù)算和分析大都依賴于成本核算的賬面數(shù)據(jù)，而成本預(yù)算和分析等成本控制工作更強(qiáng)調(diào)的是管理會(huì)計(jì)內(nèi)容，缺少實(shí)時(shí)記錄成本的臺(tái)賬，例如已出庫(kù)領(lǐng)用材料在井上作業(yè)消耗時(shí)因整體作業(yè)項(xiàng)目未完工進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算而不能及時(shí)入賬的成本，在業(yè)務(wù)部門(mén)寫(xiě)實(shí)臺(tái)賬不健全或臺(tái)賬記錄數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的前提下，以賬面出庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行成本預(yù)算和分析的結(jié)果顯然不能真實(shí)反映實(shí)際成本，依據(jù)該失真數(shù)據(jù)制定成本控制方案，大大制約成本管理的有效性。

不僅如此，目前大多數(shù)油田企業(yè)對(duì)于一線生產(chǎn)活動(dòng)的成本寫(xiě)實(shí)監(jiān)督考核不夠，一方面受傳統(tǒng)成本核算考核觀念制約，從管理會(huì)計(jì)出發(fā)對(duì)實(shí)時(shí)成本數(shù)據(jù)時(shí)效性、真實(shí)性的考核制度和考核指標(biāo)還有待完善，獎(jiǎng)罰分明程度不夠；另一方面，深入基層對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查力度不夠，大都是定期根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行考核，沒(méi)有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化油田成本控制的對(duì)策建議

1.立足持續(xù)發(fā)展，細(xì)分成本合理控制成本支出、

牢牢樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的成本控制總體目標(biāo)，做到短期利益和長(zhǎng)期效益兼顧，不可采取“一刀切”的模式縮減成本，應(yīng)當(dāng)細(xì)分各項(xiàng)成本費(fèi)用及其控制界限，合理削減開(kāi)支，防止優(yōu)良資產(chǎn)流失，雖然短期利益得到保障，但從長(zhǎng)期來(lái)看反而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)性的情況發(fā)生。例如，相同要素的成本支出要明確區(qū)分關(guān)聯(lián)企業(yè)和其他企業(yè)，縮減該項(xiàng)費(fèi)用時(shí)優(yōu)先考慮縮減外部企業(yè)的成本支出，同時(shí)對(duì)于分?jǐn)傎M(fèi)用已列支為關(guān)聯(lián)交易的不應(yīng)重復(fù)分?jǐn)偅挥秩纾瑧?yīng)當(dāng)區(qū)分生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用、專項(xiàng)費(fèi)用和單項(xiàng)支出，優(yōu)先保障專項(xiàng)費(fèi)用縮減業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用。

2.落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)的主體作用

油田企業(yè)要明確主體責(zé)任，首先從觀念上樹(shù)立生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)雙主體的成本控制理念。生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)是成本控制的主導(dǎo)和實(shí)施者，財(cái)務(wù)部門(mén)是提供管理決策依據(jù)的輔助部門(mén)。在此基礎(chǔ)上明確各主體的責(zé)任，充分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)在成本控制過(guò)程中的主體作用，將總體成本控制的目標(biāo)職責(zé)細(xì)分逐級(jí)落實(shí)到每一層級(jí)單位的各部門(mén)、各崗位中去，實(shí)現(xiàn)“縱向到底”，形成全員參與低成本控制的良好氛圍。

3.完善考核制度，科學(xué)下達(dá)考核指標(biāo)落控制到實(shí)處

在細(xì)分主體責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善與之相適應(yīng)的成本考核制度，根據(jù)各主體的成本控制職責(zé)制定下達(dá)科學(xué)的考核指標(biāo)，并將指標(biāo)完成考評(píng)結(jié)果與晉升工資、績(jī)效工資掛鉤，做到嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。同時(shí)，要深入基層單位進(jìn)行監(jiān)察，做到日查、月查、季查和年度審計(jì)相結(jié)合，追究超支單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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作者簡(jiǎn)介：

宋巍（1980—），女，籍貫：黑龍江省齊齊哈爾市，畢業(yè)于齊齊哈爾大學(xué)，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，單位：大慶油田測(cè)試技術(shù)服務(wù)分公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。