雅安雨城區重點場鎮地質災害綜合防治模式

吳定德，唐小東，岳海，樊平，孟天倫

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雅安雨城區重點場鎮地質災害綜合防治模式

吳定德，唐小東，岳海，樊平，孟天倫

（四川省地礦局九一五地質隊，四川眉山 620010）

以雅安市雨城區多營重點場鎮為例，系統調查多營鎮地質災害分布特征，并對城鎮進行地質災害危險性評估，適宜性分區。基于上述特征，提出了多營鎮地質災害綜合治理方案，并對已完成項目效果進行分析。

地質災害；重點場鎮；綜合防治；雨城區

“5·12”汶川地震、“4·20”蘆山地震形成了大量的地質災害隱患，在強降雨、人類工程活動等不利工況下易再引發，直接威脅區內人民群眾生命安全和嚴重影響災后重建。為保證人民群眾生命財產安全，兼顧保障經濟社會發展空間及土地利用價值和生態環境保護[2]，四川省國土資源廳提出了小流域、重點場鎮地質災害綜合防治，探索區域綜合防治、利民生、促發展的地質災害防治新模式。

雅安市雨城區地質災害發育，有突發性極端強降雨多發的氣候特征，人口密集，人類活動的影響顯著。是“4·20”蘆山7.0級強烈地震嚴重受災區縣之一。因此，雅安市雨城區被列為“4·20”蘆山地震災后地質災害綜合防治的重點區縣。

圖1 工作分區范圍簡圖

多營鎮是雨城區重點場鎮，面積28.7km2，規劃區面積約2.4km2，轄6個行政村，37個村民小組3 478戶8 188人。多營鎮現有雅西高速與G318國道（川藏公路）通過，規劃中的雅康高速、川藏鐵路均途經多營鎮；另外也是進入天全、廬山、寶興縣及康定的必經之路。災后恢復重建直接關系到廣大受災群眾的切身利益和當地經濟社會的長遠發展與穩定，雅安市雨城區政府決定對包括多營鎮鎮在內的轄區所有重點場鎮開展地質災害綜合防治工作[3]。

1 多營重點場鎮基本情況及工作范圍[4]

多營重點場鎮的調查區范圍北至龍池村，南鄰青衣江，西與蘆山縣飛仙關鎮相鄰，東以北郊鄉為界。將多營場鎮規劃區附近可能發育地質災害并威脅場鎮安全的斜坡區和生命通道附近可能發育地質災害威脅農村分散住戶或聚居區的范圍為多營鎮地質災害綜合防治的工作范圍，共18.2km2。結合多營鎮新農村建設進行統一規劃及恢復重建規劃，將工作區范圍劃分為兩個層次：將場鎮規劃區及涉及生命通道附近可能發育地質災害并威脅場鎮安全的北側斜坡區、及G318國道沿線的居民聚集區作為重點工作區，面積為11.1km2；場鎮規劃區外圍地段地質災害主要威脅農村分散住戶或聚居點及G318國道，因此作為一般工作區，其面積為7.1km2，詳見工作分區簡圖1。

2 地質災害基本特征[4,5]

經調查，工作區地質災害隱患點有滑坡、不穩定斜坡、崩塌（危巖）、泥石流等四類，計19處。其中，滑坡5處，占26%，不穩定斜坡6處，占32%，崩塌（危巖）4處，占21%，泥石流溝4條，占21%。從規模等級看，地質災害體以小型為主，占總量的79%，其次為中型，占總量的21%，尚未發現巨型和大型的地質災害體（表1）。這些地質災害隱患點主要分布在青衣江左岸的斜坡地帶、冰水堆積臺地前緣陡坎處、山前斜坡地段和陡崖分布區。

表1 地質災害基本情況統計表

工作區內19處地質災害隱患點，其中有14處地質災害隱患點會對規劃區及場鎮周邊聚集區造成一定危害，另5處主要威脅居民聚集區及318國道。據調查，區內地質災害共威脅住戶944戶2 919人，財產計約8 538萬元。其中危害程度為中型的5處，分別為大深村滑坡、陸王新村安置點不穩定斜坡、下壩安置點后山不穩定斜坡、大杠嶺不穩定斜坡、槽槽地滑坡，其余14處危害程度均為小型。

3 場鎮地質災害危險性評估[4]

3.1 現狀評估

19處地質災害隱患點中，危險性大者有8處，占總數的42.1%，危險性中等者有4處，21.1%，危險性小者有7處，占36.8%。危險性大者分布在夾倒溝的北東側的低山斜坡、溝谷一帶；危險性中等者主要分布在規劃區北側的臺緣斜坡、低山斜坡及個別低山陡崖區地段；其余地段為河谷平壩區，地質災害不發育，為地質災害危險性小的區域。

3.2 預測評估

3.2.1 工程建設加劇已有地質災害的危險性評估

多營鎮規劃區附近內共發育14處地質災害隱患點。在G318改建至場鎮規劃區北側，改建段將通過大轉上不穩定斜坡、高臺上不穩定斜坡、下壩安置點后山不穩定斜坡坡腳或斜坡中部，因道路整平，國道開挖將形成高4～6m的高陡土質邊坡，如不做好防護，將導致松散堆積體臨空條件發育，加劇斜坡的變形破壞。因此，國道工程建設加劇大轉上不穩定斜坡、高臺上不穩定斜坡、下壩安置點后山不穩定斜坡的危險性較大（圖2）。

圖2 下壩安置點后山不穩定斜坡剖面圖

圖3 G318拓基與地質災害體的關系

擬建G318道路與瓦窯溝泥石流溝道關系呈垂直交叉，只要注意工程建設中棄渣合理堆放，避免向其溝道輸送固體物源，G318國道采用橋梁跨越，避免對行洪通道造成堵塞，道路建設加劇泥石流活動的危險性較小。

大深溪滑坡、干巖子滑坡、新開店危巖、干巖上危巖，位于多營鎮的西面，這4處地質災害隱患點均發育在G318國道邊，該段G318國道將向斜坡內側擴寬1～2m，將增大道路內側斜坡高度，形成高陡的臨空面加劇斜坡的變形，因此，國道工程建設加劇大深溪滑坡、干巖子滑坡、新開店危巖、干巖上危巖的危險性較大（圖3）。

3.2.2 工程建設引發新增地質災害的危險性評估

多營鎮規劃區主要為青衣江基座階地，后側局部為階地向陡坡過渡地帶，前緣臨河段為基座階地階坎。規劃區北側擬建G318國道建設開挖邊坡主要為殘坡積物和崩坡積物組成的松散土質斜坡，如不及時支護，若遭遇降雨入滲將可能發生邊坡滑塌等變形破壞，對坡腳擬建公路和住戶安全造成威脅；該地段引發地質災害的危險性為中等。場鎮內規劃場地地形較為平坦，場地內工程建設不會形成高陡斜坡或邊坡，也不存在大規模的填方工程和填方邊坡，場鎮規劃區內工程建設新引發地質災害的危險性較小。

3.2.3 工程建設遭受地質災害的危險性評估

多營鎮規劃區工程建設加劇已有地質災害的危險性較大，局部陡坡坡腳引發新的地質災害的危險性中等，場地內及外側臨河側引發地質災害的危險性較小。規劃區外，G318因道路拓寬基礎，將開挖內側斜坡，這將增大內部斜坡的高度，其遭受地質災害的危險性大。

圖4 多營重點場鎮危險性分區圖

3.3 綜合評估

3.3.1 地質災害危險性綜合分區

依據現狀評估和預測評估的情況將評估區（面積11.1km2）分為地質災害危險性小、危險性中等、危險性大3個區，并進一步依據所處地貌部位劃分為11個亞區。多營鎮規劃區大部分位于地質災害危險性小區（Ⅰ-1、Ⅰ-2）范圍內，屬適宜區，西北側斜坡該區靠近規劃區的斜坡段有擬建G318國道通過，受工程活動的影響，將該區劃分為危險性中等區，適宜性中等，規劃區北東側地質災害發育段及幾條泥石流溝多屬危險性中～大，因此將地質災害發育段及泥石流溝區劃分為危險性大區（Ⅲ-1、Ⅲ-2），屬適宜性差區。

3.3.2 地質災害防治措施建議

多營鎮規劃片區及場鎮周邊居民聚集區作為地質災害防治工作的重點防治區，除該區以外的區域及居民聚集區為一般防治區。對規劃區及場鎮周邊居民聚集區構成較大危害的10處地質災害隱患點開展治理工作，詳見表2。

表2 地質災害隱患點防治措施建議一覽表

4 綜合防治方案[4]

4.1 地質災害治理工程方案

對區內6處地質災害點列為重大地質災害治理工程，這些隱患點主要威脅對象為規劃區、居民聚集區及G318國道等（表3）。

表3 重大地質災害治理工程匯總表

對區內2處治理難度小、費用較低、易于操作、可在短期內完成施工的特點的地質災害點采取排危除險工程（表4）。

表4 排危除險工程匯總表

4.2 避險場所建設工程

在區內共設置5處避險場所建設工程（表5）。

表5 避險場所建設工程匯總表

4.3 監測預警工程

在場鎮范圍內采用雨量監測、泥位監測、流量和和裂縫監測等監測預警工程的建設（表6），在災害發生前發布預警信息，保障危險區群眾人身安全，指導安全避險。

表6 專業監測預警工程匯總表

5 效果分析

多營重點場鎮地質災害綜合治理實施后，對槽槽地滑坡、廖家巖危巖、齊山廟滑坡、新開店危巖進行了治理。現場調查穩定性較好；318國道改建工程加速了大杠嶺不穩定斜坡的滑動，目前公路部門已實施治理。結合318國道改建工程及新農村建設，對區內的部分災害點實施了搬遷避讓[6]，如干巖上滑坡已全部搬遷完畢，干巖子滑坡、大杠嶺不穩定斜坡、大深溪滑坡將于2年內搬遷完畢。結合重點場鎮建設，多營鎮著力于地質環境整治，對區內大溝泥石流進行了治理，陸王新村安置點、下壩安置點地質環境進行了綜合整治。根據多營鎮規劃，對偏遠山區、受地質災害危害的局民搬遷于場鎮安置點，大大改善了當地人民生活條件。

因此，多營鎮重點場鎮建設有效保護了地質災害危險區內人民的生命財產安全，其防治資金投入小于保護的資產，具有一定的經濟效益。有效改善多營鎮地質環境條件，減少水土流失的危害，帶來良好的環境效益。改善了人民群眾的生存環境，特別是通過群專結合的監測預警體系的建成和應急避險場所的建設，提高了地質災害應急水平和能力，通過排危除險和工程治理的實施，有效減輕或消除了地質災害隱患，為災后恢復重建工作創造良好的條件，為災區經濟建設的順利推進和同步小康目標的順利實現奠定基礎。達到了典型重點場鎮綜合整治的良好效果。

參考文獻:

[1] 殷志強，趙無忌，等. “4·20”蘆山地震誘發地質災害基本特征及與“5·12”汶川地震對比分[J].地質學報，2014，（6）：1145～1156.

[2] 四川省國土資源廳. 關于蘆山地震災區重點小流域和重點場鎮地質災害綜合治理項目實施的指導意見[S]. 川國土資發〔2013〕101號.

[3] 雅安市國土資源局雨城分局.蘆山“4·20”地震災后重建雨城區地質災害防治專項規劃報告（2013年～2015年）.2013，9. .

[4] 唐小東，吳定德，岳海，等. 雅安市雨城區多營鎮地質災害綜合防治實施方案[R]. 2014，1.

[5] 岳海,周琴，唐小東,等. 雅安市雨城區2013年度強降雨誘發地質災害應急排查報告[R]. 2013，8..

[6] 馮華鋒，賈來庭，童龍云，等. “4·20”蘆山強烈地震災區雅安市雨城區1:5萬地質災害詳細調查報告[R]. ,2014，12.

Comprehensive Control Model of Geohazards in Duoying Town, Yucheng District, Ya'an

WU Ding-de TANG Xiao-dong YUE Hai FAN Ping MENG Tian-lun

（No. 915 Geological Team, BGEEMRSP, Meishan, Sichuan, 620010）

This paper has a discussion on risk evaluation and suitability zoning of geohazards in Duoying Town, Yucheng District, Ya'an, Sichuan based on systematical geohazard survey and puts forward a comprehensive control model.

geohazard; Duoying Town; comprehentive control; Yucheng District, Ya'an

P642.2

A

1006-0995（2016）03-0426-05

10.3969/j.issn.1006-0995.2016.03.017

2015-08-18

吳定德 （1969-），男，四川仁壽人，高級工程師，長期從事水工環地質工作