從交通視角論里坊城市到街坊城市演變的合理性

錢李云鶴

摘 要：城市道路網作為城市空間結構的“主動脈”，其形態結構是城市空間布局的基礎。合理的路網規劃可以從源頭處治理和緩解交通擁堵問題。本文首先簡單介紹里坊城市、街坊城市的特點以及其優缺點；其次從國內外道路網的分級、密度比較出發，分析合理的路網結構及其密度；從慢行交通、單向交通的角度論證從里坊城市到街坊城市演變的合理性。最后文章指出城市結構演變中存在的主要問題及其解決方案。

關鍵詞：路網結構；里坊城市；街坊城市；慢型交通；單向交通

0 引言

近年來，隨著中國經濟的高速發展，中國小汽車保有量隨著大量增加，中國交通問題愈加嚴重。其中，特大型城市如北京、上海、南京等交通擁堵日益嚴重，而且此種情況隨之快速向中小城市蔓延，情況愈演愈烈。城市交通擁堵不僅影響了人們的正常出行，損害了身體、心理健康，[1]降低了社會經濟活動效率，也帶來了城市氣體、粉塵等顆粒物污染和能源流失，加劇了CO2等溫室氣體排放，可以說有百害而無一利，正嚴重損害了中國城鎮化可持續發展。

隨著交通擁堵漸成為城市生活中的“新常態”，科學家從各個方面對交通擁堵進行研究，如交通物理學家從統計物理方面對交通現象進行研究，并構建相應的數學模型；交通研究者從交通設計、交通規劃等角度出發，對交通需求、供給等進行研究，以平衡相互關系，減少交通污染。如何處理交通與土地利用之間的關系，從源頭處解決交通擁堵問題，一直是交通研究領域的熱門話題，為交通規劃師所重視。而路網形態演變作為城市交通規劃中最為重要的一環，其重要程度不言而喻。但專業的劃分與現代主義的影響卻使得作為城市中重要的一部分的街道，受重視程度幾乎不見。[2]里坊城市與街坊城市作為我國城市現在與未來城市演變中最主要的兩種形態，其基本城市規劃思想、形態演變對于城市路網的分級、路網建設及交通效率的發揮都有著至關重要的作用。[3]本文擬先簡單介紹里坊、街坊概念以及其基本思想，然后從路網結構密度、慢行交通及單向交通三個方面論證從里坊城市到街坊城市演變的合理性。

1 里坊、街坊簡介

“里”為中國古代建筑中名詞，其主要意思為住宅區，大約成熟于戰國時期。街道則來源于西方文明，最早思想出現于古希臘時期“米利都學派”，哲學家希波達莫斯在街坊形成中起著開山鼻祖作用，其最早在城市發展中設計了60～80米街塊。為滿足以商人為主的居民需求，建筑的四面均外部臨街為開店區域、內部建設為庭院，即前店后宅式結構，經典的街坊模式。從其來源中可看出，里坊、街坊分別代表了中外城市發展中的基本形式，里坊更趨于封閉式，街坊則為開放式的發展形勢，分表體現了中外不同的思想觀念。

較里坊封閉式的住區而言，街坊開放式的住宅具有以下幾個特點：第一，在規模上而言，開放式的街區規模較小；第二，在功能上而言，較里坊單一的功能，開放式的街區功能更為齊全；第三，在交通方面，開放式街區的交通更為開放，融入了城市道路系統中。總之，開放式街區形成了小街區、高密度 、窄斷面的路網形態。

2 中外路網密度比較

在城市道路網中，合理的道路等級配置和功能定位可以大規模的提高車輛的運輸能力與疏散效率，緩解高峰小時中的交通擁堵。在各國道路等級配置功能定位中，中、美、日三國分類較為相似。如表1所示，中國主干路、次干路和美國次干路要求大致一致，兩者車速要求基本吻合，而中國支路則與美國集散道路（支路）要求相對應。中國的快速路、主干路、次干路分別與日本機動車專用道、主要干線道路、干線道路類似。其小區級道路功能大致相當于日本居住區內輔助干線道路、區畫道路（支路）。[4]

我國《規劃設計規范》中建議，特大城市合理道路網密度以2.3～3.1km/km2為宜，快速路、主干路、次干路、支路之間的道路網密度比約為1∶2∶3∶6。但與日本、美國等發達國家比較而言，我國更多的重視快速路、干路等高等級道路的建設，忽視了道路網中各等級道路的功能定位，如主干路運輸，支路疏散，交叉口運能低等，造成道路網的整體功能與運行效率較低。而街道城市恰恰可大規模的增加城市中支路等級道路長度，加大道路疏散功能，完成道路網絡的整體功能。

3 從交通視角論里坊城市到街坊城市結構演變的合理性

慢行交通（自行車、步行）、單行交通作為疏導交通擁堵的手段已逐漸成熟，合理的路網結構可大力發展兩種交通模式，大幅提升道路運輸效率。

3.1 有利于慢行交通的發展

隨著智慧城市的提出，慢行交通（自行車、步行）作為清潔交通方式，越發引起交通規劃者關注。充分利用道路有限資源，實行慢性交通、公交、停車系統一體化的建設，引導大城市發展自行車等慢性交通，是實施可持續發展的重要一步。[5]

里坊道路間距較大、道路斷面寬，市政道路占地面積基本在20%以上，而街坊道路占地面積在35%左右，但計入里坊內部道路，總的道路占地面積則達到45%左右，從而實際上街坊城市道路面積相對更小、而其被使用次數更多。[6]若充分利用胡同、小巷等設置慢性交通道路，則可減少干路交通壓力，提高干路道路利用率，充分利用了道路資源，緩解交通擁堵。

3.2 有利于單向交通的發展

單向交通即道路上的車輛按一個方向行駛的交通形式。故車輛行駛過程中，無對向車輛的干擾，在交叉口中，減少了車輛行駛方向，大量減少了交通沖突點，故單向交通能大幅度的提高交通安全，在改善交通方面在國外廣為應用。其具有主要有以下優點：第一，簡化交叉口交通組織，提高通行能力；第二，提高路段通行能力；第三，降低交通事故（如下表2[7]）；第四，提高行車速度；第五，有利于實施各交叉口間交通信號的協調聯動控制。

設置單向交通系統的首要考慮條件即較高的路網密度，而路網形態、道路橫斷面、交通種類等對單向交通的適應性也有不同程度的影響。[8]城市中，若能充分利用狹窄的街巷設置單向交通，可大幅的減少交通擁堵，提高交通安全，帶來大量的經濟效益。而路網密度高度發達的街道城市無疑更適合單行交通的發展。

4 城市發展演變中的建議

街坊式城市等開放式發展形勢，有著利于消費、促進交流、便于交通、行駛安全等諸多優勢，里坊城市則在安全、隱私、寧靜性等方面也非開放式街區可比。如何衡量這些問題，采取合理的措施，是能否推進街坊城市的關鍵所在。為應對這些挑戰，提供如下建議：

第一，改變開發模式，變大街區開發模式為小街區的開發模式，以小街區為單位，布局、形態受整體調控，開放空間面向城市；第二，調整規范標準，積極修訂新的居民規劃設計標準，行程利于形成良好街道空間的小街區、高密路、窄斷面模式。加快修訂交通規劃設計規范，大幅度的提高道路網密度，控制道路紅線寬度；第三，控制規模，細心布局，規劃中考慮城市設計，從居民用地中剝離公共空間、公共服務設施用地歸政府規劃，停車考慮沿街、地上下相結合等；第四，街道設計中，需提出相應的城市道路設計規范，設計出道路功能合理、功能設施齊全、環境優美的街道標準；第五，與社區管理相結合，目前社區作為基層管理單位，在開放街區設計中與社區管理相結合可大幅提高社會管理效率、安全。

5 結語

現階段國內城市中居住區里坊形式較為明顯，但從城市商業發展、交通效率等方面來看，街坊式城市更有潛力。在城市交通建設規劃中，設計者應根據城市結構特點，因地制宜的對路網形態進行規劃，結合城市各等級道路功能規劃定位，以國外街坊式為模板，結合中國特點，發展規劃具有中國特色的開放式街坊城市。

參考文獻：

[1] 調查稱超八成有車族患“堵車煩躁癥”[N].京華時報，2011-04-23.

[2] 斯蒂芬·馬歇爾.街道與形態[M].苑思楠，譯.北京：中國建筑工業出版社，2010.

[3] 王學勇，周巖，邵勇，劉志明.當前城市路網形態規劃的思考：從里坊城市向街坊城市邁進[A]. 2016中國城市交通規劃年會論文集[C]. 2016.

[4] 蔡軍.美國、日本與中國城市道路分級及路網密度比較[J].城市交通，2016（08）.

[5] 諸琴，高永，張鑫.大城市自行車交通合理化淺析[J].交通論壇，2004.

[6] 張斌，閔世剛，楊彤，楊北帆.里坊城市·街坊城市·綠色城市[M].北京：中國建筑工業出版社，2014.

[7] 吳兵.交通管理與控制[M].人民交通出版社，2009.

[8] 袁亮，曾康瓊，等.單向交通在交通改善中的應用——以溫州市和龍港鎮中心城區為例[J].城市交通，2013.