絲綢之路經濟帶上騰飛的中哈合作示范區

文/朱景朝

絲綢之路經濟帶上騰飛的中哈合作示范區

文/朱景朝

2016年9月26日，是絲綢之路經濟帶上最年輕的城市霍爾果斯市建市2周年的日子。但霍爾果斯并不年輕。

霍爾果斯蒙古語意為“駝隊經過的地方”，是古絲綢之路北道上的重要驛站，曾是商旅云集之地。

霍爾果斯1881年正式通關，是中國最早向西開放的口岸。改革開放后，成為中國第一批對外開放的陸路口岸之一，目前是中國西部地區基礎設施最好、通關條件最便利的國家一類公路口岸。

2006年，中國和哈薩克斯坦共同設立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，成為全球首個跨境自由貿易區，總面積5.28平方公里，其中中方區域3.43平方公里，哈方區域1.85平方公里。

2010年，第一次中央新疆工作座談會確定設立霍爾果斯特區并賦予多項特殊優惠政策。

2016年9月26日，新疆霍爾果斯特區黨工委常務副書記、管委會主任、霍爾果斯市委書記王剛在接受記者采訪時表示，霍爾果斯又逢“一帶一路”機遇，這將推動霍爾果斯成為絲綢之路經濟帶上的璀璨明珠。

跨境自貿區惠及中哈兩國商人

在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“合作中心”）最早開辦免稅店的香港光輝公司今年5月擴大了店面，免稅產品種類由傳統的煙酒、化妝品增加到上千種。

香港光輝霍爾果斯免稅店副店長馬瑞告訴記者，從2013年合作中心的2家免稅店到今年增加到23家，盡管競爭激烈，但人流量逐年增加，仍然看好這里的商業潛力。

她說，店里每天人流可達1萬人次，每天的營業收入不低于15萬元（人民幣，下同）。

哈薩克斯坦阿拉木圖商人阿廖婭（譯音）每個月都來合作中心，在與光輝免稅店一路之隔的中科貿易城批量購買中國的針織品，運回國，在自己的店里批發零售。一般是早晨乘車到合作中心，采購結束后，當天下午，乘哈薩克斯坦的區間車將貨物帶出海關，另乘車返回阿拉木圖。

在合作中心建成前，阿廖婭都是乘飛機到烏魯木齊采購中國貨物。“現在，方便多了，省時、省錢”，她說，中國的針織品質優，價格不貴，在當地很暢銷。

記者在中科貿易城外看到，拎著大包小包的的哈薩克斯坦商人在區間車到來時，排隊上車，司機艾力山（譯音）說，他每天在海關和中科貿易城中間要往返10次，“以后有機會自己也采購，嘗試做買賣”。

據霍爾果斯統計，在合作中心的中國和哈薩克斯坦商戶超過3 200家。前半年進出合作中心人數達到228.5萬人次，同比增長53.6％，合作中心貿易額14.8億元，增長25.3％。

與中亞人文相近中哈共建文化絲綢之路

霍爾果斯旅游局透露，2016年9月28日，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納將舉行旅游峰會，此前阿斯塔納旅游部門已經向新疆旅游局及霍爾果斯的官員發出了邀請。

霍爾果斯旅游局稱，霍爾果斯與哈薩克斯坦多個州市旅游部門互動頻繁，每年年底在霍爾果斯共同舉辦冰雪風情節，今年上半年雙方共商開通自駕游、邊境游線路。

“哈方希望借助霍爾果斯這個平臺向中國宣傳推介該國的旅游資源，吸引更多的中國游客去旅游，也希望取得經貿合作”，霍爾果斯旅游局的官員說，“2017年是中哈旅游年，該國將舉辦世博會，哈方預計會吸引500萬中國公民赴哈旅游”。

霍爾果斯近日發布的數據顯示，自今年2月開辦落地簽證至6月30日，該市累計為來自哈薩克克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的3 000個團1萬多人次辦理了簽證，接待國內外游客133.9萬人次，同比增長47.7％。

霍爾果斯位于新疆伊犁哈薩克自治州西端，伊犁居住著維吾爾族、哈薩克族、烏茲別克族、塔塔爾族、俄羅斯族等民族，與中亞人文相近、相通。

王剛表示，霍爾果斯每年舉辦10余場中哈商品展銷會、旅游經貿洽談會和論壇，這對建設文化絲綢之路、推進民心相通十分重要。

霍爾果斯助力“絲綢之路”與“光明之路”對接

2016年9月26日，記者在霍爾果斯口岸看到，一座連接哈薩克斯坦和中國國道218線、連霍高速路的大橋正在緊張施工中，這座大橋是“雙西公路”霍爾果斯對接點的一部分，預計10月底竣工。

“雙西公路”又稱“歐洲西部—中國西部”公路，東起中國連云港，西至俄羅斯第二大城市圣彼得堡跨入歐洲西部。途經鄭州、蘭州、烏魯木齊，通過霍爾果斯口岸進入哈薩克斯坦境內，和俄羅斯公路網和歐洲公路網相連，總長8 445公里。

霍爾果斯國際鐵路貨運站在經過2年試運行后，今年8月通過國家相關部門驗收，已正式運營。分析人士指出，霍爾果斯的過貨量會大幅提高，有望成為絲綢之路經濟帶上重要的國際物流中心。

哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫中心地緣政治與地區研究室主任葉爾江·薩爾特巴耶夫在日前舉辦的絲綢之路天山論壇上表示，“光明之路”新經濟政策鼓勵發展鐵路與公路交通，目的是暢通物流，與“絲綢之路經濟帶”倡議是相向的，“我們國家對合作中心的建設非常重視，希望借此將我們的產品推向世界”。