讓每個支部“活”起來 每個黨員“動”起來

胡麗莉+呂亞娟+許美芳

“兩學一做”學習教育開展以來，內蒙古貫徹落實黨中央的部署要求，各級黨組織始終堅持問題導向，緊緊把握學習教育由“關鍵少數”向廣大黨員拓展這一基本特征，組織推動基層支部“活”起來、基層黨員“動”起來，不斷激發廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，形成了干事創業的大好局面。

在解決問題中錘煉黨性

【中央要求】

●要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。

——習近平對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示

●學習教育的成效，最終要落實到解決問題上。要聯系各地區各部門各單位實際，引導黨員干部認真落實全面從嚴治黨要求，帶著具體問題學、對著突出問題改，在堅定理想信念、增強宗旨意識、強化紀律觀念上取得新進步。

——劉云山在部分地區和部門“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

【自治區部署】

●堅持把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神和考察內蒙古自治區重要講話精神武裝頭腦為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟。

——自治區領導在全區“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

●要把增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識作為學習教育的根本要求來貫徹，引導廣大黨員始終在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為上，經常主動向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，中央提倡什么、就認真執行什么，中央禁止什么、就堅決反對什么，切實解決好“不看齊”“看不齊”的問題。

——李紀恒在全區“兩學一做”學習教育推進會上的講話

【經驗做法】

包頭市石拐區：精準發力解決黨員“五個問題”

“兩學一做”學習教育開展以來，石拐區將學習教育工作抓全面、抓具體，對癥下藥，精準發力，切實解決黨員理想信念方面存在的“五個問題”。

加強學習，解決理想信念模糊動搖問題。各部門積極創新，將以往“填鴨式”學習方式，轉變為研討式、共享式、反思式等高效的具有參與感的學習形式，建立激勵機制，形成“趕學超”的良好氛圍。拓寬學習途徑，把學習內容制作成微視頻等形式，通過微信群相互轉發，變“被動學”為“主動學”。

明確方向，解決黨的意識淡化問題。以“三會一課”為基礎，通過佩戴黨徽、重溫入黨誓詞、觀看教育影片、開展黨員志愿服務等活動，將黨性意識滲透到日常，讓全體黨員牢記自己是共產黨員的身份，喚醒黨員的入黨初心，不斷增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

駐村扶貧，解決宗旨觀念淡薄問題。選派政治覺悟高、創新意識強的45名科級干部駐村扶貧，真正做到“零距離”地了解群眾疾苦、解決實際困難，切實將“兩學一做”與推進“三項重點工作”相結合，與創建自治區文明城區相結合，以學促改，用實踐來檢驗學習教育的成效。

嚴肅換屆，解決黨員精神不振問題。以蘇木鄉鎮黨委、紀委換屆為契機，將優秀嘎查村黨支部書記、大學生村官充實進黨委班子，優化領導班子結構，充分發揮基層干部熟悉情況、與群眾有感情、會做群眾工作的優勢，夯實基層黨組織的基礎。

嚴明紀律，解決道德行為不端問題。嚴格按照黨章黨規要求，通過選優配強班子、選派“第一書記”等方式，對5個相對軟弱渙散的基層黨組織進行整頓，處置不合格黨員25名，守住政治紀律和政治規矩底線。堅持紀嚴于法、紀在法前，發現苗頭性問題及時提醒，對道德行為不端、觸犯紀律的黨員立即嚴處。

鄂爾多斯市烏審旗：“三大活動”譜寫知行新篇章

開展“抄讀聽賽”活動，讓學習氛圍“濃”起來。在蘇木鎮廣泛開展“黨章黨規和系列講話知識競賽、征文大賽”“做合格黨員演講比賽”等活動，督促有讀寫能力的農牧民黨員手抄、誦讀、收聽原文原著，讓基層黨員在一筆一劃抄寫、一句一言讀聽、一比一賽參與中堅定理想信念，增強使命擔當。

開展“學講提能”活動，讓黨性錘煉“實”起來。按照“一月一主題”要求，常態化開展黨員學習日、書記黨課日等活動，通過支部集中學、支書帶頭學、黨員自覺學、微平臺隨時學和支書帶頭講、委員帶領講、全員參與講、老師專題講“四學四講”，集中開展“學”“講”活動70余場次，受教育黨員干部達2100人次。

開展“承諾踐諾”活動，讓宗旨意識“強”起來。全覆蓋開展“黨員一句話承諾”活動，把黨員身份、崗位職責、承諾內容上墻公示，為無職黨員量身定做志愿服務崗位，引導農牧民自覺將“兩學一做”成果轉化為開展“五好三提升”創建的實際行動。

【點 評】

我們黨歷來重視黨員黨性的錘煉，強調要通過解決實踐問題來錘煉黨性。開展“兩學一做”學習教育，加強黨性錘煉，決不能坐而論道、止于空談，也不能回避問題、隔靴搔癢。“治病”“救弊”的關鍵，就在于針對問題對癥下藥。在學習教育中，只有不斷錘煉黨員干部的黨性，及時解決影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題，堅決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，才能使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。

加強和規范黨內政治生活

【中央要求】

●要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

——習近平對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示

●新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

——中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報

【自治區部署】

●各級黨組織要依托“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，全面落實縣處級以上黨員領導干部、各級機關黨員干部、基層一線廣大黨員三個層面“六個一”經常性學習機制，明確學習的基本要求和目標任務。把學習任務按照規定的時間要求安排好、組織好，把黨的組織生活規范起來、執行到位，把基層黨組織教育管理黨員的職能履行好、發揮好。

——李紀恒在全區“兩學一做”學習教育推進會上的講話

【經驗做法】

烏蘭察布市：嚴肅黨內政治生活筑牢組織基礎

“兩學一做”學習教育開展以來，烏蘭察布市始終將黨組織規范化建設作為保障學習教育有效開展的重要基礎性工作，以“組織工作規范化建設年”為契機，以“四型十好”星級化黨組織創建工作（即創建“學習型、服務型、效能型、廉潔型”四型機關事業單位為目標，以星級創建為載體，努力建設“思想引領好、關系理順好、班子組建好、隊伍建設好、基礎保障好、作風改進好、載體設計好、制度執行好、活動開展好、服務中心好”的十好機關事業單位黨組織）為主要抓手，切實加強機關黨建陣地建設。

烏蘭察布市在市直單位特別是53個“四型十好”創建工作典型示范單位和重點推進單位普遍建成了規范合理實用的黨員活動室，打造出具有鮮明特色的樓道文化、院落文化，設置了直觀形象的黨建宣傳圖板，為黨員開展組織生活提供有利陣地。著力加強隊伍建設，對市直機關黨組織的設置情況進行認真了解，按照程序對機關黨組織的具體設置進行全面規范。選拔配備了部分優秀黨員骨干擔任機關黨務干部，按照有關規定及時在機關基層黨組織中配備了紀檢委員，隊伍結構明顯改觀，為有序深入開展學習教育提供堅實保障。

赤峰市喀喇沁旗：“十化”機制嚴肅黨內政治生活

交流研討專題化。圍繞“增強黨性觀念，做講政治、有信念的合格黨員”等專題，每兩個月開展1次學習討論；黨員聯系個人思想、工作、生活實際，深刻剖析，找準問題，看清差距，明確努力方向。

黨課教育常態化。要求每季度講黨課不少于1次，旗級黨員領導干部帶頭講，黨建理論工作者、先進模范人物引領示范講，各單位黨組織書記、普通黨員聯系實際講，豐富黨課內容。

組織生活制度化。黨支部每季度召開一次組織生活會，黨員對照“四講四有四合格”標準，查實找準“學”“做”方面存在的不足和“不嚴不實”問題。

評議黨員嚴格化。在專題組織生活會上，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。根據黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現確定評議等次，獎優罰劣。

談心談話經常化。基層黨組織每半年至少組織開展1次普遍談心談話，做到基層黨委書記與所轄支部書記、支部書記與黨員、黨員與黨員談心談話全覆蓋。

問題清單臺賬化。圍繞組織生活會上查擺出的問題，黨支部和黨員都要列出問題清單、意見清單和整改清單，逐條制定整改措施，建立完善問題整改臺賬，堅持整改1個、銷號1個。

黨員管理規范化。黨支部每半年開展1次黨員組織關系集中排查，確保黨員參加學習教育零遺漏。在農村、社區，建立健全外出流動黨員請銷假制度；在機關事業單位，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度；在國有企業、非公有制經濟組織和社會組織，落實黨員示范崗和黨員責任區制度。

“主題黨日”具體化。各級黨組織結合本部門實際，每月固定1天為“黨員活動日”，組織黨員開展義務勞動、結對幫扶、環境衛生整治等內容豐富、形式多樣的黨日活動，參與經濟發展、脫貧攻堅、產業結構調整、項目建設等中心工作。

擔當奉獻崗位化。區分不同層次、不同領域、不同群體黨員的實際情況，提出做合格黨員、發揮先鋒模范作用的具體要求。比如，農村黨員要爭當致富帶富、引領新風的表率，社區黨員要爭當志愿奉獻、服務群眾的表率，機關事業單位及窗口服務行業黨員要爭當勤政為民、依法行政的表率。

【點 評】

嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。在新的歷史條件下，我們要圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，通過不斷改進創新來更好地發揮黨內政治生活的功能作用，鍥而不舍地把這項黨的建設基礎工程抓緊、抓實、抓好。

把思想政治建設抓在日常、嚴在經常

【中央要求】央要求

●黨支部要充分發揮主體作用，把抓在日常、嚴在經常的要求落到實處。

——劉云山在部分地區和部門“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

●切實把學習教育融入日常，引導黨員一生一世學、一生一世做。

——趙樂際在河北圍場縣調研“兩學一做”學習教育時的講話

【自治區部署】

署

●各級黨組織要堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效原則，以“堅持‘六個一、爭當北疆先鋒”為載體，突出經常教育，高質量完成各項規定動作，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

——李紀恒在全區“兩學一做”學習教育推進會上的講話

【經驗做法】驗做法

鄂爾多斯市：基層黨支部吹響黨員“集結號”

在“兩學一做”學習教育中，鄂爾多斯市緊緊圍繞黨支部這個關鍵抓嚴抓實各項工作，切實通過基層黨支部吹響黨員“集結號”。一是從落實保障入手，牢固樹立重視基層、大抓基層的導向，把解決基層基礎保障問題作為全面從嚴治黨向基層延伸的具體舉措，著力改善基層基礎條件，讓每個黨支部的基礎設施都強起來。二是從強化調度入手，在學習教育開展前和部署啟動后，采取全覆蓋培訓、召開學習教育推進會、面對面給基層黨支部書記分配任務等方式，讓每個黨支部都動起來。三是從細化措施入手，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，提出“六個一”學習措施，讓每個黨支部都學起來。四是從專項排查入手，扎實開展基層黨建7項重點工作排查，黨支部、黨員分別建立問題清單及整改臺賬，對照查擺，讓每個黨支部、黨員都改起來。

烏海市海南區：“北疆海南固定黨日”推進組織生活常態化

為扎實開展“兩學一做”學習教育，海南區委立足全區黨建工作和黨員教育管理實際，實施了“北疆海南固定黨日”制度，要求把“北疆海南固定黨日”作為嚴格執行“三會一課”制度的有力抓手，各黨支部每季度至少召開1次黨員大會、1次支部委員會，有黨小組的支部每月召開1次黨小組會議，每半年召開一次專題組織生活會，每月上1次黨課。同時，以“北疆海南固定黨日”為依托，進一步創新黨員教育管理方式，各支部結合黨員實際，充分利用“固定黨日”時間固定的特點，廣泛采用QQ、微信、微博、郵件、黨建網站、遠程教育等新載體，擴大教育覆蓋面。各黨支部堅持帶著問題學、結合問題改，利用“固定黨日”，對照中央提出的5個方面突出問題進行深挖細分，廣泛開展多種黨員先鋒活動。農區黨組織組織農民黨員帶頭參與“三清三改三化”和“美麗庭院”評選活動；社區黨組織結合“創建全國文明城市”“棚戶區改造”等工作，組織黨員帶頭參與文明交通、治安巡邏、棚改等工作；非公經濟組織和社會組織黨組織立足黨員實際，開展節能降耗、技改發明先鋒行動；機關事業單位黨組織組織黨員積極走訪群眾，幫扶困難黨員、群眾。

【點 評】

思想政治建設不可能畢其功于一役。搞集中教育、集中整治，只能解決一個時期的突出問題，解決日常政治生活中的思想問題，則需要綿綿用力、久久為功。開展“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。在此過程中，要發揮好黨支部的作用，執行好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。只有把思想政治建設抓在日常、嚴在經常，才能防止搞形式、走過場。

切實擔起主體責任

【中央要求】要求

●組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任，要抓緊抓實抓好。各級黨組織書記要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍，掌握抓黨員隊伍建設的方法要求。

——習近平對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示

●對黨組織的主要負責同志來說，既是學習教育的參與者、又是組織者推動者，既要樹起合格黨員標桿，又要擔起第一責任人的職責，把學習教育抓緊抓實，不當“甩手掌柜”。

——劉云山在部分地區和部門“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

【自治區部署】署

●各級黨委（黨組）是抓好本地區本部門本單位學習教育的責任主體，要高度重視、認真負責，不折不扣地貫徹落實黨中央和自治區黨委的部署和要求。黨委（黨組）書記要承擔起第一責任人的責任，切實把學習教育牢牢抓在手上，深入基層、靠前指揮、強化指導，沉下去面對面開展工作，坐下來及時研究解決重大問題。

——李紀恒在全區“兩學一做”學習教育推進會上的講話

【經驗做法】驗做法

阿拉善盟阿右旗：讓“兩學一做”成為基層黨建的“能量源”

阿右旗在“兩學一做”學習教育中，突出本地區各部門各行業特色，堅持分類指導，注重實效，充分發揮黨組織和黨組織書記的主體責任，有針對性地組織開展學習教育。

“指路子”，精心安排部署。從明確學習方向入手，制定切合實際的實施方案，提出基本要求和根本任務。先后舉辦黨員干部主題培訓班19期，組織專題研討190余次，宣講60余場次，召開支部學習會1896次，邀請黨校教師、專家授課14場次。

“梳辮子”，理順組織關系。通過“雙查”“雙找”等辦法，對黨員基本信息、組織關系轉接、交納黨費和參加組織生活、外出流動等情況進行梳理、整合，全面理順黨員組織關系。開展黨員組織關系集中排查2次，出臺《阿拉善右旗流動黨員教育管理暫行辦法》，加強對流動黨員的教育引導，使每個黨員都納入黨組織的有效管理。

“扎籠子”，嚴格制度規矩。認真落實“三級聯述聯評聯考”制度。創新“黨員到群眾中述職，接受群眾評議”活動，將“關鍵少數”置于群眾監督之下。不斷完善“末位警示制”，制定《推進嘎查（社區）“小微權力”規范運行實施意見》，嚴防基層“微腐敗”。

興安盟突泉縣：“雙導雙帶”機制聚合引導力量

突泉縣廣大黨員干部不僅在急難險重面前帶好頭，在學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話中更是爭做模范。在學習教育中，他們以增強黨員看齊意識為著力點，以上率下、逐級帶動，創新推行“雙導雙帶”工作機制。由縣委選派黨建指導員負責指導鄉鎮，駐村“第一書記”指導所在村；由縣級黨員領導干部和鄉鎮包村干部分別建立基層聯系點，縣級黨員領導干部帶動所聯系鄉鎮黨委班子成員、鄉鎮干部帶動村全體黨員主動參與“兩學一做”學習教育，構建上下聯動、全員覆蓋的工作體系。

【點 評】

抓好“兩學一做”學習教育，自身過硬是前提。各級黨組織履行抓好學習教育的主體責任，重要的是要以身作則、模范帶頭。在抓學習教育過程中，各級黨組織和黨組織書記不僅要嚴格做好學習教育的領導者、執行者，更要以敢于擔當的精神成為學習教育的推動者，切實把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，使全體黨員在“不忘初心、繼續前進”的道路上，不斷用實際行動踐行全面從嚴治黨。

促進改革發展穩定各項工作

【中央要求】

●要立足本職工作抓好學習教育，與落實新發展理念、推進供給側結構性改革結合起來，與完善基層治理體系、維護社會和諧穩定結合起來。特別要圍繞打贏脫貧攻堅戰，抓黨建促扶貧，加強貧困地區領導班子和黨員干部隊伍建設，推動各方面落實扶貧具體任務。

——劉云山在部分地區和部門“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

【自治區部署】治區部署

●要按照自治區學習教育實施方案提出的“六個結合”的要求，把學習教育同做好改革發展穩定和黨建各項工作結合起來，同落實重點工作、重點項目結合起來，同完成本地區本部門本單位的工作任務結合起來，統籌兼顧、合理擺布，做到兩手抓、兩促進。

——自治區領導在全區“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

●各級黨組織和廣大黨員要切實貫徹黨中央和自治區黨委關于扶貧開發的決策部署，深入貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，抓黨建促扶貧、抓黨建助脫貧，確保如期完成脫貧攻堅任務。

——李紀恒在全區“兩學一做”學習教育推進會上的講話

【經驗做法】

呼倫貝爾市海拉爾區：“精謀劃、抓關鍵”推進重點項目、重大工程

海拉爾區根據中央、自治區黨委、呼倫貝爾市委的精神和要求，在召開“兩學一做”學習教育推進會后，成立了海拉爾區“兩學一做”學習教育協調小組，結合重點領域、重點群體分類制定了“1+9”系列方案，有針對性地提出學習要求和具體措施。比如，在農村，把“兩學一做”與精準扶貧、產業開發等相結合，重點落實“532”工作法、黨員星級化管理等制度；在衛計行業，把“兩學一做”與“三好一滿意”主題活動相結合，開展“平安醫院”創建、“送醫送藥送健康”“一個黨員一面旗幟”等系列活動；在執法監督部門，把“兩學一做”與推進綜合行政執法體制改革工作相結合，增強黨員法治觀念，帶頭尊崇和遵守憲法法律，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。通過抓重點、抓關鍵，突出抓常抓細，推進常態長效，確保抓學習重點不走樣、抓問題整改重實效、抓督查考評促落實、抓統籌兼顧兩不誤；把學習教育同穩增長、惠民生、保穩定結合起來，全力推進了市容市貌綜合整治、棚戶區改造、精準扶貧等重點項目、重大工程。

烏蘭察布市察右中旗：把“兩學一做”與精準扶貧有機結合

為使“兩學一做”達到學與做的統一，察右中旗把“兩學一做”與精準扶貧有機結合起來，真正使學習教育成為打贏脫貧攻堅戰的重要推動力，讓廣大黨員干部在學習教育中找準精準脫貧的路子。

培訓就業一批，貧困戶有了“膠皮碗”。為使貧困戶拔窮根，察右中旗科技局、農牧業局等部門為貧困戶開展了免費就業培訓，讓貧困戶轉移就業有了“膠皮碗”。尤其是精準扶貧工作開展以來，包扶黨員干部在深入了解貧困戶貧困原因的基礎上，為貧困戶的培訓開通綠色通道，培訓電工、焊工、餐飲服務員等100多人。

產業扶貧一批，幫助貧困戶搭起“致富橋”。針對有勞動能力但發展產業困難的貧困戶，旗委、政府積極引導他們與特色種養合作社、能人大戶、家庭農場結合，以土地流轉、訂單種植、托管經營等多種途徑建立緊密的利益聯結關系，通過種養合作社、能人大戶、家庭農場等為貧困戶提供勞動平臺和統一購種、統一技術管理、統一銷售等途徑，解決貧困戶發展資金不足、技術缺乏、銷售不暢等問題，保證貧困戶穩定增收。

創業脫貧一批，為貧困戶就業開“綠燈”。全旗黨員干部把“兩學一做”融入精準扶貧工作中，改變過去單一給貧困戶資金救助、農資救助等做法，集中力量，重點對有創業愿望和創業能力的返鄉青年進行扶持，持續打造一批致富能手和創業促就業示范點、基地，使貧困戶優先就近就地轉移就業、增加收入。

【點 評】

“學”得是否深入、“做”得是否合格，一個重要標準就是推動工作落實、促進事業發展。把學習教育同做好改革發展穩定各項工作結合起來、同落實我區重點工作重點項目結合起來、同做好本職工作結合起來，不斷增強廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以學促做、知行合一，我們就能凝聚起全區廣大黨員團結奮斗的力量，在決勝全面小康的歷史進程中不斷取得新勝利。

在干事創業中作表率

【中央要求】央要求

●就提振干事創業精氣神來講，就是要解決好一些黨員干部安于現狀、不思進取、做事沒激情沒干勁的問題，解決好“不能為”“不想為”“不敢為”的問題，引導黨員干部增強使命意識和擔當精神。

——劉云山在部分地區和部門“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

●各地區各部門特別是基層黨組織要緊密結合實際，引導黨員干部從本職工作做起，把日常的事情、應該做的事情做到位，用實際行動服務經濟社會發展，讓群眾有更多獲得感。

——劉云山在部分地區和部門“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

【自治區部署】部署

●要教育引導廣大黨員自覺踐行黨的宗旨，始終保持為民服務本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范，做到發揮作用合格。通過開展學習教育，真正把合格黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

——自治區領導在全區“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話

●要針對不同群體黨員的實際，進一步提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導廣大黨員在任何地方、任何時候、任何崗位、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。要依托爭當“北疆先鋒”這個實踐載體，通過開展無職黨員設崗定責、承諾踐諾，機關單位設立黨員先鋒崗，企業黨員設立黨員示范崗，社區黨員開展志愿服務等方式，引導廣大黨員把身份亮出來、責任扛起來、作用發揮出來。

——李紀恒在全區“兩學一做”學習教育推進會上的講話

【經驗做法】驗

錫林浩特市：“第一書記”爭當踐行學習教育先鋒

今年以來，錫林浩特市80名“第一書記”以開展“兩學一做”學習教育為契機，以提升黨員隊伍思想建設為基礎，以建設服務型基層黨組織為抓手，以扎實推進脫貧攻堅工作為落腳點，在踐行學習教育中爭當黨員先鋒。

講專題黨課筑牢思想基礎。把講黨課作為推進“兩學一做”學習教育的關鍵動作，“第一書記”圍繞黨章黨規、習近平總書記系列重要講話、黨的基本知識、黨的發展歷程、革命先輩的光輝事跡，以及一些違紀違法案件等內容，結合聯系點實際，用接地氣的語言精心準備講稿，讓黨員群眾愛聽、想聽。

抓基層黨建筑牢組織基礎。“第一書記”把抓好“兩學一做”學習教育作為推動基層黨建工作的有效手段，圍繞“建陣地、帶班子、選路子”的目標，幫助嘎查分場、社區籌措資金，升級改造服務陣地，完善各種功能配套；幫助嘎查分場、社區黨組織書記增強素質、提升能力、建好隊伍。同時，充分發揮“第一書記”懂經營、會管理的優勢，幫助嘎查分場、社區“兩委”班子理清發展思路、制定發展規劃，落實集體經濟發展項目，不斷增強黨組織的凝聚力和號召力，以黨建工作引領各項工作開展。

抓精準扶貧筑牢群眾基礎。發揮考核指揮棒作用，把推進精準扶貧工作納入“第一書記”考核范疇，完善日常考評、監察監督機制，確保脫貧見實效。“第一書記”落實“五必訪、五必問”要求，全面了解嘎查分場、社區狀況，切實吃透村（社）情民意，對不同致貧原因、不同幫扶需求，實施“五個一批”和“六個精準”扶貧攻堅計劃。加強與幫扶點“兩委”班子的團結合作，制定“‘第一書記+‘兩委班子+黨員”的鏈條發展帶動戰略，充分調動和發揮黨員的積極性，精心制定發展規劃，推進“旅游 + 美麗鄉村”建設，集中打造具有民族特色的旅游村鎮，在基層組織建設、產業開發、產業結構調整上打出組合拳，拓寬群眾致富渠道。

通遼市奈曼旗：機關黨員亮身份進社區服務居民

為激發機關黨員在社會生活中的先鋒模范作用，奈曼旗組織1000多名機關黨員進社區、亮身份，結合自身特長為社區居民提供周到服務。

以需求為導向，找準服務點。通過調查問卷、網站留言、設立“許愿墻”等方式，詳細了解和掌握社區居民需求，建立基礎類和專業類兩大需求庫：基礎庫下設結對幫扶、文體指導、綜治維穩、社區協管等6個子庫；專業庫下設民事調解、水電維修、法律援助、醫療陪護、政策咨詢等10個子庫，分類詳細記錄居民需求。根據居民需求和機關黨員專業特長，成立政策宣講、法律維權、信息咨詢、科普宣傳等25支服務小組，有針對性地開展組團式服務，專門協助社區和居民解決某一領域或某一方面的熱點難點問題。

注重供需對接，建立服務鏈。實行“居民點單、社區下單、黨員接單”的訂單式服務方式，每月20日更新1次社區居民需求庫，街道集中將這些需求提交給機關黨員，并組織社區干部、機關黨員、居民代表等召開聯絡會，加強社區服務的供需對接，根據居民具體需求情況協調和組織開展各種活動，引導機關黨員提供精細化服務。

實行積分管理，劃定考核杠。實行機關黨員服務積分制，對機關黨員進社區服務進行量化管理，積分由基礎分和效果分兩部分組成。機關黨員每開展1次服務都將獲得3-10分不等的積分，積分由社區黨組織與被服務對象核實后進行記錄統計，填寫《機關黨員服務社區積分表》，向所在機關黨組織進行反饋，作為黨員評先選優、年度考核、選拔任用的一項重要指標，從積分排位前100名進社區服務的優秀黨員中評選出10-15名進行表彰，對積分排位后10名的機關黨員由所在機關黨組織負責人進行批評教育，限期進行整改。

【點 評】

辦好中國的事情，關鍵在黨。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。“兩學一做”，關鍵在做。做合格黨員，是這次學習教育的著眼點和落腳點。做合格黨員，就要時刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的責任，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，在推進改革開放發展中當標兵、做模范。做合格黨員，就要主動走在前列、干在實處，以實際行動發揮先鋒模范作用。

學用結合 以知促行

“兩學一做”學習教育啟動以來，包頭市昆都侖區府東路街道辦事處嚴格把“基礎在學、關鍵在做”的要求落實到各方面，不斷創新學習模式，活化學習載體，堅持圍繞中心工作開展學習教育，切實將學習教育成效體現在基層組織建設、基層社會治理和聯系服務群眾的實際工作中，充分展示了街道社區的時代風采。