居民身份證管理呼喚技術創新

練洪洋

近日，公安部已建成失效居民身份證信息系統并上線試運行。該信息系統具備數據實時更新和動態維護功能，通過社會各用證部門和單位聯網核查，實現所有丟失、被盜居民身份證即時失效，無法在社會上繼續使用。

按理說，居民身份證丟失或被盜后就是“廢卡”一張，別人既不能以此證明身份，也辦不成什么事。然而，事實并非如此。由于使用環節存在著無意或有意的疏忽，公眾丟失甚至掛失之后的身份證仍然可以發揮“余熱”，存在被他人冒用的風險，如電信詐騙分子借此開辦銀行卡、手機卡，從事詐騙活動。

基于不正常的現象，身份證買賣成行成市。據專家推算，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數百萬張。其中，有多少流入地下市場不得而知，但黑市為犯罪分子開了方便之門是不爭的事實。失效居民身份證信息系統上線后，若得到社會各用證部門、單位以及公眾的密切配合，實現“掛失即失效”，便可免去公眾的后顧之憂?；诨ヂ摼W之上的技術創新為居民身份證丟失、被盜這個“老大難”問題提供了解決方案。

居民身份證丟失、被盜之后暗藏的風險，很大程度上是人證分離問題。實現人證合一，一方面要靠自覺。如社會各用證部門或單位要與失效居民身份證信息系統聯網，織密網眼，不給冒用、盜用他人身份證者以可乘之機；公民個人要妥善保管好身份證，不要隨便轉借他人，不慎丟失之后要及時掛失。另一方面要靠技術創新，堵住管理漏洞。如在身份證中登記指紋信息就是一種建立在現代防偽技術之上的創新，只要用證部門和單位配備相關設備，并嚴格按程序辦事，冒用盜用他人身份證就“舉步維艱”。

隨著互聯網應用的日益普及，網上辦事需求量呈井噴之勢，居民身份證網上使用、管理問題隨之凸顯。在現實操作中，用證部門或單位可以做到即時認證，但在網上辦理相關業務時，卻只能提供圖片、視頻及號碼，不能進行“實名+實人+實證”認證，難以保障實名認證、人證合一，跟不上時代發展步伐，亟須技術創新予以解決。

讓居民身份管理早日告別粗放狀態，靠制度更靠技術創新。