從嚴治黨保障經濟健康

劉琳

堅持從嚴治黨、拍蠅打虎，是經濟社會健康發展的基礎和先決條件。

黨

的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨這一重大主題，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》兩個重要文件。在經濟轉型的關鍵時期，全面從嚴治黨不僅要進一步規范黨內政治生活，同樣對經濟穩定健康發展意義重大。

我國改革開放已經走過30多年的歷程，正步入深水區和攻堅期。國內外政治經濟形勢錯綜復雜、瞬息萬變，這需要黨和政府保持強烈的憂患意識，提高拒腐防變的能力。同時，各種社會矛盾、利益沖突復雜，政府和市場的關系問題、經濟結構的轉型和升級問題、生態環境保護問題、區域發展不均衡問題等，無一不考驗著執政黨的治理能力和改革魄力。

辦好中國的事情，關鍵在黨。改革越是艱難、環境越是復雜，越需要全面從嚴治黨，為經濟長遠發展提供穩固的政治根基。

首先，全面從嚴治黨，有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步提高經濟效率。

市場能否在資源配置中起決定性作用，關鍵在于能否建立起公平公正、統一開放、競爭有序的市場體系。多年來，建立這樣一個市場體系的一大障礙是權力失范、尋租腐敗。腐敗具有多重的負經濟效應，侵占公共支出，降低公共福利，弱化公共政策，削弱投資效力，還會扭曲激勵機制，對處于轉型中的國家，腐敗還可能造成社會分配嚴重不公，甚至引發社會動蕩。

黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得巨大成績，有效凈化了政治生態，黨風政風社會風氣為之一新，大得民心。繼續加大反腐力度，加大違法犯罪的成本，提升黨的執政能力，能為經濟體制改革和經濟長期穩定增長提供動力支持。

第二，全面從嚴治黨，能更好地發揮政府作用。

多年以來，我國經濟實現快速持續發展，離不開黨對改革強有力的引領，離不開政府對市場的有效監管。步入新常態的中國經濟，正面臨許多前所未有的新挑戰，更需要各級黨委政府不斷探索、大膽改革、勇于突破。

近年來，在八項規定和各項反腐措施的壓力之下，一些官員不能正確地認識反腐倡廉的根本目的，以各種借口，在精神上懈怠，打著“做多錯多，不做不錯”的錯誤算盤，思想上不進取、工作上不作為。清正廉潔是對各級政府官員的基本要求，但要想更好發揮政府的作用，不僅要清正廉，更需要各級黨委政府及領導干部勤政為民、深入群眾、有所作為、敢于擔當。

十八屆六中全會提出，各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。這正是對黨員干部要積極有為提出的要求。堅持從嚴治黨、拍蠅打虎，才能給經濟發展注入“防腐劑”。也唯有如此，在市場經濟的發展中，政府才能更好發揮作用，改革才能更有效率。近期學術界爭議的產業政策必要性和政策邊界問題，核心不在于是否需要“政府的手”，而在于如何更科學有效地發揮政策功能，這也是保證中國經濟健康穩定發展的關鍵。

十八屆六中全會為全面從嚴治黨劃定了“紅線”，這一“紅線”將構建起有利于經濟發展的良好政治生態，進一步發揮我國經濟增長的動員能力，豐富全球經濟增長模型，推動全球經濟治理完善制度框架。