劉琳
堅持從嚴治黨、拍蠅打虎,是經濟社會健康發展的基礎和先決條件。
黨
的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨這一重大主題,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》兩個重要文件。在經濟轉型的關鍵時期,全面從嚴治黨不僅要進一步規范黨內政治生活,同樣對經濟穩定健康發展意義重大。
我國改革開放已經走過30多年的歷程,正步入深水區和攻堅期。國內外政治經濟形勢錯綜復雜、瞬息萬變,這需要黨和政府保持強烈的憂患意識,提高拒腐防變的能力。同時,各種社會矛盾、利益沖突復雜,政府和市場的關系問題、經濟結構的轉型和升級問題、生態環境保護問題、區域發展不均衡問題等,無一不考驗著執政黨的治理能力和改革魄力。
辦好中國的事情,關鍵在黨。改革越是艱難、環境越是復雜,越需要全面從嚴治黨,為經濟長遠發展提供穩固的政治根基。
首先,全面從嚴治黨,有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步提高經濟效率。
市場能否在資源配置中起決定性作用,關鍵在于能否建立起公平公正、統一開放、競爭有序的市場體系。多年來,建立這樣一個市場體系的一大障礙是權力失范、尋租腐敗。腐敗具有多重的負經濟效應,侵占公共支出,降低公共福利,弱化公共政策,削弱投資效力,還會扭曲激勵機制,對處于轉型中的國家,腐敗還可能造成社會分配嚴重不公,甚至引發社會動蕩。
黨的十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得巨大成績,有效凈化了政治生態,黨風政風社會風氣為之一新,大得民心。繼續加大反腐力度,加大違法犯罪的成本,提升黨的執政能力,能為經濟體制改革和經濟長期穩定增長提供動力支持。
第二,全面從嚴治黨,能更好地發揮政府作用。
多年以來,我國經濟實現快速持續發展,離不開黨對改革強有力的引領,離不開政府對市場的有效監管。步入新常態的中國經濟,正面臨許多前所未有的新挑戰,更需要各級黨委政府不斷探索、大膽改革、勇于突破。
近年來,在八項規定和各項反腐措施的壓力之下,一些官員不能正確地認識反腐倡廉的根本目的,以各種借口,在精神上懈怠,打著“做多錯多,不做不錯”的錯誤算盤,思想上不進取、工作上不作為。清正廉潔是對各級政府官員的基本要求,但要想更好發揮政府的作用,不僅要清正廉,更需要各級黨委政府及領導干部勤政為民、深入群眾、有所作為、敢于擔當。
十八屆六中全會提出,各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題,千方百計為群眾排憂解難。這正是對黨員干部要積極有為提出的要求。堅持從嚴治黨、拍蠅打虎,才能給經濟發展注入“防腐劑”。也唯有如此,在市場經濟的發展中,政府才能更好發揮作用,改革才能更有效率。近期學術界爭議的產業政策必要性和政策邊界問題,核心不在于是否需要“政府的手”,而在于如何更科學有效地發揮政策功能,這也是保證中國經濟健康穩定發展的關鍵。
十八屆六中全會為全面從嚴治黨劃定了“紅線”,這一“紅線”將構建起有利于經濟發展的良好政治生態,進一步發揮我國經濟增長的動員能力,豐富全球經濟增長模型,推動全球經濟治理完善制度框架。