服務業擴大開放試點朝陽初見成效

李焱

9月7日，記者從2016北京CBD商務節開幕式上獲悉，阿里巴巴北方運營中心正式簽約落戶朝陽，雙方將在“互聯網+”、文化建設等領域展開合作。同時，樂視控股集團總部、億利資源集團總部也分別與朝陽區簽署戰略合作協議，將在“互聯網+”、科技、文化、體育等產業發展以及生態環境治理等方面展開合作。此外，上海騰訊影業、中航基金、休斯車聯網等一批項目同時簽約落戶，朝陽區服務業擴大開放進一步發展，依托三大區域，六大重點領域試點初見成效。據悉，年底前，20項先行先試政策有望落實。

阿里巴巴北方運營中心簽約落戶

互聯網巨頭阿里巴巴與朝陽區簽署戰略合作協議，雙方將在共建“智慧朝陽”政務云平臺、“互聯網+”發展、共建“文化朝陽”方面展開合作。據悉，目前阿里巴巴集團北方運營中心已經落戶朝陽。

在簽約會上，阿里巴巴集團資深總裁金建杭表示，未來阿里巴巴將以北方運營中心為核心，全面整合在京業務，打造集團云計算、大數據、移動互聯網等信息技術領域的研發基礎平臺，同時，北方運營中心也將成為阿里巴巴集團電子商務、阿里健康、阿里音樂、互聯網金融等相關創新產業的運營基地。

記者還了解到，目前，樂視總部及旗下樂視體育、樂視手機、樂視商城等，億利資源集團總部均已落戶在朝陽。朝陽區同時還與樂視控股集團、億利資源集團2家企業也分別簽署了戰略協議。

未來，朝陽區將與樂視控股在共建“文化朝陽”、“體育產業創新發展”、“雙創孵化云技術平臺”、“互聯網+”發展等方面展開合作，發揮樂視多屏互通的媒體平臺能力，發揮樂視云平臺、大屏及手機等智能終端、多屏互動應用入口及互聯網推廣能力，加強在文化創意發展、特色文化園等方面的合作，積極探索產業融合發展新模式。

億利資源集團長期致力于從沙漠到城市的生態環境修復，核心業務是生態環境修復、清潔能源和金融產業。億利集團與朝陽區政府簽署戰略合作協議，重點將在建設“一廊兩帶三區”、土地修復和生態環境治理及在朝陽區集聚發展等方面深化合作。

據悉，此外，文化創意方面，上海騰訊影業、視點映畫（北京）數字技術有限公司、北京錦繡藝創旅游文化有限公司將入駐文化產業創新實驗區；金融方面，中航基金管理有限公司、浦發硅谷銀行北京分行落戶朝陽區馬哥孛羅大廈，復星保德信保險北京分公司落戶朝陽區；科技創新方面，休斯車聯網、58同城等在內的多家企業也與朝陽區達成了合作意向，將在園區入駐、物聯網應用等方面展開深入合作。

首推33項政策先行先試

阿里巴巴等一批重點項目的簽約落戶，推進了朝陽區服務業擴大開放的發展。今年5月26日，朝陽區正式被北京市綜合試點領導小組辦公室批復成為北京市服務業擴大開放綜合試點示范區，明確將以商務中心區、國家文化產業創新實驗區和中關村朝陽園三大區域為依托，重點在文化創新、金融服務、中醫藥服務貿易、生活服務、科技信息服務、商務服務6個領域率先取得試點突破。

同時，還將支持企業“走出去”發展，探索創新高端人才聚集機制、優化社會信用環境、完善市場監管和公共服務模式、推動對外貿易創新升級四大體制機制。

目前，為推進服務業擴大開放綜合試點建設，朝陽區已經推出33項先行先試政策，6大重點領域發展也初見成效。

今年8月，圍繞推進服務業擴大開放，朝陽區首次推出33項試點政策，其中包括落實北京市服務業擴大開放綜合試點任務措施19項，在朝陽區先行先試措施14項。

朝陽區商務委相關負責人表示，今年年底前，將朝陽區建設成北京中醫藥服務貿易示范區；鼓勵境外電子商務企業在朝陽區注冊；支持在朝陽區設立消費金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司等非銀行金融機構等20項政策將落地，其余13項也將于2017年完成。

六大領域初見成效

文化創新領域，朝陽區針對外商獨資設立演出經紀機構，國家文化產業創新實驗區專門設立了服務窗口。境外巡演活動豐富多彩，朝陽區文化館“漂亮的兵馬俑”創意藝術裝置展，成功赴克羅地亞、捷克、哥倫比亞展覽。

金融服務領域，打造CBD-光華金融城，引進中法人壽保險北京分公司等3家外資保險公司，泛海互聯網保險代理有限公司、華夏安康保險經紀公司、京東（北京）保險經紀公司等保險中介落戶朝陽，保險業產業群聚集效應顯現。

中醫藥服務貿易領域，朝陽重點推進“北京中醫藥服務貿易示范區”建設，黃樞中醫微創骨傷醫院已在印度尼西亞和羅馬尼亞開設了3家中醫診所；北京中醫藥大學博物館、北京弘醫堂中醫醫院等5家單位被認定為市級中醫藥旅游示范基地。

生活服務領域，國際優質教育資源加快聚集，化工大學、中國傳媒大學兩所高校分別與國外大學在學科教育、國際交流等領域開展了合作；北京市和睦家醫院，北京國際緊急救援中心診所等14家涉外醫療機構落戶，并可以開展國際醫療保險結算服務；引導連鎖企業發展生鮮超市、連鎖菜店等蔬菜零售終端43家，新建或改造標準化固定門店式早餐網點92個，改造主食加工配送中心4個；試點瑋加科技等公司推進“互聯網+收發室”共同配送網絡建設，著力解決社區物流最后一公里問題。

科技信息服務領域，默沙東中國研發中心落戶望京科技園區，一批互聯網、創新型企業在望京科技園的聚集發展，打造“互聯網+”產業集群。

商務服務領域，競天公誠律師事務所在香港成立分所，利安達國際成員所、聯系所已達到22家；新引進布赫（中國）投資有限公司、三星信息技術服務（北京）有限公司等6家總部企業。

“下一步，朝陽區將以建設全球一流的國際化營商環境，聚集服務貿易領域的國內外高端人才，提高市場資源配置效率為目標。”朝陽商務委相關負責人稱，“朝陽區將進一步放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境，積極推進行政管理、醫療健康、教育服務的國際化和便利化，打造高標準宜居環境，提升生活性服務業水準，實現朝陽區服務業發展的提質增效。”