山清水秀無窮碧?濱湖花城別樣鮮

王頊 都琳萍

2012年12月21日，經國務院批準，觀山湖區正式掛牌成立，成為貴州省最年輕的建制區。在省委、省政府和貴陽市委、市政府堅強領導下，觀山湖區第一屆委員會團結帶領全區廣大黨員干部和各族人民群眾攻堅克難、不斷創新、開拓進取、埋頭實干，全區經濟社會各項事業實現了從無到有、從有到強、從強到優的華麗蝶變。

數據說話 看觀山湖蝶變之美

綜合經濟實力大幅提升。2015年，全區生產總值達153.23億元，人均生產總值達到62791元，分別是2012年底的1.7倍、1.4倍。財政總收入達76.78億元，是2012年的2倍；公共財政預算收入達到44.65億元，固定資產投資（500萬口徑）達到330.90億元；社會消費品零售總額達到101.47億元，招商引資實際到位資金324億元，年均增長30.9%。

改革開放實現重大突破。對區內原有獨資公司進行整合重組，形成了“一母五子”的集團公司架構。陸續簽約大數據、大金融等產業項目21個，簽約資金達158.7億元；相繼成立了區投融委、區規劃委員會、區城市建設管理委員會等機構，進一步強化全區社會民生各項工作的統籌協調。

新興高端業態不斷壯大。持續推進以大數據、大金融、大會展、大商貿、大健康、大旅游和現代制造業“六大一制”為重點的現代產業體系構建。2013、2014年度被評為“全國最具投資潛力中小城市百強區”。

城鄉協調發展步伐加快。貴陽火車北站及功能區順利建成，金清線等一批城市骨干路網相繼建成，綜合交通樞紐地位日趨突出。貴州金融城（一期）等一批重大功能性設施相繼建成投用，城區建成面積達64.5平方公里，城鎮化率達到81.3%。

生態文明建設成效顯著。全區公園總數達150個；被列為全省首批生態文明先行示范區。完成綠化造林6680畝，新增城市公共綠地86.5萬平方米，森林覆蓋率達44.51%，全區城市綠化覆蓋率超過47.27%，人均綠地面積達15.8平方米，空氣質量優良率保持在95%以上，百花湖水質穩定在Ⅲ類水質以內。

各項社會事業長足發展。區級財政年度民生投入保持20%以上增長，占全區財政支出60%以上，累計投入76億元。順利通過國家級義務教育基本均衡達標驗收，成功創建“全國基礎教育體制機制改革創新暨基本公共教育服務均等化試驗區”。城鎮登記失業率控制在3.5%以內，惠民醫療覆蓋率達100%，城鄉居民社會養老保險參保率達99.93%。深入推進“兩嚴一降”和禁毒人民戰爭，下大力打擊傳銷，群眾安全感和滿意度從建區初的83.24%上升至2015年的95.98%。

人民生活水平不斷提高。截至2015年底，觀山湖區城鎮常駐居民人均可支配收入達到26561元，農村常駐居民人均可支配收入達到13242元，在全省范圍內率先消除了絕對貧困。

全面從嚴治黨持續加強。扎實開展群眾路線教育實踐、“三嚴三實”“兩學一做”“三找”主題大討論等學習教育和活動，深入開展“向黨章宣誓”和新任干部任前集體談話，營造良好的政治生態環境。嚴肅查處區內少數干部消極腐敗和作風渙散的問題，進一步加大源頭預防和治理腐敗力度，營造出風清氣正的發展環境。

運籌謀劃 展觀山湖前景無限

10月19日至23日，中國共產黨觀山湖區第二次代表大會召開，部署該區今后五年發展的總體思路和奮斗目標。至“十三五”末，觀山湖區力爭實現地區生產總值年均增長11.5%以上，總量突破300億元，占貴陽市的比重持續提高；全區固定資產投資年均增長16%以上，公共財政預算收入年均增長10%；城鄉常住居民人均可支配收入年均增長10%、11%，分別突破50000元、25000元。

以“一二三四五六”為發展思路。“一個核心”，即切實發揮支撐性、引領性、示范性作用，把觀山湖區打造成為創新型中心城市核心區，率先邁向基本現代化。

“兩大引領”，以大數據為引領，努力成為大數據產業發展的“龍頭”；以大金融為引領，努力成為產業經濟發展的“心臟”。

“三個高地”，打造產業高地，構建貴陽市乃至全省新的產業增長極；打造科創高地，構建貴陽市乃至全省的科技創新中心；打造人才高地，構建人才輩出、人盡其才、人盡其用的區域性人才高地。

“四化同步”，加速促進工業化與信息化深度融合，構建以新能源汽車為重點的新型現代化工業體系；加速促進城鎮化與信息化深度融合，構建以特色小城鎮為代表的“現代都市·濱湖花城”新型城鎮化格局；加速促進農業與信息化良性深度融合，走出城鄉一體協調發展的現代都市精致農業發展之路；加速促進服務與信息化的深度融合，增強都市服務功能，推進政府職能和治理方式的轉變。

“五城帶動”，打造貴州吉利汽車城、貴州金融會展城、貴州西南商貿城、貴陽數據產業城和貴陽生態公園城，以五個新核心輻射帶動全區經濟社會全面發展。

“六個觀山湖”，以建設“創新觀山湖”“生態觀山湖”“宜居觀山湖”“幸福觀山湖”“愛心觀山湖”“陽光觀山湖”為路徑，奮力建成創新型中心城市核心區。

推進產業高端化，建設“創新觀山湖”。全力推進20.19平方公里東部高鐵新城開發和開放大提速，到2020年實現營業收入達1000億元以上；把服務外包及呼叫中心產業作為基礎性產業，以貴陽大數據創新產業（技術）發展中心為平臺，以觀山湖電子商務發展中心為帶動，力爭2020年實現大數據產業營業收入達1000億元以上；以貴州金融城為載體，發展大數據金融、綠色金融、科技金融、眾籌金融，力爭2020年實現大金融產業營業收入達1350億元以上；以貴陽國際會展中心為平臺，大力發展會展服務業，力爭2020年實現大會展產業營業收入達650億元以上；加快推進西南商貿城服務業聚集區綜合交通樞紐等項目建設，力爭2020年大商貿產業營業收入達1060億元以上；做好吉利整車產業項目服務工作，確保2017年底實現新車下線，逐步形成年產30萬臺整車的生產能力。

推進城市園林化，建設“生態觀山湖”。從規劃、產業、項目、建設、執法方面實施“五個最嚴格的保護”。未來五年，森林覆蓋率達50%以上，飲用水源地水質達標率穩定在100%，人均綠地擁有率、空氣質量穩定排在貴陽市前列。

推進區域協同化，建設“宜居觀山湖”。著力打造金華產業小鎮、朱昌文化小鎮、百花湖生態小鎮三個特色小城鎮；加快實施《統籌城鄉基礎設施五年行動計劃》，促進基礎設施向農村延伸，基本公共服務向農村覆蓋。

推進治理科學化，建設“幸福觀山湖”。每年安排3000萬專項資金，實施產業、項目、教育、醫療、金融、社會“六大幫扶”工程，到2020年城鄉低收入群體人均可支配收入達到6500元。大力實施惠民大行動、矛盾大調處、治安大整治、防線大建設、輿情大疏導、機制大創新的社會治理“六大行動”，增強人民群眾的幸福感和獲得感。依托“互聯網+”和大數據思維和手段，實現治安動態管控、重點管理、精準打擊，切實提高群眾安全感。

提升文化軟實力，建設“愛心觀山湖”。依托“綠絲帶·愛心銀行”大數據系統平臺，進一步建立健全志愿服務長效機制，讓“愛心卡”成為觀山湖居民的“第二身份證”。

夯實基層基礎，建設“陽光觀山湖”。認真按照“兩學一做”學習教育工作部署，加強中國特色社會主義理論體系學習教育，充分運用好黨建紅云APP、花城大講壇等載體，深入推進“六個忠誠教育”。深入開展作風專項整治，嚴肅查處違法違紀案件；嚴格落實“主體責任”“監督責任”，嚴格實行“一把手”權力清單、負面清單、風險清單制度；強化理想信念和黨規黨紀教育，引導黨員干部樹立執政為民的民生情懷和紀嚴于法、紀先于法的黨規黨紀意識。著力提升政務服務水平，健全領導干部包保項目工作和重點項目對接服務“綠色通道”制度，完善區、鄉（鎮、社區）、村（居）三級便民利民服務網絡。深入推進“三級督辦”制，對重大決策部署貫徹落實情況和群眾反映強烈的民生問題進行全程跟蹤督辦，打造一個高效廉潔的陽光政府。