在四川民族地區實施旅游扶貧的對策路徑

趙川

【摘 要】 本文圍繞全面建設小康社會的目標，分析了四川民族地區旅游扶貧過程中的特有困難，提出了以旅游打破民族地區思想瓶頸和傳統禁錮;以旅游城鎮化作為民族地區旅游扶貧的立足點;信息化先行破除旅游扶貧的發展瓶頸;加快資源向產品轉化，深化旅游供給側改革;實現民族地區旅游宣傳的“內容創新”等幾個方面的對策路徑。

【關鍵詞】 四川民族地區;旅游扶貧

今后幾年是民族地區全面建設小康社會的關鍵時期，隨著生態保護力度的加大，迫切需要擺脫原有依靠礦業、水電的發展道路，尋求新的可持續發展路徑。以旅游扶貧的方式能更切合四川省民族地區的實際情況，在幫助居民脫貧致富的同時實現經濟社會文化的可持續發展。

一、四川民族地區旅游扶貧中存在的幾個難點

盡管四川民族地區已經普遍認識到發展旅游的重要性，但由于其自身的地理、歷史局限，發展旅游扶貧仍然存在以下難點：

1、地理和文化的雙重封閉，造成了生產生活方式和思想觀念的落后

四川民族地區地域廣大，地形復雜，受到“地理封閉”和“文化封閉”的雙重影響，許多地區存在“上學難、就醫難、行路難、通訊難、飲水難、用電難”等突出問題。這些問題極大影響了民族地區群眾接受現代化觀念，一些居民仍然不愿意到城鎮聚居，不愿意送子女入學，不愿意從事旅游等其它行業;這些問題深深制約了民族地區經濟文化建設的推進。

2、居住分散，旅游開發困難，精準扶貧任務艱巨

四川民族地區的不少居民住在青藏高原的高海拔生命禁區及其他自然環境極端惡劣的地帶，不適宜發展現代產業，給精準扶貧帶來了巨大難度，客觀上一些地區無論投入多少都難以消除貧困。而且伴隨人口的快速增長，一些地區生態承載力已達極限。從過去的實踐來看，一些偏遠地區的長期扶貧幫扶并無應有效果，應下決心實行搬遷，結合生態建設和新型城鎮化建設從根本上解決問題。

3、信息閉塞、基礎薄弱，優質旅游資源難以轉化為旅游產品

四川民族地區不僅受到傳統意義上道路等基礎設施的制約，同樣受到信息瓶頸的制約。這些制約導致了嚴重的市場失靈—大量的優質旅游資源未被了解;落后的基礎設施難以吸引外來資本;優質的新興旅游景區知名度低，可進入性差。“養在深山人未識”是四川民族地區旅游開發中的現實寫照。

二、實現四川民族地區旅游扶貧的對策路徑

四川省民族地區由于其地理區位、發展基礎、文化觀念等方面的局限，特別是高原地貌這一獨特因素決定了其必須立足于自身條件，走出獨特的旅游扶貧道路。

1、以旅游打破民族地區思想瓶頸和傳統禁錮

破除保護就是唯一的保守觀念。四川民族地區的旅游開發要明確“保護性開發”的發展方式，在保護文化和生態的基礎上讓當地居民更好地生存發展，享受社會進步帶來的福祉。要避免如“不開發就是最好的保護”這類原教旨保護方式以“環境保護”，“文化保護”的借口剝奪當地人民的生存權、發展權。

以旅游培育更文明開放的社會環境。用旅游這種全方位開放的交流方式，取代過去的封閉生活，給予當地居民全面發展的希望和機會。通過旅游產業的交流帶動，讓農牧民群眾認識到文化知識的重要性，認識到除了傳統農業還有其它的生產生活方式。

2、以旅游城鎮化作為民族地區旅游扶貧的立足點

旅游城鎮化切合四川民族地區資源豐富、生態脆弱的特點，是一條結合了高原地貌和民族文化特征的既便于發展、又利于管理的全新城鎮化模式。

實施政府主導的旅游導向型新型城鎮化發展道路。四川民族地區推進旅游新型城鎮化，采用的是經濟欠發達地區追趕型發展模式，不能靠產業自我演進;只有依靠政府主導，把資源優先配置向旅游發展的城鎮，把發展旅游產業與產業融合互動，促進當地居民生產生活方式的轉變。應在主要交通線路上依托牧民定居點和現有城鎮，有序打造一系列旅游目的地型城鎮、旅游服務型城鎮，以吸納周邊居民、生態移民、外來從業者、游客等人群就業和消費。圍繞旅游形成的聚集效應培育和壯大特色經濟產業鏈，促使生態移民和附近的農牧民圍繞村鎮參與到旅游業及相關產業中。要積極探索如廣場、廁所、醫療等旅游服務設施和村鎮的服務設施共建共享的模式，提升當地公共服務的品質。

3、信息化先行破除旅游扶貧的發展瓶頸

利用移動互聯網時代下的新技術、新思維改造四川省的旅游業，將四川民族地區的旅游資源優勢轉化為真金白銀的市場消費。在民族地區的基礎設施建設中，可以率先實現移動互聯網覆蓋，盡快讓民族地區跨越到現代信息社會，消除數字鴻溝，奠定旅游消費和信息消費的基礎。

用互聯網思維培育和改造民族地區的旅游產業。四川民族地區旅游資源富集的區域往往環境承載能力有限，傳統意義上高投資、大規模的旅游開發受到限制，也難以在基礎尚不完善的時期吸引大型投資商。以互聯網思維培育小、快、靈的中小微企業更能適合旅游業態的豐富和發展。加快普及推廣旅游電子商務的應用知識，提升旅游企業、農家樂、工廠、農牧場、家庭旅館等利用移動互聯網開展電子商務的使用率，促進旅游及周邊產品和外部市場的精確對接，創造更廣闊的市場空間。

4、加快資源向產品轉化，深化旅游供給側改革

圍繞消費者體驗開發旅游產品，推動供給側改革。盡快樹立以提升旅游者體驗為開發導向的思路，在立足民族、生態、紅色旅游等獨有資源的基礎上跨界融合文學、影視、敘事等技巧來讓旅游體驗情景化、故事化，從文化體驗的角度改善旅游品質，提高旅游產品附加值，才能實現旅游產業的供給側改革。

推動現代需求和傳統工藝融合，扶持旅游商品的開發。藏族唐卡、彝族銀飾等是四川民族手工藝的代表，但目前的情況是這些工藝品還過于集中在本民族的傳統消費領域，對外來游客缺乏使用價值，也限制了這些傳統工藝的進一步傳承發展。讓藝術跳出傳統，站在游客的視角引入現代設計理念和銷售思維，借鑒阿壩州“羌繡計劃”的成功經驗，在各地差異化扶持唐卡、銀飾、服裝、石刻等一系列可供居民生產、可供游客消費的旅游商品品牌，促進傳統和現代的交流，促進生產關系的改善，形成旅游富民、文化傳承的持久動力。

5、實現民族地區旅游宣傳的“內容創新”

318國道川藏線作為“中國最美景觀大道”的精華，已經占據了我國體驗旅游的價值高點，但在宣傳營銷中，還主要集中在建筑、風景、美食等物質方面，而忽略了旅游者在個人成長和精神體驗方面受到的啟迪。針對四川民族地區的特殊環境，未來的旅游營銷在價值觀層面的宣傳應該將社會主義核心價值觀融入以“個人成長”、“挑戰極限”、“增長眼界”等主題宣傳中，更多地深入宣傳民族地區的文化藝術、民族風情、歷史變遷、發展成就等深層次的內容，讓游客和居民在旅游中加深了解，互相學習，樹立起對祖國的熱愛之情，建立起民族團結的友情。應立足于新的旅游需求趨勢，將內容創新放在重要位置，建立完善旅游宣傳推廣策劃團隊、撰稿人團隊、影視創作團隊等內容生產機制，對民族地區旅游營銷宣傳的內容策劃、生產環節進行深入調研，深度策劃;要“帶著心、動真情、辯美丑”，弘揚四川民族地區的奇山秀水、優秀文化和美學精神，推出更多兼具時代性、思想性、娛樂性的精品旅游宣傳方案。

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【作者簡介】

趙 川（1982-）男，漢族，四川成都人，博士，四川省社會科學院助理研究員，主要從事區域經濟、旅游資源開發與規劃、旅游市場營銷等研究.