非營利組織志愿者管理問題研究

【摘 要】 文章對(duì)非營利組織志愿者管理的概念、志愿者管理目標(biāo)、志愿者管理流程以及志愿者動(dòng)員激勵(lì)的相關(guān)理論進(jìn)行梳理，并以首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者為例，通過研究調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者為代表的非營利組織，在志愿者管理領(lǐng)域已經(jīng)相當(dāng)成熟，有一套完善的注冊(cè)登記制度，動(dòng)員與激勵(lì)手段，管理流程清晰成熟。具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】 非營利組織;志愿者;志愿者管理;“愛心家園”

一、非營利組織志愿者管理概況

1、非營利組織志愿者開展活動(dòng)概況

目前，我國的非營利組織志愿服務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面，志愿者隊(duì)伍迅速擴(kuò)大化，志愿者數(shù)量也大幅提高，但是與此同時(shí)問題也層出不窮。

（1）人員流動(dòng)較大。非營利組織中志愿者的構(gòu)成相對(duì)來說比較簡(jiǎn)單，除了少數(shù)固定的工作人員擔(dān)任專職志愿者以外，更多的志愿者都是來自社會(huì)和學(xué)校。這就造成志愿者的流動(dòng)性較大，管理困難的局面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非營利組織的志愿者是服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)愛心為主，他們對(duì)參加社會(huì)公益活動(dòng)有強(qiáng)烈的興趣，但是礙于志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間短，變化性大等因素，當(dāng)志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束，志愿者就回到了原來的社會(huì)生活中，如果再有志愿活動(dòng)時(shí)，他們?cè)倩貋韰⒓?，所以?dǎo)致很多志愿者流失，并且人員不固定。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者總?cè)藬?shù)近三萬人，但是其中80%都是在校學(xué)生和社會(huì)志愿者，一旦學(xué)生畢業(yè)，志愿者人數(shù)就會(huì)有明顯的變動(dòng)，對(duì)管理造成很大的困難。

經(jīng)調(diào)查，在北京市醫(yī)院管理局直屬的37家公立醫(yī)院當(dāng)中，共有37個(gè)非營利組織，在這些組織當(dāng)中，有17.2%沒有專職人員，52.5%的專職人員為1—5人，17%的專職人員為6—10人，而志愿人員則更少。這在一定程度上反映出志愿人員的積極性并沒有得到充分的發(fā)揮。志愿者高流動(dòng)率反映出對(duì)組織忠誠度低下，這不僅不利于志愿活動(dòng)的開展和進(jìn)行，還會(huì)使工作的連續(xù)性和組織穩(wěn)定性受到了很大影響，更在很大程度上阻礙了非營利組織的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)于非營利組織內(nèi)的志愿者來說，這種人員流動(dòng)更顯示出間隔短、流動(dòng)頻率高的特點(diǎn)。人員流動(dòng)過于頻繁會(huì)影響這個(gè)組織的運(yùn)行成本和整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）群體單一。非營利組織志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間不固定，比較分散，周期短，所以造成非營利組織志愿者主要的組成人員為在校學(xué)生和社區(qū)志愿者，因?yàn)閷W(xué)生和社區(qū)志愿者在志愿服務(wù)時(shí)間上比較靈活，可以自由支配，例如：2008年北京奧運(yùn)會(huì)，當(dāng)時(shí)的志愿者80%都來自學(xué)校;2010年的上海世博會(huì)志愿者中大部分也都是學(xué)生和社區(qū)志愿者。同時(shí)，因?yàn)橹驹刚叽蟛糠质窃谛W(xué)生和社區(qū)志愿者，雖然保證了參與志愿活動(dòng)的時(shí)間，但是學(xué)生的年齡普遍偏小，平均年齡在17歲左右，社區(qū)志愿者以退休老人居多，平均年齡都在65歲以上，所以在提供志愿服務(wù)的能力上又有一定的影響。

在被問卷調(diào)查的37個(gè)市屬公立醫(yī)院的志愿者組織中有多達(dá)32.8%的組織表示沒有志愿者;16.8%的組織志愿者為1—5人，14.7%的組織志愿者為5—10人。換言之，組織志愿者在10人以下的高達(dá)64.3%。顯然，志愿服務(wù)的參與范圍與群眾基礎(chǔ)不夠理想。相對(duì)來說，西方志愿參與人數(shù)比我國要多，在美國，大約有49%的公民參與志愿服務(wù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，美國共有志愿者8920萬人，占成年人總數(shù)的48%;加拿大有530萬志愿者，占成年人總數(shù)的27%。其他歐洲國家志愿者占同齡的比例為：英國50%，法國19%，荷蘭36%，丹麥25%。從這些數(shù)字中我們可以發(fā)現(xiàn)，歐美國家的志愿服務(wù)開展得較為深入。（見表1）

表1 非營利組織的專兼職人員與志愿者概括（%）

另一方面，我國成年人參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性并不高，青年學(xué)生構(gòu)成了志愿服務(wù)的主體。在美國，參加志愿者活動(dòng)的人中，中年人比例最高，年齡在35—54歲的人所占比例高達(dá)55%，18—24歲的年輕人以及75歲以上的老年人比例最低，分別為38.4%和33.7%。當(dāng)然，24—34歲的人參與比例也很高，達(dá)到50.8%。美國18歲以上的成年人參加志愿者的比率比較高，超過44%，而中國內(nèi)地按在冊(cè)志愿者數(shù)來講，也就2%左右。顯然，其參與深度和廣度都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（3）志愿者缺乏熱情，專業(yè)度低。非營利組織志愿活動(dòng)是以服務(wù)社會(huì)，本著崇高的助人信念和精神為需要幫助的人提供公益活動(dòng)的行為。特別是一些特殊的志愿服務(wù)活動(dòng)，例如為敬老院提供的志愿服務(wù)，服務(wù)對(duì)象為孤寡老人，這就要求志愿者要時(shí)刻保持熱情的態(tài)度，良好的心態(tài)堅(jiān)持完成志愿服務(wù)活動(dòng)才能達(dá)到一定的效果。否則，對(duì)待特殊的群體，如果不能夠持續(xù)連貫的提供服務(wù)，反而會(huì)影響群體對(duì)象的心情，對(duì)群體本身的工作造成影響。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”的志愿服務(wù)不但要求志愿者提供持續(xù)的服務(wù)，更要求志愿者接受專業(yè)的培訓(xùn)，因?yàn)槭鼙娙后w是一群非常特殊的人群，他們相對(duì)于普通社會(huì)人，特別是普通的病人來說心理都是脆弱的。如果只是提供簡(jiǎn)單的志愿服務(wù)，而無法走入受眾群體的內(nèi)心，將無法完成志愿服務(wù)。

2、非營利組織志愿者法規(guī)制度建設(shè)概況

（1）志愿者資格評(píng)定混亂。雖然現(xiàn)在我國非營利組織志愿者隊(duì)伍越來越龐大，對(duì)志愿者也有了廣義和狹義的定義，但是對(duì)志愿者的認(rèn)定，和資格的評(píng)定沒有一個(gè)統(tǒng)一的制度規(guī)定。

（2）對(duì)志愿者保障制度的不確定。隨著我國非營利組織志愿者工作的發(fā)展成熟，對(duì)志愿者的保障也逐漸受到志愿者管理組織的重視，但是相對(duì)來說還處于起步階段。并且每個(gè)組織之間的差距也很明顯，基本都是與志愿者協(xié)商后制定一種保障方法，有的非營利組織還沒有相應(yīng)的制度。保障制度的缺失和模糊使非營利組織志愿者處在了弱勢(shì)群體的地位，一旦出現(xiàn)問題就沒有任何補(bǔ)救措施。特別像首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”的志愿者服務(wù)對(duì)象為高危人群，所以對(duì)志愿者的保障是重中之重。

（3）志愿者和志愿組織之間的法律模糊。我國現(xiàn)在對(duì)一些活動(dòng)允許使用志愿者，例如扶貧、慰問、大型募捐等，吸引了很多希望奉獻(xiàn)愛心，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，愿意從事公益事業(yè)的志愿者。但是卻沒有法律法規(guī)來規(guī)定這些志愿者可以干什么不可以干什么。所以，很多志愿組織把志愿者當(dāng)成免費(fèi)的勞動(dòng)力，把組織中員工不喜歡干的工作交給志愿者干，大大浪費(fèi)了志愿者的愛心，也沒有體現(xiàn)出志愿服務(wù)的精髓。

（4）缺少對(duì)志愿者培訓(xùn)的制度。當(dāng)前，非營利組織管理者對(duì)志愿者的培訓(xùn)并不重視，也不做任何的規(guī)定，所以很多非營利組織對(duì)志愿者的培訓(xùn)就變成了可有可無的內(nèi)容，但是對(duì)志愿者的培訓(xùn)是一件非常重要的內(nèi)容，對(duì)于志愿者來說，專業(yè)的培訓(xùn)是對(duì)自己參與志愿活動(dòng)的重要保障，也是保證志愿服務(wù)活動(dòng)可以順利開展，提供最精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)。

（5）志愿者相關(guān)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的滯后。對(duì)志愿者的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不全面、不統(tǒng)一也是我國非營利組織存在的一個(gè)問題，僅僅是對(duì)注冊(cè)的志愿者進(jìn)行激勵(lì)，并且是以參與志愿活動(dòng)的累計(jì)時(shí)間來衡量，有點(diǎn)單一化。并且這種簡(jiǎn)單的以時(shí)間來計(jì)算進(jìn)行激勵(lì)的方式未免太單一，讓志愿者以為提供志愿服務(wù)的時(shí)間越長越好，而忽略了志愿服務(wù)本身的意義。

3、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者隊(duì)伍的發(fā)展概況

北京佑安醫(yī)院“愛心家園”是經(jīng)過北京市衛(wèi)生局及北京市民政局批準(zhǔn)正式注冊(cè)成立的NGO組織，主要針對(duì)艾滋病（Acquired Immunodeficiency Syndrome，簡(jiǎn)稱AIDS）防治開展服務(wù)活動(dòng)。艾滋病是由人類免疫缺陷病毒（Human Immunodeficiency Virus，簡(jiǎn)稱HIV）感染所導(dǎo)致的一種死率極高的慢性傳染病。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年底，艾滋病病毒迅速蔓延，已經(jīng)造成累積6900萬人感染，近3000萬人死亡。據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）和聯(lián)合國艾滋病預(yù)防規(guī)劃署（UNAIDS）公布的數(shù)字，2004年估計(jì)全球尚存活的HIV感染者約3940萬（成年人約3720萬，其中女性約1760萬;15歲以下兒童約220萬）;當(dāng)年新發(fā)生的HIV感染者約490萬（成年人約430萬，15歲以下兒童約64萬）;當(dāng)年死于AIDS人數(shù)310萬（成年人約260萬，15歲以下兒童約51萬）;當(dāng)年每天新增14000HIV感染者，且95%以上發(fā)生在中低收入國家（2000人為15歲以下兒童;12000人年齡在15～49歲，其中50%是婦女，50%的年齡在15～24歲）。[1]

HIV/AIDS在1985年傳入中國，截至2004年底，中國大陸地區(qū)累積報(bào)告HIV感染者106990例，ADIS病例23955例，AIDS死亡5598例。2003年中國衛(wèi)生部與WHO、UNAIDS等國際機(jī)構(gòu)的聯(lián)合評(píng)估報(bào)告估計(jì)，中國存活的HIV感染者約84萬人，其中AIDS病人估計(jì)數(shù)約8萬;31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已全部發(fā)現(xiàn)HIV感染者，3種傳播途徑（性接觸傳播、血液傳播及母嬰傳播）均已存在。在中國，AIDS/HIV已成為一個(gè)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，政府對(duì)此極為重視。[2]

（1）“愛心家園”志愿者組織發(fā)展概況。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院成立于1956年，前身是北京市第二傳染病醫(yī)院，是一家以感染、傳染及急、慢性相關(guān)性疾病群體為主要服務(wù)對(duì)象和重點(diǎn)學(xué)科，集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)為一體的大型綜合性醫(yī)學(xué)中心。[3]搭建國際醫(yī)藥科技臨床與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)高端平臺(tái)。主要承擔(dān)除結(jié)核病以外35種法定傳染病的診治任務(wù)，特別是出色地完成艾滋病和非典型肺炎的收治工作。2003年成功收治了北京第一例“非典”患者。2012年12月13日北京佑安“愛心家園”經(jīng)過北京市衛(wèi)生局及北京市民政局批準(zhǔn)正式注冊(cè)成為NGO組織。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院感染中心成立于1959年，經(jīng)過50余年的不懈努力，不斷吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展新技術(shù)、新療法，臨床診療水平不斷提高，治療措施和方法已與國際接軌并處國內(nèi)領(lǐng)先水平，現(xiàn)已成為治療各類病毒性肝炎、新發(fā)突發(fā)傳染病、性病艾滋病、發(fā)熱待查等各種感染性疾病的綜合科室。感染中心于1990年收治了全國歸國勞務(wù)人員中第一例艾滋病患者，并于1996年由艾滋病房的醫(yī)護(hù)人員自發(fā)組成了艾滋病患者的“關(guān)愛小組”，于1998年11月28日成立了“愛心家園”。到目前為止，“愛心家園”共收治并關(guān)愛艾滋病患者1800余人，400余例感染者接受長期隨訪，逾萬例次的熱線咨詢服務(wù)。

“愛心家園”的工作目標(biāo)是致力于中國的艾滋病防治事業(yè)，聯(lián)結(jié)社會(huì)多方力量，阻止艾滋病在我國的蔓延;對(duì)艾滋病患者進(jìn)行積極科學(xué)的治療和護(hù)理;為艾滋病患者、感染者及其親友提供專業(yè)的咨詢教育及健康輔導(dǎo);通過多種形式的活動(dòng)和方法提供可持續(xù)的艾滋病關(guān)懷和宣傳教育服務(wù)，提高大眾對(duì)艾滋病的認(rèn)識(shí)，減少對(duì)艾滋病病人的歧視，并倡導(dǎo)積極、健康和負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度?！皭坌募覉@”的工作宗旨是理解、支持、關(guān)愛、攜手、行動(dòng)。

從1996年醫(yī)護(hù)人員自發(fā)組成的艾滋病患者的“關(guān)愛小組”，到1998年正式成立的“愛心家園”，再到2012年12月13日北京佑安“愛心家園”經(jīng)過北京市衛(wèi)生局及北京市民政局批準(zhǔn)正式注冊(cè)成為NGO組織，16年來以來，“愛心家園”以首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院為依托，認(rèn)真貫徹落實(shí)艾滋病防治條例，積極參與北京市的艾滋病防治工作，共吸納社會(huì)各界致力于艾滋病防治工作的志愿者30000余人，志愿者群體由學(xué)生志愿者、醫(yī)務(wù)志愿者、AIDS志愿者、社會(huì)志愿者等組成，他們通過不同的形式參與到艾滋病的防治當(dāng)中。

（2）“愛心家園”志愿者概況。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者隊(duì)伍的雛形為1996年由醫(yī)護(hù)人員自發(fā)組成的艾滋病患者的“關(guān)愛小組”，截止2013年年底，“愛心家園”志愿者共有38579人，包括了學(xué)生志愿者、醫(yī)務(wù)人員志愿者、感染者志愿者、社區(qū)志愿者等。

醫(yī)務(wù)人員志愿者：“談艾色變”是大眾對(duì)艾滋病恐懼心理的描述，但是，隨著人民群眾對(duì)艾滋病和防控知識(shí)的了解，艾滋病已經(jīng)變得沒有那么“可怕”了。但是，在國內(nèi)知識(shí)相對(duì)閉塞，醫(yī)療條件比較落后的上世紀(jì)90年代初期，人們聽到“艾滋病”這三個(gè)字，就像聽到了瘟疫一樣談虎色變，敬而遠(yuǎn)之。然而，在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院的感染中心病房里，就有這么一群整天圍在艾滋病患者身邊，為他們配藥、擦背，陪他們散步聊天的白衣天使，這些就是最早一批“愛心家園”的志愿者。只不過那個(gè)時(shí)候“愛心家園”還叫“關(guān)愛小組”。

最早“愛心家園”的志愿者就是感染中心專門負(fù)責(zé)診治感染艾滋病患者的醫(yī)護(hù)人員，一名大夫，兩個(gè)護(hù)士，一共3個(gè)人，平均年齡28.6歲。他們也是中國最早接觸艾滋病患者的那批人，他們憑著僅有的醫(yī)學(xué)知識(shí)和滿滿的愛心守在這些被社會(huì)“拋棄”、家人“拋棄”的“廢人”身邊。

艾滋病患者和其他疾病的患者有本質(zhì)上的區(qū)別，除了醫(yī)學(xué)上無法治愈的診療結(jié)果，更大的區(qū)別來自于患者的心理。艾滋病患者普遍存在悲觀、厭世、自我摧毀和毀滅他人的傾向?；颊叩男膽B(tài)對(duì)治療有很大的幫助，打開心扉，正視病情是積極配合醫(yī)生治療的首要途徑。隨著北京佑安醫(yī)院感染中心收治的艾滋病患者人數(shù)的增多，從醫(yī)院其他病房調(diào)配到感染中心病房的醫(yī)護(hù)人員也多了起來。如何有效利用這些醫(yī)護(hù)人員，在治療病情的同時(shí)，為患者疏通心理障礙，讓他們接受治療，重新認(rèn)識(shí)自己，并在治療康復(fù)后重返社會(huì)成為當(dāng)時(shí)醫(yī)護(hù)人員的想法。

“愛心家園”這個(gè)名字應(yīng)運(yùn)而生。1998年，首先由首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院感染中心醫(yī)護(hù)人員組成的志愿者隊(duì)伍正式成立。由最初的32名逐步發(fā)展到全院615名醫(yī)務(wù)人員申請(qǐng)加入了“愛心家園”志愿者隊(duì)伍。到2013年年底，全院1587名職工都加入了“愛心家園”志愿者隊(duì)伍。志愿者們會(huì)定期的參與到“愛心家園”的活動(dòng)當(dāng)中，運(yùn)用自己的知識(shí)為艾滋病人們講解有關(guān)艾滋病的知識(shí)，一些輔助科室的工作人員還為艾滋病感染者檢查開通了綠色通道，為大家提供了方便就醫(yī)的環(huán)境。

學(xué)生志愿者：隨著“愛心家園”志愿者隊(duì)伍的不斷壯大，活動(dòng)也越來越豐富。與醫(yī)院一條馬路之隔的首都醫(yī)科大學(xué)團(tuán)委希望本校的醫(yī)學(xué)生可以參與“愛心家園”的志愿活動(dòng)。于是，“愛心家園”于2007年成為首都高校青春紅絲帶社團(tuán)實(shí)踐基地，與多所高校保持著長期的聯(lián)系，學(xué)生們也在學(xué)校的組織下定期來到佑安愛心家園進(jìn)行志愿活動(dòng)，并申請(qǐng)成為志愿者。截止目前，“愛心家園”志愿者隊(duì)伍有來自首都醫(yī)科大學(xué)、交通運(yùn)輸學(xué)院、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)等各高校的學(xué)生3020位來到愛心家園參與培訓(xùn)，其中1770人參與床頭探訪工作，同學(xué)們親手制作冰糖雪梨湯和銀耳蓮子羹送到患者床邊，與患者談心、聊天、鼓勵(lì)和支持，病房?jī)?nèi)時(shí)時(shí)傳來陣陣笑聲。

首都醫(yī)科大學(xué)的學(xué)生們還帶來他們親手種植的綠植、親手做的餃子，買來水果，送給了住院患者?；顒?dòng)后同學(xué)們都紛紛填寫志愿者登記表，表示愿意持續(xù)在愛心家園從事志愿服務(wù)工作。通過對(duì)患者住院期間的動(dòng)態(tài)觀察，也讓大學(xué)生了解到艾滋病是可治的，當(dāng)志愿者們看到患者一天天好起來的時(shí)候，他們也深信艾滋病不像他們想象的那么可怕。在大學(xué)生人群中這種形式的教育實(shí)踐方式廣受歡迎。

感染者志愿者：由于相同的身份能夠讓感染者更容易與其他感染者建立信任關(guān)系，因此愛心家園還吸納了感染者作為志愿者，服務(wù)于防艾工作中，在對(duì)艾滋病感染者的管理發(fā)揮了巨大的作用，感染者志愿者們參加完志愿服務(wù)后也紛紛表示：他們要更加努力的為其他艾滋病感染者提供服務(wù)，要奉獻(xiàn)人與人之間最純真的關(guān)愛，努力把志愿工作做好。通過自己的努力和行動(dòng)，消除對(duì)艾滋病患者的歧視，幫助他們重新燃起生活的希望之光。

社區(qū)志愿者：社會(huì)志愿者是北京佑安“愛心家園”志愿者隊(duì)伍另一支生力軍，右安門街道辦事處、豐臺(tái)紅十字會(huì)、首都醫(yī)科大學(xué)附屬中學(xué)均是骨干單位。他們向“愛心家園”捐贈(zèng)圖書、玩具、文具用品，以鼓勵(lì)小患者努力學(xué)習(xí)。

綜上所述，通過對(duì)首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者組成的分析，不難看到，“愛心家園”志愿者群體非常龐大，上到七、八十的老年人，下到十八歲的大學(xué)生，但是人數(shù)之多，突出的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是志愿者流動(dòng)性較大。特別是學(xué)生志愿者，當(dāng)學(xué)生面臨畢業(yè)的時(shí)候，學(xué)生志愿者對(duì)志愿活動(dòng)的參與率也隨之下降，甚至出現(xiàn)退出志愿服務(wù)的情況。二是專業(yè)志愿者少。因?yàn)椤皭坌募覉@”志愿服務(wù)對(duì)象為艾滋病感染者，他們的心理存在敏感性和無助性，對(duì)于外界社會(huì)有很大的抵觸性，如果志愿者能夠提供專業(yè)的醫(yī)療、心理方面的疏導(dǎo)，對(duì)他們面對(duì)治療和重新回歸社會(huì)有很大的積極作用。這里面的專業(yè)志愿者并不局限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的志愿者和醫(yī)療專業(yè)的學(xué)生，更多的是要求志愿者要在參與志愿服務(wù)之前，經(jīng)過專業(yè)的志愿培訓(xùn)方能上崗。

（3）“愛心家園”志愿者崗前培訓(xùn)概況?！皭坌募覉@”志愿者服務(wù)隊(duì)由專人負(fù)責(zé)，建立了包括醫(yī)生、護(hù)士、感染者同伴為工作團(tuán)隊(duì)的支持服務(wù)體系，定期對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)率已經(jīng)達(dá)到了100%。

對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，是非營利組織志愿者應(yīng)該享有的權(quán)利，同時(shí)做好志愿者培訓(xùn)對(duì)開展志愿服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。志愿者是非營利組織中最重要的人力資源，可以針對(duì)志愿服務(wù)內(nèi)容、形式進(jìn)行不同的培訓(xùn)，從而提升志愿者的專業(yè)素質(zhì)和技能，更好的為受眾群體服務(wù)，讓志愿服務(wù)效果最大化。

志愿者以不同的角色及形式幫助艾滋病感染者及患者，特別是對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒陽性人員的心理干預(yù)、健康輔導(dǎo)、生活幫助。并引導(dǎo)其樹立積極健康的生活態(tài)度，勇敢地面對(duì)疾病、樹立生活的信心、回歸回饋社會(huì)。現(xiàn)已形成了較成熟的關(guān)懷支持工作模式，并正在向我國其他地區(qū)推廣。

“愛心家園”為志愿者開展一對(duì)一的咨詢服務(wù)，包括心理健康、性病、艾滋病防治知識(shí)、保健知識(shí)、治療輔導(dǎo)等，幫助他們?yōu)镠IV感染者提供科學(xué)的心理咨詢及健康指導(dǎo)。不定期舉行小組聚會(huì)，互相交流志愿活動(dòng)心得，總結(jié)、積累針對(duì)艾滋病感染者的心理支持與治療的經(jīng)驗(yàn)，探討符合中國國情的關(guān)懷治療工作模式。

“愛心家園”志愿者的培訓(xùn)是崗前培訓(xùn)和崗中培訓(xùn)相結(jié)合的模式。除了在開展志愿服務(wù)活動(dòng)前對(duì)志愿者進(jìn)行分類，針對(duì)不同的志愿服務(wù)內(nèi)容開展針對(duì)性的培訓(xùn)以外，也有針對(duì)不同志愿者開展的志愿培訓(xùn)，例如，針對(duì)社區(qū)志愿者的崗前培訓(xùn)內(nèi)容更加側(cè)重于艾滋病防控知識(shí)，針對(duì)學(xué)生志愿者的培訓(xùn)內(nèi)容更加傾向于對(duì)于高危人群的檢測(cè)和心理疏導(dǎo)。同時(shí)，在志愿服務(wù)開展過程中，也要對(duì)志愿者進(jìn)行不同形式的培訓(xùn)也是“愛心家園”志愿者服務(wù)隊(duì)的一大特點(diǎn)。管理者在志愿服務(wù)開展過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和督導(dǎo)，對(duì)“愛心家園”志愿服務(wù)活動(dòng)的順利開展起到了推動(dòng)作用。

（4）“愛心家園”志愿者注冊(cè)登記概況。我國民政部在2007年制定了《關(guān)于在全國城市推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度的通知》的文件，[4]根據(jù)文件要求，以社區(qū)和街道為單位開展社區(qū)志愿者的注冊(cè)登記工作。截止2010年底，全國各級(jí)團(tuán)組織、青年志愿組織規(guī)范注冊(cè)的青年志愿者超過3124萬人，登記在冊(cè)的社區(qū)志愿者有5076075個(gè)。

以首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者為例，它只接受個(gè)人和團(tuán)體兩種報(bào)名方式。

個(gè)人報(bào)名：首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者長期對(duì)醫(yī)院內(nèi)和醫(yī)院外進(jìn)行志愿者招募，如果有人愿意加入志愿者，就可以通過“愛心家園”志愿者官方網(wǎng)站查詢咨詢電話、下載報(bào)名表。當(dāng)通過資料審核后，就注冊(cè)為“愛心家園”志愿者。當(dāng)“愛心家園”有志愿活動(dòng)的時(shí)候，就通過網(wǎng)絡(luò)或者電話、短信等方式公布志愿活動(dòng)信息。

團(tuán)體報(bào)名：對(duì)于想加入首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者的團(tuán)體，審核的過程基本和個(gè)人報(bào)名沒有區(qū)別，只不過對(duì)團(tuán)體的注冊(cè)和管理更多的是落在團(tuán)體單位本身上，相對(duì)來說便于管理，也對(duì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)有一定的促進(jìn)作用。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，北京市志愿者聯(lián)合會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了“志愿北京”官方平臺(tái)，要求社會(huì)上非營利組織在平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者也在上面進(jìn)行了注冊(cè)，成為北京市實(shí)名注冊(cè)的非營利志愿組織。

（5）“愛心家園”志愿者工作制度概況。完善的工作制度是非營利組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！皭坌募覉@”從建立之初就制訂了完善的工作制度和流程，并且在工作過程中不斷更新改進(jìn)，并且結(jié)合現(xiàn)有的志愿者相關(guān)條例進(jìn)行補(bǔ)充。特別是對(duì)志愿者的管理更是嚴(yán)格按照制定工作計(jì)劃、招募志愿者、甄選志愿者、志愿者培訓(xùn)、志愿者上崗、志愿者激勵(lì)和留住志愿者的流程進(jìn)行管理。

從早期的醫(yī)護(hù)人員自發(fā)的公益組織，一步步在發(fā)展壯大。2011年9月醫(yī)院成立了北京佑安“愛心家園”申請(qǐng)籌備工作組，并與北京市衛(wèi)生局、北京市民政局建立了溝通機(jī)制。2012年1月30日，北京市衛(wèi)生局批復(fù)“同意成立北京佑安愛心家園”。隨后，籌備工作組組織申報(bào)材料上報(bào)北京市民政局。

2012年7月13日，經(jīng)北京市民政局、北京市社會(huì)團(tuán)體管理辦公室審查《北京佑安愛心家園社團(tuán)籌備成立的申請(qǐng)》，認(rèn)為符合《中華人民共和國行政許可法》第三十八條和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十條、第十一條、第十五條的規(guī)定，準(zhǔn)予北京佑安愛心家園社團(tuán)籌備成立。在此之后，籌備工作組多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)籌備工作進(jìn)行了全面深入的研究、部署和落實(shí)。確定組織架構(gòu)，討論“社團(tuán)章程”、“會(huì)員管理辦法”等社團(tuán)文件，確定由首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院院長擔(dān)任社團(tuán)理事會(huì)會(huì)長、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院黨委書記擔(dān)任副會(huì)長、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院黨委副書記擔(dān)任常務(wù)副會(huì)長、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院醫(yī)療副院長擔(dān)任秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職位。

2012年12月13日“愛心家園”正式經(jīng)過北京市衛(wèi)生局及北京市民政局批準(zhǔn)，注冊(cè)成為NGO組織，并成功的召開了第一屆會(huì)員代表大會(huì)，這標(biāo)志著北京佑安愛心家園翻開了嶄新的一頁。相關(guān)制度的建立為“愛心家園”的成立與工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（6）“愛心家園”志愿者服務(wù)模式?！皭坌募覉@”志愿者的成立在艾滋病診療、護(hù)理服務(wù)、宣傳教育、崗位培訓(xùn)等方面做出突出貢獻(xiàn)。北京佑安“愛心家園”以愛心和溫情融洽醫(yī)患關(guān)系，變被動(dòng)行醫(yī)為主動(dòng)干預(yù)，把治療、健康教育、行為及生活方式的干預(yù)有機(jī)結(jié)合，探索出了一條極具特色的醫(yī)療服務(wù)新模式。十余年來，佑安醫(yī)院針對(duì)艾滋病特定人群，探索出了醫(yī)療機(jī)構(gòu)與感染者草根組織相結(jié)合，對(duì)艾滋病毒感染者進(jìn)行人性化綜合關(guān)懷的“恬園關(guān)愛模式”。通過對(duì)感染者的需求評(píng)估、健康教育，形成與感染者互動(dòng)的管理模式，在提供有效醫(yī)治的同時(shí)也控制了艾滋病的擴(kuò)散。

北京佑安“愛心家園”志愿者組織、參與了形式多樣的活動(dòng)，開展了“關(guān)愛健康，你我同行”北京佑安愛心家園醫(yī)療支援幫扶行動(dòng)的活動(dòng)，分批派專家去北京周邊，通過與志愿者小組聯(lián)系，與當(dāng)?shù)谻DC醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流互動(dòng)，為當(dāng)?shù)豀IV感染者及患者免費(fèi)咨詢答疑和義診，就患者關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過活動(dòng)的開展，與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系，解決了患者的實(shí)際問題，同時(shí)將愛心家園的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流分享;“健康自己把握，生命仍然精彩”的系列知識(shí)講座活動(dòng)包括了：艾滋病治療、艾滋病相關(guān)知識(shí)、HIV合并性病的治療、艾滋病常見機(jī)會(huì)性感染的預(yù)防與治療、艾滋病母嬰阻斷，同時(shí)結(jié)合患者出現(xiàn)的問題進(jìn)行答疑。通過講座、答疑等活動(dòng)的開展，了解患者的需求，加強(qiáng)了醫(yī)患之間的溝通與交流，解決了患者及感染者服藥的顧慮及疑問，讓患者對(duì)艾滋病有了更進(jìn)一步的了解，提高了患者服藥的依從性，促進(jìn)和諧的醫(yī)患關(guān)系。

關(guān)愛艾滋病病毒感染者依然是北京佑安“愛心家園”志愿者工作的重點(diǎn)。為慕名來到北京佑安醫(yī)院的患兒聯(lián)系醫(yī)院相關(guān)科室，解決食道狹窄無法服用抗病毒藥物的問題;為使春節(jié)期間住院的艾滋病患者度過一個(gè)祥和的春節(jié)，志愿者為每一位艾滋病患者送來了節(jié)日的祝福、溫暖和慰問品;2013年度為在北京治療的500余位患者申請(qǐng)使用了艾滋病抗機(jī)會(huì)性感染減、免費(fèi)用，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

目前北京佑安“愛心家園”也在向全國推廣大學(xué)生防艾教育的新模式—“一訪三互動(dòng)”模式?！耙辉L”即大學(xué)生志愿者骨干的床頭探訪，“三互動(dòng)”即志愿者骨干分別與HIV/AIDS人員、醫(yī)護(hù)人員、參與培訓(xùn)的大學(xué)生的互動(dòng)。目前高校防艾“一訪三互動(dòng)”模式已日趨成熟。醫(yī)護(hù)人員、艾滋病感染者志愿者、大學(xué)生志愿者骨干一起進(jìn)行宣教規(guī)劃，進(jìn)行有效的動(dòng)員，以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、集中力量、合理分工則能更容易進(jìn)入大學(xué)生社區(qū)，并能更好地進(jìn)行防艾宣傳培訓(xùn)，以解決大學(xué)生防艾宣教的實(shí)際問題。

“笑看未來”藝術(shù)作坊是首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”常設(shè)機(jī)構(gòu)，它是“愛心家園”和兩位外國藝術(shù)家共同合作的，兩位藝術(shù)家來自西班牙和厄瓜多爾，“笑看未來”藝術(shù)作坊的費(fèi)用全部由基金會(huì)資助，成立“笑看未來”藝術(shù)作坊的目的就是為了給中國目前HIV攜帶者或者是艾滋病病人當(dāng)中有藝術(shù)天賦的人提供一個(gè)展示特長的平臺(tái)，給他們和正常人一樣平等的空間，展現(xiàn)他們的藝術(shù)天賦，建立自信，重新接觸社會(huì)，也讓社會(huì)可以接納他們。讓他們通過藝術(shù)作品可以自食其力，減輕生活上的困難，也降低社會(huì)對(duì)他們的偏見。

“紅樹林”也是首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它是我國目前唯一的一個(gè)由感染者自發(fā)組織并成立的愛心公益團(tuán)體?！凹t樹林”的志愿者由感染者和醫(yī)務(wù)工作者組成，他們主要是為感染者提供生活、診療、心理方面的支持和幫助。“紅樹林”的成立得到了政府的高度重視和民間關(guān)懷組織的幫助。“紅樹林”與其他志愿組織最大的特點(diǎn)是“助人自助”理念。因?yàn)橹驹刚叽蟛糠譃楦腥菊?，所以他們?cè)陂_展志愿服務(wù)活動(dòng)的過程中就會(huì)更了解受眾的心理和需求，因?yàn)楦腥菊叽蠖啾容^敏感，對(duì)外界有抵觸情緒，但是看到病友志愿者就會(huì)有種“同病相憐”的心理，從而便于開展志愿服務(wù)。

“紅樹林”的志愿服務(wù)內(nèi)容除了提供心理干預(yù)、法律援助、醫(yī)療咨詢、健康培訓(xùn)、社區(qū)活動(dòng)等方面，還會(huì)在開展志愿服務(wù)的過程中吸納新的志愿者來壯大志愿者隊(duì)伍。

愛之方舟感染者信息支持組織2005年初于北京佑安醫(yī)院成立，它的志愿者都是感染者，這個(gè)組織是為了更好的集合感染者，收集他們的信息，包括病因、病程發(fā)展、目前身體狀況、心理狀態(tài)等情況，建立龐大的感染者信息庫，一方面為醫(yī)療服務(wù)提供資源，另一方面尋找需要幫助的感染者，并且在感染者中倡導(dǎo)“助人自助”的理念，實(shí)現(xiàn)我國“一名艾滋病感染者+一名志愿者”的服務(wù)模式。

恬園（quiet garden）工作室成立于2007年，是在英國貝利.馬丁基金會(huì)的支持下啟動(dòng)，由醫(yī)護(hù)人員和有醫(yī)學(xué)背景的感染者輔導(dǎo)員組成的NGO組織。恬園工作室依托佑安醫(yī)院雄厚的醫(yī)療科研資源，為MSM人群及感染者提供了包括心理支持、性病艾滋病防治等一系列服務(wù)。感染者在這里通過一對(duì)一咨詢輔導(dǎo)、同伴教育、主題聚會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，釋放了壓力、獲得了知識(shí)、建立了友誼、增強(qiáng)了信心。被受益人群贊譽(yù)為感染者心靈的家園。對(duì)MSM人群進(jìn)行培訓(xùn)及干預(yù)，減少艾滋病在這一人群的傳播。并對(duì)HIV感染者進(jìn)行抗體陽性檢測(cè)前后及開始抗病毒治療前后的心理支持及輔導(dǎo)，為HIV感染者日后回歸、回饋社會(huì)創(chuàng)造必要的條件。

總之，“愛心家園”志愿者的志愿服務(wù)模式多種多樣，呈現(xiàn)這種模式的原因也是多種多樣。一是根據(jù)志愿者的組成，有的是感染志愿者、有的是醫(yī)務(wù)志愿者，有針對(duì)性開展志愿服務(wù)活動(dòng)。二是根據(jù)志愿者的需求。針對(duì)為感染者開展心理輔導(dǎo)的“恬園工作室”更加側(cè)重的是，招募感染志愿者，通過“同質(zhì)性”來開展心理疏導(dǎo)和醫(yī)療治療相結(jié)合的方式。而針對(duì)“男男”人群，“紅樹林”組織更加開放，志愿者也會(huì)以“同病相憐”的切入點(diǎn)提供志愿服務(wù)活動(dòng)。在“愛心家園”開展志愿服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，也為醫(yī)療工作的順利開展融入了人文理念和志愿精神，也為艾滋病相關(guān)研究提供了寶貴的數(shù)據(jù)。

（7）“愛心家園”志愿者激勵(lì)概況。隨著“愛心家園”志愿者隊(duì)伍的壯大，在志愿者激勵(lì)方面也取得了一定的成效。采用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式。在我國非營利組織大多按照《中國注冊(cè)志愿者管理辦法》的規(guī)定，對(duì)志愿者實(shí)行星級(jí)認(rèn)證制度和獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫取Ｔ摗掇k法》規(guī)定，根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間將志愿者分為五級(jí)志愿者。同時(shí)，《中國注冊(cè)志愿者管理辦法》還規(guī)定了志愿者的獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫?，根?jù)志愿者提供志愿服務(wù)的累計(jì)時(shí)間授予不同級(jí)別的志愿服務(wù)獎(jiǎng)?wù)拢_(dá)到相應(yīng)的志愿服務(wù)時(shí)長獲得相應(yīng)的榮譽(yù)，由共青團(tuán)中央、中國青年志愿者協(xié)會(huì)授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)??！吨袊?cè)志愿者管理辦法》根據(jù)志愿者工作時(shí)間的累計(jì)對(duì)志愿者的星級(jí)認(rèn)證制度以及獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫鹊囊?guī)定，能夠有效地促進(jìn)志愿者為志愿服務(wù)奉獻(xiàn)自己的時(shí)間，激勵(lì)志愿者努力提供志愿服務(wù)。

“愛心家園”利用網(wǎng)絡(luò)化，提高內(nèi)部凝聚力?！皭坌募覉@”管理者和志愿者之間的有效溝通是志愿活動(dòng)順利進(jìn)行的保證。管理者除了在平時(shí)志愿活動(dòng)中與志愿者溝通外，還依托網(wǎng)絡(luò)形成多種溝通渠道，正式注冊(cè)網(wǎng)站，接收志愿者的網(wǎng)上報(bào)名，而且通過網(wǎng)站來報(bào)道“愛心家園”的活動(dòng)并發(fā)布活動(dòng)信息，同時(shí)，“愛心家園”在成立之初就設(shè)立了熱線電話和QQ群，開放座機(jī)電話3部，手機(jī)電話8部，利用QQ群我們的專家、醫(yī)護(hù)人員也會(huì)定期登陸為感染者提供網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)4000余人次，通過QQ群征集志愿者對(duì)活動(dòng)的建議，在活動(dòng)前通過在QQ群里發(fā)布志愿服務(wù)消息來召集志愿者，通過QQ群與志愿者溝通了解志愿者的心態(tài)和志愿服務(wù)活動(dòng)后的收獲。因此，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為志愿者服務(wù)和隊(duì)伍的擴(kuò)大提供了一個(gè)便利的平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)，志愿者提高了隊(duì)伍的凝聚力，讓志愿者找到了歸屬感，提高了志愿者提供志愿服務(wù)的積極性。北京佑安“愛心家園”加強(qiáng)了網(wǎng)站的維護(hù)，開通了微博，通過網(wǎng)站及微博讓更多的人能夠了解愛心家園動(dòng)態(tài)的變化。

擴(kuò)大宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高社會(huì)認(rèn)同度，激發(fā)榮譽(yù)感，也是“愛心家園”對(duì)志愿者的激勵(lì)手段。北京佑安“愛心家園”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來自多方面，包括：中國疾病預(yù)防與控制中心的艾滋病預(yù)防與控制中心、中國—英國艾滋病項(xiàng)目基金會(huì)、北京自然科學(xué)基金會(huì)、歐盟兒童基金會(huì)、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、國家艾滋病項(xiàng)目基金、福特基金會(huì)以及“佑安肝病/艾滋病基金”，和國內(nèi)外志愿組織的捐助等。

北京佑安醫(yī)院“愛心家園”作為感染者和志愿者、病人和醫(yī)務(wù)工作者、以及艾滋病病人回歸社會(huì)的紐帶，補(bǔ)充了政府部門的職能。而首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”志愿者也受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心以及社會(huì)各界和國際友人的認(rèn)可?！皭坌募覉@”接待了來自英、美、印度等國的學(xué)者，交流了工作心得和體會(huì)。

1999年，北京佑安“愛心家園”被中國性病艾滋病防治協(xié)會(huì)吸收，成為其分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國AIDS規(guī)劃署執(zhí)行主席皮奧特先生及聯(lián)合國秘書長安南及其夫人、盧旺達(dá)總統(tǒng)夫人、萊索托首相夫人都曾先后到“愛心家園”訪問。

北京佑安醫(yī)院“愛心家園”經(jīng)常可以看到前來參觀的外國學(xué)者和社會(huì)工作者，他們看到“愛心家園”志愿者都非常親切，并且希望多和他們進(jìn)行溝通，國外的志愿者也非常愿意把經(jīng)驗(yàn)介紹給“愛心家園”志愿者，他們互相學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院“愛心家園”先后與美國匹茲堡大學(xué)、羅徹斯特大學(xué)，英國愛丁堡大學(xué)、法國巴斯德研究所建立合作關(guān)系。1999年11月26日上午，安南夫人來到“愛心家園”，聽取了“愛心家園”的發(fā)展和工作匯報(bào)后，提筆贈(zèng)言：“今天我非常高興來到愛心家園，我親眼看到你們把所有的愛都奉獻(xiàn)給了病人，為我們樹立了榜樣?！?/p>

“愛心家園”對(duì)志愿者注重表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。志愿活動(dòng)結(jié)束后，會(huì)舉行表彰大會(huì)，對(duì)在志愿活動(dòng)中表現(xiàn)突出的志愿者提供獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，以嘉許他們對(duì)志愿事業(yè)的付出，同時(shí)通過表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其他志愿者更好的提供志愿服務(wù)?！皭坌募覉@”采用星級(jí)表彰制度。根據(jù)“愛心家園”服務(wù)證上所記錄的累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)間為依據(jù)，服務(wù)小時(shí)數(shù)多的志愿者優(yōu)先參與評(píng)優(yōu)。同時(shí)，“愛心家園”志愿者每年都會(huì)對(duì)優(yōu)秀志愿者和集體進(jìn)行評(píng)選和表彰，包括十佳志愿者個(gè)人、十佳志愿集體。

2004年11月30日，這個(gè)對(duì)于全國的醫(yī)護(hù)人員來講都是個(gè)令人難忘的日子，中共中央總書記國家主席胡錦濤來到北京佑安“愛心家園”，慰問這里的志愿者及艾滋病患者，胡主席和志愿者親切交談，與艾滋病患者握手，并作了重要的講話。使這些戰(zhàn)斗在臨床第一線的醫(yī)護(hù)人員深受鼓舞，志愿者紛紛表示，一定不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，今后在自己的工作中繼續(xù)努力，繼續(xù)為我國的傳染病防治事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

二、結(jié)論

志愿者服務(wù)的普及和志愿精神的光大能夠從根本上改善人類活動(dòng)，推動(dòng)人類社會(huì)的文明進(jìn)步。因此，非營利組織的發(fā)展和志愿服務(wù)的蓬勃開展對(duì)我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程具有極大的推動(dòng)作用。當(dāng)前我國非營利組織志愿者管理面臨的問題需要多方面共同努力，客觀上要求必須加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理，以使其能真正具備可持續(xù)發(fā)展能力，其中組織內(nèi)部激勵(lì)與外部環(huán)境的促進(jìn)無疑具有至關(guān)重要的作用。

總之，隨著中國經(jīng)濟(jì)和政治文明的發(fā)展，作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的第三只手，非營利組織已經(jīng)成為政府和市場(chǎng)之外對(duì)社會(huì)發(fā)展越來越重要的部門。國家在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也沒有忽視公民社會(huì)的發(fā)展，近年來在民政局注冊(cè)登記的民間非營利組織也呈逐年增長趨勢(shì)。人力資源作為非營利組織的核心力量，所以非營利組織發(fā)展和改善首先應(yīng)從志愿者著手，其次要從影響志愿者將來發(fā)展的相關(guān)因素加以分析，并將主體和客體有機(jī)結(jié)合，探索出適合我國國情和組織自身特點(diǎn)的志愿者管理機(jī)制。就志愿者而言，志愿服務(wù)就是他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和回饋社會(huì)的途徑，而不是只為了實(shí)現(xiàn)某一功利性的個(gè)人目的而進(jìn)行的。大部分志愿者在幫助他人時(shí)都希望能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我的成長。因此，除了與志愿服務(wù)內(nèi)容相匹配的技能培訓(xùn)之外，同時(shí)還要注重對(duì)志愿精神和社會(huì)志愿文化的培訓(xùn)和培養(yǎng)，它對(duì)志愿服務(wù)的開展和發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。

我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展速度雖快但起步較晚，因此與國外發(fā)達(dá)國家的志愿者管理經(jīng)驗(yàn)相比還存在一定差距。在借鑒和吸收國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，一定要將中國國情考慮其中。非營利組織志愿者管理在我國尚處于發(fā)展初期，涉及到許多學(xué)科領(lǐng)域，如公共管理學(xué)、非營利組織管理、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等，因此展望國內(nèi)志愿者發(fā)展時(shí)，要做長期努力的準(zhǔn)備，為加快我國公民社會(huì)的建設(shè)盡一份力所能及的力量。

【注 釋】

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【作者簡(jiǎn)介】

張鳴旭，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京佑安醫(yī)院團(tuán)委辦公室，團(tuán)委書記.