用“向群精神”詮釋“審計鐵軍”建設的內涵

□ 蔡黎明

用“向群精神”詮釋“審計鐵軍”建設的內涵

□ 蔡黎明

2016年6月中旬，我國南方正式進入梅雨季，位于長江中游的湖北省多地發生洪澇災害，電力、通訊、供水中斷，交通、水利等基礎設施受損嚴重。全省消防部隊進入二級戰備，一線奮戰參與抗洪搶險。湖北省公安縣近半個縣8個鄉鎮自1952年被劃定為荊江分洪區，防洪形勢非常嚴峻。7月初，審計署2016年度第二期市縣審計局長培訓剛剛結束，筆者就奉命趕往松東河畔——公安縣審計局所駐守的防汛責任堤段徒步開展巡查。1998年特大洪澇災害發生時，筆者時任松東河南岸南平鎮鎮長，之后到河對岸擔任孟家溪鎮黨委書記，親歷了南平保衛戰、孟溪大營救、荊江分洪區33萬群眾大轉移等抗洪“戰役”，百萬公安人民奮起抗洪救災的場面至今歷歷在目。

沿松東河步行察看汛情，看滔滔江水洶涌澎湃，觸景生情，想起了“南平保衛戰”中英勇獻身的鐵軍戰士李向群，就抑制不住眼中的淚水。巡查完責任堤段后，我特地到不遠處的向群中學參觀了“李向群紀念館”。再次看到公安“九八”抗洪巨幅浮雕，瀏覽黨和國家領導人的題詞，觀看新華社的專題片，與李向群一起戰斗過的畫面歷歷在目。作為審計戰線一名新兵，我頓感肩負著護衛國家經濟安全運行的重大使命越來越重。如何把自己帶的這支隊伍打造成“審計鐵軍”？“向群精神”給了我很多啟發。建設縣級“審計鐵軍”，關鍵在于拉動思想、能力、作風“三駕馬車”并駕齊驅。

一、常懷忠誠之心，有過硬思想方能“鑄好魂”

李向群是個普通戰士，死得太年輕，年僅20歲；死得太壯烈，累倒在抗洪大堤上。以他短暫的人生，實現了從特區青年到優秀士兵再到英雄戰士的巨大跨越，成為我國繼雷鋒之后又一個具有鮮明時代特征的重大典型。李向群對黨忠誠、敢于擔當的道德情操，不畏艱險、舍死忘生的奉獻精神，是留給各條戰線的一筆寶貴的精神財富——“向群精神”。

湖北省公安縣審計局（以下簡稱“我局”）財政預算執行審計“公安模式”，這一模式曾經享譽全國，得益于有一批類似李向群的常懷忠誠之心的普通審計工作者。我局財政金融審計科科長何朝霞就是典型代表，她的優秀表現在兩個方面：一是把事當“事”，就是忠誠于事業。多年來，無論組織把她安排到哪里，她都無條件服從，無論工作壓力多大，她都能從容面對，從未向組織講過任何條件。在投資科和社保科工作期間，她經常加班加點，與審計組同志一起披星戴月，每審一個項目，每查一個問題，她都不畏艱難，逐條線索查，逐個疑點過，出色完成一個又一個審計項目。據不完全統計，她主審的項目不下100個。近三年來，在惠及民生的民政專項資金、社保基金、低保資金審計中，她查出違紀違規資金近億元，調賬處理7000多萬元，收繳財政100多萬元，上報案件線索多起。在項目審計質量和運用效果方面，她主審的救災款物及移民建鎮專項資金審計項目獲全省優秀審計項目二等獎。二是把人當“人”，就是忠誠于自身價值。由于工作需要，何朝霞要經常出差，經常加班，有時連家庭也顧不上，她的家人也有怨言；對于工作之外的事，她也積極參與，如，連續12年參與街頭獻血，無償獻血2800毫升。她還是個熱心的公益志愿者，用微薄的工資資助留守兒童，花費多少只有她自己知道；對于榮譽，家人和朋友問她圖個啥，她說：“我連續多年被評為“優秀公務員”，多次被評為省、市、縣先進工作者，這是我做人的最大回報。”“我就是一名普通弱女子，做的也是一份本分事，我要對得住這份差事。”

在李向群紀念館，我抄下了一組催人淚下的數字：在短短20個月的軍旅生涯里，李向群實現了一次又一次自我超越：一位學英雄見行動的紅花少年，一位來自特區富裕家庭的“小老板”，一位入伍20個月、兩次立功、三次受嘉獎的好戰士，一位3年之內4次救人的勇士，一位“水線”入黨僅8天就長眠荊江的抗洪英雄！是啊，本著一顆忠誠心，國難當頭，成就了英雄李向群；和平歲月，在平凡的崗位上做出不平凡的業績，成就了好人何朝霞。對于一名基層審計人員來說，平凡的崗位就是一個不平凡的舞臺，但平凡不等于平庸，我們同樣能在自己平凡的崗位上，抒寫出不平凡的篇章。

二、常懷進取之心，有過硬能力方能“練好功”

在公安縣縣委辦公室工作期間，筆者曾經擔任“李向群抗洪搶險突擊大隊”大隊長，這支隊伍曾經是全縣防汛救災的拳頭力量。2012年，時任國務院總理溫家寶視察公安縣防汛工作時，稱贊隊員們“思想過硬、作風過硬、素質過硬”。我有帶這支隊伍的經歷，重溫與李向群烈士一起奮勇抗洪的點點滴滴，思想深受啟發，對當前開展的“兩學一做”主題教育活動，在認識上和行動上增強了自覺性和能動性，通過“內生型”審計機關創建活動，對于把公安縣審計局打造成“審計鐵軍”更加自信。

有幸參加2016年第二期市縣審計局長培訓班，達到了“總結自己、學習他人、準備將來”的目的，感受到學習的緊迫感和能力的危機感。今天，重走抗洪路，重溫“李向群精神”，對自己有了重新定位和認識，明確了自己努力的方向：一是樹立終身學習理念，由于審計工作涉及面廣、政策性強，作為一名審計新兵，要對審計領域的政策法規、發展方向、難點熱點進行全面把握，拓寬視野地學、追根溯源地學、聯系實際地學，在大數據時代，不能滿足于對審計知識“熟稔于心”，更要學會在實踐中對審計方法“運用自如”；二是樹立科學審計理念，要自覺把審計工作融入經濟社會發展大局，從發展的視角把審計關口前移，服務大局、圍繞中心，堅定依法審計的責任意識，確保國家經濟安全；三是樹立創新理念，要善于從業務圈子中跳出來，站在全局和發展的高度思考審計工作，要勤于思考，提出可操作性強的審計建議；四是樹立“德優于才”的帶班理念，看重實干，帶好隊伍，要把每個項目都作為學習的好機會，要在實踐中錘煉思維能力，在實踐中補齊業務短板，在實踐中培養做事風格，爭取讓公安縣審計局人人都是核查問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手、精通管理的行家里手，靠過硬的工作能力征服被審計單位，靠過硬的工作成效贏得組織和群眾滿意。

三、常懷奉獻之心，有過硬作風方才可“守住氣”

在李向群紀念館，看到英雄曾經在日記中寫到：“用什么來檢驗一個軍人的價值？從根本上講，就是要以能否為人民勇于犧牲為標準。一個人的能力有大小，但只要為人民勇于犧牲奉獻，就是一個有價值的軍人。”

李向群常懷奉獻之心，有過硬作風成為英雄，不是偶然，而是必然。同理，公安審計在全國能小有名氣，也是因為有一批平凡的英雄群體。我局陳國同志就是一位默默奉獻的審計老兵，從2001年擔任副局長職務以來，對工作勤勤懇懇，任勞任怨，連續十年被評為“優秀公務員”。2015年盛夏，驕陽似火。為確保真實、準確地反映公路工程造價，陳國帶領審計小組經常奔走在工程項目測量現場，檢查每一個審計項目。他們頭戴草帽，腳穿布鞋，手拿皮尺和圖紙，時而蹲下丈量公路，時而走下公路，鉆進雜草從生、惡臭熏天的涵洞內認真測量和核實；時而三五成群爭執、討論著什么。就這樣硬是徒步走完了98.54公里、計45個路段的來回里程。為項目審計提供了第一手資料。近幾年來，陳國帶領審計小組共完成青吉工業園安置項目、城區路口加寬黑化工程、長江道路工程、孱陵大道路面維修以及公安一中、人民醫院兩大搬遷工程等重大工程項目，審計工程造價達30多億元，從中查出高套定額標準，高估土石方成份，亂列、重列工程項目，虛報工程數量，工程施工合同、簽證、決算不符合規范，不真實等多種問題，為國家節約了大量資金。僅公安一中、人民醫院兩大搬遷工程，審減投資額8334.59萬元，審減率達13.73%。

為加強審計工作，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，服務改革發展；維護經濟秩序，促進經濟社會持續健康發展，2015年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，文件的頒布進一步凸顯了審計的重要性，公共資金、公共資產、公共資源、經濟責任等新的審計領域不斷拓展，審計工作地位高了，任務也重了，責任也大了，肩負著促進“反腐、法治、改革、發展”的重大使命。同理，審計工作者工作中承擔的風險也多了，要求也嚴了，審計要素在配置和生成中存在著“趨同、錯位、背離”的現象，對外要發揮“利劍”作用，對內要打造“鐵軍”隊伍。作為一名審計工作領導干部，用“向群精神”來嚴格要求自我，不免有一種“本領恐慌”和能力危機。作為基層的審計局長，既是指揮員，也是戰斗員，只有主動適應新常態，進一步履職盡責、敢于擔當，才可創新作為。執行力就是戰斗力。公安縣審計局“內生型”審計機關創建的的初衷就是要確保質量立審、廉潔促審、文明保審、創新強審，讓“公安模式”再次享譽全國；深入學習英雄李向群，用“向群精神”嚴格要求自我，通過科學機制促使工作動力由內而生，把工作當能力來培養，當作風來錘煉，進一步打造縣級審計鐵軍，讓審計干部做到不辱使命，敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀、敬畏輿論，以過硬作風依法從審、文明從審、廉潔從審。

責任編輯：趙春燕

蔡黎明，湖北省公安縣審計局黨組書記、局長。