廢鈔危機(jī)，觀察印度的絕佳窗口

錢峰

印度總理莫迪8日夜間發(fā)起的“廢大鈔”行動(dòng)已過半月。輿論場上的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，在野黨的諷刺挖苦，精英草根口中的毀譽(yù)參半，伴隨著每天銀行門口摩肩接踵的浩蕩人群，滿頭大汗維護(hù)秩序的警察保安，外國游客無所適從的茫然眼神，愛藏私房錢主婦們的喋喋抱怨.......勾勒出印度蕓蕓眾生的百態(tài)圖，也讓世人在嘖嘖稱奇中再次認(rèn)識(shí)到一個(gè)難以置信但又真真切切的印度。

莫迪素有“政治強(qiáng)人”之稱，在印度不乏大批支持者。在粉絲們眼中，莫迪不愧為作風(fēng)強(qiáng)悍、言出必行、性格堅(jiān)毅的領(lǐng)導(dǎo)人。早在2014年競選時(shí)，他就承諾調(diào)查非法海外賬戶、追回黑錢、大力反腐，打擊逃稅漏稅。此次莫迪出其不意宣布廢除舊500、1000盧比的流通，據(jù)印度媒體近期披露，事先了解這一決策的全國不超過4個(gè)人。其保密水平之高，這在當(dāng)前社交媒體空前活躍、信息高度流通的時(shí)代，確實(shí)難以想象。

長期以來，洗錢、黑錢、假幣、逃稅等一直是印度的“老大難”問題，近年來更有愈演愈烈之勢。許多印度富人以現(xiàn)金形式將資金轉(zhuǎn)移至國外，連一些寺廟和修行場所都被卷入洗錢賭球的“地下錢莊”。僅2002-2011年間，約有3440億美元非法資金流出。2013年，印度政府高官稱，僅有不到3%的印度人繳納個(gè)稅。

在莫迪政府看來，貨幣被宣布無效后，各種地下交易就會(huì)被迫中止，只能通過銀行兌換。由此一來，那些長期躲避監(jiān)管的人只能被迫進(jìn)行“財(cái)產(chǎn)公示”。屆時(shí)政府就可按圖索驥，順藤摸瓜打擊黑錢、腐敗、偷稅，好比一次可在較短時(shí)間內(nèi)、最大程度解決“毒瘤”的外科手術(shù)。

理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)卻是骨感的。且不說國際經(jīng)驗(yàn)表明，沒有一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體能夠徹底避免地下經(jīng)濟(jì)，堵塞產(chǎn)生黑錢、結(jié)束腐敗的渠道。就從印度自身看，1978年也曾采取過類似行動(dòng)，但最后未達(dá)預(yù)期。由于被廢大鈔占全國現(xiàn)金流通量的85%，新政突然而至，把印度人弄得措手不及。

印度在莫迪治下，這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度耀眼全球，甚至超過中國，潛力為各方看好，外交層面稱得上左右逢源。這在某種程度上確實(shí)激勵(lì)了莫迪繼續(xù)“大干快上”甚至畢其功于一役的信心。但治大國如烹小鮮，尤其對印度這樣一個(gè)人口數(shù)量龐大、政治生態(tài)多元、貧富分化明顯、民間消費(fèi)熱衷現(xiàn)金，以及受長期濃厚宗教文化、傳統(tǒng)習(xí)俗綜合影響的大國，大多數(shù)民眾對激烈改革承受力不強(qiáng)。莫迪顯得有些急，事先沒有想得很周全。但事已如此，決心已下，就看后續(xù)配套保障措施能否跟上。

接下來一個(gè)多月是對莫迪政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)也向外界提供觀察印度的一個(gè)絕佳窗口。如果莫迪能夠化解各方不滿，“廢大鈔”行動(dòng)沒有草草收場，世人確實(shí)要對印度今后的走勢再看高一眼?！?/p>

（作者是中國南亞學(xué)會(huì)常務(wù)理事）