“三張清單”打好正風肅紀“組合拳”

王曉光

遵義市從嚴從實落實責任、問題、問責“三張清單”，把紀律死死繃在弦上，著力營造風清氣正的換屆環境。

換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”，以鐵的紀律確保換屆風清氣正，既是對各級黨委履行從嚴管黨治黨政治責任的重大考驗，也是對凈化政治生態成效的重大檢驗。抓好換屆工作，必須從一開始就把強化換屆風氣監督責任作為頭等大事，把“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的紀律規矩貫穿全過程，落細落小落實，真正選出好干部、配出好班子、換出新風貌。遵義市從嚴從實落實責任、問題、問責“三張清單”，把紀律死死繃在弦上，著力營造風清氣正的換屆環境。

以“責任清單”為牛鼻子，推動換屆紀律規矩落地落實。正風肅紀貴在責任落實、形成合力。遵義市堅決把紀律和規矩挺在前面，壓緊壓實黨委（黨組）統攬責任，成立工作領導機構，組建工作專班，明確責任分工，統籌推進換屆各項任務。市委常委會和各級黨委通過中心組學習、以會代訓等形式加強黨員干部思想教育，切實擔負起第一責任，市委主要負責同志與黨政“一把手”、市委相關領導同志與班子成員談心談話700余人次。壓緊壓實“一把手”帶頭責任，市、縣黨委書記在換屆工作會上帶頭作培訓、帶頭作承諾、帶頭督促檢查，推動“一把手”、抓“一把手”。壓緊壓實各方主體和各級聯動責任，制定黨委、紀檢、組織、統戰和人大、政府、政協黨組“五類責任主體”清單，明確48項具體責任。全市組建5個換屆風氣巡回督查組，緊盯重要環節、重要節點，對各縣（市、區）、市直各單位開展專項巡回督查。實行“清單式”對照檢查，不僅查“五類主體責任”落實情況，還查各地對下一級黨組織壓實責任情況，把各項要求舉措落實到班子、落實到人頭，使每級黨委、每個黨委書記、每個部門都能做到守土有責、守土負責、守土盡責。

以“問題清單”為突破口，努力把風險隱患消除在萌芽狀態。堅持教育、警示、預防“三在先”，盯死看牢重要環節、重要時段，逐項梳理問題清單，綜合施策、標本兼治，抓早抓小、防患未然。更加注重源頭預防，各級黨委堅持以遼寧拉票賄選案、衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案為鏡鑒，深入查找有沒有出現黨委主體責任缺失、對黨組織和黨員干部疏于教育管理監督等各種脫軌越界、違法亂紀行為發生，以及紀律不緊不嚴、先緊后松等問題，以“四必看”“四必談”“四必訓”等形式“敲警鐘”“扯袖子”，并扎實開展“換屆紀律我知曉、我執行、我監督”宣傳教育“十個一”活動，構建全方位、立體化風氣監督思想輿論環境。更加注重解決作風頑疾，探索“定工作目標、定崗位職責、定工作實績、定正向激勵、定懲戒約束、定責任主體，實施數據化管理”的“六定一化”從嚴管理干部工作體系，梳理排查解決換屆中等待觀望、作風漂浮、行動遲緩等問題。更加注重問題專項整治，全面審查干部人事檔案清單、廉政清單、信訪負面清單和個人財產清單；建立“兩代表一委員”資格聯審聯查制度，列出“十條負面清單”，落實擬提名人選“四凡四必”要求，嚴防“帶病提拔”“帶病提名”。

以“問責清單”為震懾器，確保形成正風肅紀的高壓態勢。認真學習貫徹落實《中國共產黨問責條例》和《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，細化知責、明責、問責清單，準確把握運用監督執紀問責“四種形態”，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，敲警鐘、治“未病”，對違反“九嚴禁”等紀律規矩的行為，著力加大懲戒問責力度。從嚴抓舉報平臺建設，運用“12380”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”綜合舉報受理平臺，全天候受理反映違反換屆紀律問題的舉報。從嚴抓案件查處，抓早抓小抓現行，建立快速查核機制，落實立項專辦制度，定期不定期召開各縣（市、區）黨委書記案例通報分析會，通報各地換屆期間舉報受理情況，分析研究換屆風氣監督工作，查實一起、處理一起、曝光一起。從嚴抓責任追究，對換屆中的違規違紀問題實行“零容忍”，對抓換屆風氣監督工作重視不夠、執行不力、效果不好的地方，及時進行督促提醒或通報，并視情況約談了有關地方黨委書記或組織部長。換屆以來，查處通報了習水縣跑風漏氣等3起典型案件，對相關責任人進行了從嚴問責處理，真正讓鐵規發力、禁令生威。（責任編輯/郎艷林）