把職工利益放在第一位

■劉公望

把職工利益放在第一位

■劉公望

以能源、鋼鐵行業為對象的這場“去產能”調整，失業、分流、安置、內退、降薪等等均涉及到成千上萬職工利益的觸動，因此各級工會組織在此過程扮演的角色備受關注。

去年以來，陜西省總工會數次召集陜西延長石油集團、陜西煤業化工集團等“去產能”涉獵企業工會干部，反復要求，企業關停并轉遷重大事項以及涉及職工切身利益的重大問題，要提交職代會審議，職工安置方案必須經職代會審議通過，堅決避免未履行民主程序而強制推行的錯誤做法。

陜西省總工會主席白阿瑩在不同場合反復強調，“在化解過剩產能中，無論企業關停并轉，都要優先考慮職工的利益，把職工的利益放在第一位。職工的工資、社保、醫藥費、經濟補償等都要依法結清，不要遺留問題。只有這樣，改革才能平穩進行。”

陜西省能源化學工會事前主動介入、事中主動跟進、事后主動幫扶的“一條龍”服務體系，在事關職工切身利益的每一個細微環節上主動作為。多次深入企業調研，對難點、熱點、敏感問題召開座談會研討，為相關企業工會在人員分流、人員安置、創業就業、政策制定等方面進行專題培訓。

渭南市總工會、韓城市總工會向韓城市黨政匯報安置難題，促成韓城市政府迅速安排“去產能”萬名產業工人就業培訓計劃，安排1000萬元專項培訓資金，由人社局牽頭，總工會、婦聯等單位和去產能企業及社會培訓機構配合，從3月下旬開始免費為分流人員進行技能培訓、轉崗培訓和創業培訓。與此同時，韓城市全力開發出1萬個工作崗位“兜底”，其中政府開發公益崗位2600個，政府購買服務崗位3500個，政府組織協調的產業崗位3900個，給韓城礦業公司、龍鋼集團等企業、職工吃了“定心丸”。

4月，銅川市人社局、市總工會、市工商聯聯合下發了《關于印發2016年銅川市民營企業招聘周活動實施方案的通知》。結合銅川礦業公司富余人員的特點和就業需求，有針對性地提供了200多個工種，總用工需求人數達到1100余名，其中60%崗位可招聘“40、50”年齡段的職工，并提供電商、家政等轉崗技能培訓。4月20日，“送崗位進礦區”民營企業首場專場招聘會在東坡礦舉行，有150余人和用工企業達成了初步就業意向。

陜西煤業化工集團工會要求旗下企業工會組織在化解過剩產能過程中，首先要做好宣傳動員工作，使職工清楚行業化解過剩產能的必要性、緊迫性，爭取職工理解和主動參與；其次，要堅持廠務公開制度，聽取職工意見，接受職工監督，讓涉及職工切身利益的事在陽光下運作；三是職工安置方案要經職工代表大會或全體職工討論通過，未征求職工意見和未經職代會審議通過的決策不實施，未經職代會審議通過的不能執行。

去年，陜煤系統各級工會組織一方面抽調專人進駐企業巡回演講，耐心解答職工疑惑，引導職工理解、支持、參與改革，一方面指導企業工會就改革方案收集職工意見，要充分確保職工的知情權、選擇權和參與權順利“落地”。年初，在國家政策的基礎上，陜煤化集團出臺了《關于建立富余人員分流安置長效機制的意見》，并經過了第一屆六次職代會團組長、專門委員會負責人聯席會議的審議。成立了富余人員分流安置中心，對距法定退休年齡5年以內的職工實行內部退養，對暫不能分流安置的人員，實行內部待崗，發放待崗生活費，對有自主創業或自謀職業意向的職工，經本人申請，單位同意，簽訂自謀職業協議，保留社保關系，并給予一定的資金支持。內部退養和待崗人員生活費按照所在地最低工資標準加上工齡工資予以發放，在同行業中處于高位水平。

為了妥善做好分流安置工作，陜煤化集團千方百計籌措資金，在元旦和春節期間，將11億元撥付四個老礦務局，解決了部分拖欠工資，使各單位的拖欠工資都不超過兩個月。3月21日，集團又撥付了5.4億元，將各單位拖欠的工資一次性解決到二月底，并明確要求，從3月份開始，各單位必須按照《關于建立富余人員分流安置長效機制的意見》，對照各類人員，計發薪酬，不得拖欠，確保礦區穩定。

據了解，目前所涉獵的渭北四個老局，均成立了以工會、人事為核心的“富余人員分流安置管理中心”，對各單位剝離出來的富余人員一律進入中心統一進行管理，享受集團公司和礦業公司安置渠道及相關待遇。對進入中心的富余人員根據年齡、崗位、再就業意向等不同條件和需求，進行各類有針對性的專業培訓，培訓期間為富余人員提供基本生活費。

在“去產能”大背景下，各基層單位創新力也得意充分發揮。澄合礦業公司華宇公司投資新興物流、旅游業，正逐步向外擴張；救護大隊利用自身場地設施，組織起“夢想軍營”拓展訓練營，吸引了眾多學生入營體驗；西卓煤礦緩建后，職工“眾籌”資金3萬余元，購買豬、羊、雞等家畜家禽，辦起了養殖基地。

而絕大部分職工的觀念也在悄然變化。30歲的郭重軒是龍鋼集團軋鋼廠一名中包工，去年冬天連鑄四車間連續幾個月不生產，他通過“三級教育培訓”被分流做剪割，一系列的宣講讓他也知道企業面臨的形勢，所以毫無怨言走上了新崗位，今年四月，連鑄四車間開始生產，他又毫無怨言回到了以前崗位。在龍鋼煉鋼廠，33歲的機關干部范剛轉崗到一線不到一個月，他2004年進廠，干了八年行車工，從組長崗位到機關安環科，12年后重回起點做送料工，辛苦不說收入還降低了不少，“失落也有，但很快就沒有了，企業在機會還在，企業沒有了一萬人都沒有飯吃了，我不會因為個人利益給企業改革添亂的。”范剛一邊抹著額頭的汗珠一邊侃侃而談。

近日，在西安市總工會中順家政公司，來自韓城市去產能企業的25名職工開始了家政技能的學習。在進行為期10天的課程培訓后，她們將拿到初級家政員職業資格證，在就業市場開始新的職業生涯。44歲的趙艷莉5 月12日剛剛從象山煤礦安全監察部分流出來，在礦山干了23年的她坦承剛開始不適應，但接觸到家政后她就喜歡上了，“靠勞動掙錢沒有什么丟人，干好家政最起碼還可以照顧好丈夫和孩子。”在韓城，另一場保安培訓班上，42歲的鄧國峰顯得很興奮，他4月份從下峪口采煤一隊分流到保衛處，“培訓結束，我就要負責保衛處的政工業務了，從挖煤到站崗，這是人生的進步呀。”

在這場涉及多達五萬余名職工“飯碗”的改革路上，職工分流安置工作的平穩軟著陸，“工會組織在其中發揮了不可或缺的作用。”韓城礦業公司執行董事王世斌深有感觸地說。“從政策制定、妥善安置、平穩過渡、培訓技能、持續幫扶……工會在我們最困難、最迷茫時沒有放手，不管走到哪里，心都是暖暖的。”銅川礦業公司一位已經從事家政服務的女職工動情地說。