修訂《條例(試行)》的背景及原則
根據中央紀委五次、六次全會關于健全黨內監督制度的要求,中央紀委機關先后7次召開專題會議,研究條例修訂工作。黨中央統籌考慮,決定將修訂《條例(試行)》納入黨的十八屆六中全會重要議題。
2016年3月1日,黨中央發出《修訂〈中國共產黨黨內監督條例(試行)〉征求意見的通知》,開始進行文件稿修訂。在8個月的時間里,文件起草組開展專題調研,廣泛征求意見和建議,反復討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開兩次會議分別審議文件稿。8月初,文件征求意見稿下發黨內一定范圍征求意見,包括征求黨內部分老同志的意見,專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士的意見。據統計,各地區各部門各方面共提出1955條修改意見,扣除重復意見后為1582條,其中原則性意見354條、具體意見1228條。黨中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議,反復修改完善,最終成稿。
習近平總書記在就《條例》向十八屆六中全會作說明時指出,修訂《條例(試行)》注重把握四項原則:一是繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗,著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰略,反映黨中央推進全面從嚴治黨的新經驗新舉措,并結合新的實踐提出新觀點新舉措,體現時代性、創新性。突出全面從嚴治黨這個主題,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,明確新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的方向、目標、原則、任務、舉措,以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施推動全黨增強從嚴治黨意識、落實管黨治黨責任。二是堅持以黨章為