劉永軍
中交一公局第六工程有限公司300451
當前形勢下影響企業職工穩定的主要因素
劉永軍
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當前我國處于改革的深化期,各種矛盾相互交織。企業是市場經濟主體,既是改革的參與者,也是改革的受益者。職工隊伍穩定,是企業搞好生產經營和參與市場競爭的前提條件。本文通過對市場條件下影響企業的因素出發,找出影響企業職工穩定的主要因素,并對做好職工穩定工作提出相應的建議。
職工;穩定;因素
當前我國處于改革的深化期,各種矛盾相互織,影響職工穩定的因素呈現復雜化的特點,經濟因素、社會因素等多種因素疊加,對做好新時期職工隊伍穩定工作提出了挑戰。
企業是容納勞動力就業的主渠道。根據國家統計局公布的數據,2014年,全國就業人口達到7.7億多人,其中企業就業職工5.4億多人,占到就業人口總數的70%。也就是說,我國有超過5.4億的人口依靠企業來解決生存和發展問題,企業的景氣狀況如何,直接關系到他們能不能按時足額拿到勞動報酬,能不能很好地解決養家養老等切身利益問題。如果企業不景氣,直接沖擊的是職工的工資收入和家庭生活水平,進而影響到職工隊伍的穩定和企業的穩定。20世紀九十年代末,一些國有企業陷入經營困難,拖欠工資嚴重,一些同在一個企業的雙職工家庭,生活極端困難,導致一些國有企業關鍵崗位的技術人才大量流失,尤其是車間一線的業務骨干紛紛跳槽,更使企業雪上加霜。一些企業因為資金匱乏、人才流失嚴重,缺乏發展后勁,不得不選擇破產。大量的實踐證明,企業的景氣狀況與職工隊伍穩定呈現正相關關系。企業越景氣,職工隊伍的穩定程度越高;反之也是一樣。經濟新常態下,經濟下行壓力增大,鋼鐵、煤炭等產能嚴重過剩行業去庫存任務艱巨,部分職工面臨轉崗分流下崗,職工隊伍穩定經受著嚴峻考驗。
1994年頒布的《勞動法》規定勞動者享有的權利包括:平等就業和選擇職業、取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護、接受職業技能培訓、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理,以及法律規定的其他勞動權利。職工的切身利益,就是《勞動法》規定的職工享有的權利。影響職工隊伍穩定的事件,大多是侵犯職工具體的切身利益引起的。2013年3月2日,《工人日報》、中工網聯合搜狐新聞進行的網絡調查顯示,企業職工最關心的問題包括完善社保體系、退休雙軌制、建立工資增長機制、職業病保護、農民工欠薪、縮小行業差距等。由此不難看出,如果職工的這些切身利益得不到保障,企業的問題就會演變成社會問題,引發職工隊伍的波動。近年來企業發生勞動爭議,不僅有因為單位拖欠工資、單位不養老保險等侵犯職工切身利益引起的個別事件,也有因此而引起的群體性事件,包括一些地方發生的停工、靜坐、堵門封路等事件,甚至自殘、自殺、跳樓、囚禁高管等暴力行為。這些問題發生的直接原因,與企業漠視職工切身利益,對職工訴求“硬、冷、橫”,采取簡單粗暴的辦法回應職工的合理利益訴求,職工合法權益長期得不到落實有直接的關系。
毛澤東同志深刻地指出:“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊,而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的。”對于企業來說,同樣如此。企業文化對職工的思想觀念、思維方式、行為方式,有著內化于心、外化于形的潛在影響。海爾從147萬元起家,發展成為有世界影響的知名企業,聯想從20萬元起家,能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出,靠的就是堅忍不拔、自強不息的企業精神。良好的企業文化,是企業與職工共同的精神家園。而反觀一些出現勞動爭議較多的企業,不僅管理層尤其是主要負責人整體素質不高,法制意識不強,管理能力低下,對職工沒有號召力和引導力,而且職工普遍缺乏對企業的認同,沒有共同遵守的價值觀和價值追求,企業缺乏凝聚力。一旦遇到勞動爭議,尤其是涉及到大多數職工利益的訴求,在求訴無門的情況下,職工只好抱團上訪,希望借助外力解決自身的問題。相反,如果企業有良好的文化熏陶,職工對企業的認同感很強,企業與職工之間沒有隔閡,職工合理的訴求就會在內部得到有效解決。即使企業遇到暫時生產經營困難,暫時性拖欠工資,也會得到職工的理解和支持,職工會與企業同甘共苦,共度難關,而不會引發職工大規模波動。
職工對企業發展前景的評價,看好不看好,是影響職工隊伍穩定的長遠因素。“雞西市現有的32家石墨企業中,已有9戶升級為深加工企業。隨著石墨深加工的迅速崛起,一大批人才從煤礦流向石墨。”人才流動的一個重要規律,就是從經濟落后地區向經濟發達地區流動,從傳統產業向高新技術產業、新興領域流動,從不景氣企業向發展前景看好的企業流動。這種流動,反應到職工隊伍穩定上,就是發達地區、新興產業和發展前景看好的企業,職工隊伍相對比較穩定。目前,煤炭企業面臨著去產能、去庫存的巨大壓力,5年之內,鋼鐵產能要去掉1億—1.5億噸,3到5年內,煤炭產能要退出5億噸,還要減量重組5億噸。對于煤炭企業來說,約有130萬職工需要安置。煤炭、鋼鐵這些去產能任務重的行業,保持職工隊伍穩定是當前的一件頭等大事。
保持職工隊伍穩定是一項系統工程,影響職工穩定的因素絕不僅限于以上四個方面。大量的事實表明,企業職工隊伍的穩定,與企業的一把手有直接的關系。職工對一把手和領導班子的評價,也是影響職工隊伍穩定的主要因素。一些原本發展很好的企業之所以發展不起來,關鍵是一把手沒有選好。一把手如果選不好,企業發展不起來,矛盾就很容易集中到一把手一個人的頭上,形成矛盾的集中爆發。保持企業職工穩定,一定要在選拔一把手上下功夫,把那些既有才干,更有品德的人選拔到一把手崗位上來。有德無才不行,有才無德更不行。企業一把手既要有管理能力和管理水平,更要有民主作風,尊重職工的民主權利和主人翁地位,善于傾聽職工的意見和建議,能與職工打成一片,上下同心,才能把企業搞好,搞上去,才能為職工隊伍穩定提供堅實的保障。
[1]國家統計局2015年統計年鑒.
[2]毛澤東.文化工作中的統一戰線[M].毛澤東選集第3卷.
[3]鄭少忠.雞西升級釋放增值活力[N].人民日報第1版2016.5.10.