新形勢下衛生計生系統黨員教育工作存在的問題及對策

劉美琴

儀征市衛生和計劃生育委員會 211400

新形勢下衛生計生系統黨員教育工作存在的問題及對策

劉美琴

儀征市衛生和計劃生育委員會 211400

近年來，我市醫藥衛生體制改革工作已經進入深水區，面對這場改革的攻堅戰，不僅需要我們黨委的正確領導，更需要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使衛生計生系統黨員隊伍永葆創造力、凝聚力和戰斗力。為此，加強衛生計生系統的黨員教育工作便顯得尤為重要。黨的十八大報告中也明確提出，要全面提高黨的建設科學化水平，加強和改進黨員干部的教育培訓工作，提高黨員干部的素質和能力。可以說，加強新形勢下的黨員教育工作，是貫徹黨的十八大精神的一個重要舉措。

目前，我市衛生計生系統共有黨員456名，分布在基層2個黨委、1個總支、5個支部。長期以來，黨委一直高度重視黨員的學習教育工作，做到了有計劃、有措施、有成效。但是，存在的問題也不容回避，主要表現在以下三方面：

一是少數黨員對學習的認識程度不高，缺乏學習的自覺性和積極性。部分基層黨員對理論學習的重要性和緊迫性認識不足，主動學習的積極性不高，自學能力也非常有限，平時除了參加少量的集中學習外，基本上不會主動自覺地去學習黨的理論知識，從而出現重工作業務輕理論學習的傾向，理論水平停滯不前，黨性修養也得不到有效提升。

二是基層黨組織學習制度落實不力，缺乏制度的監督性和管理的實效性。基層黨組織教育學習活動普遍存在“走過場”的問題。黨員理論學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及組織監督制度都存在不夠健全，落實不力的現象，并且只有一部分基層黨組織制定了上述制度，有些黨組織在規章制度的建設上明顯滯后，更沒有建立起完善的學習考評機制，導致對黨員學習教育管理不到位，黨員自己學沒學，學多少都區別不大，這也導致大部分黨員都對民主生活會抱有應付差事的態度，黨員的學習教育工作也因此缺乏先進性和實效性。

三是黨員學習教育組織不到位，缺乏內容的系統性和方法的靈活性。學習教育既不能聯系當前的醫改工作實際，也不能圍繞黨員的思想和學習實際，教育內容存在零散、陳舊、隨意等突出問題，學習內容往往千篇一律，更像是走走過場，做做樣子，缺乏資深專家的輔導，也缺乏深層次的探討和分析。在學習方法上，也千篇一律，沒有新意，缺乏靈活性和多樣性，幾乎都采取先宣讀文件再輪流發言的老舊方式，單調枯燥，很難調動黨員學習的積極性，也因此達不到促進工作的效果。

十八大報告中強調指出：要全面加強黨的建設科學化水平，堅持解放思想、改革創新，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的基層組織則是團結和帶領群眾，貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。廣大黨員是黨組織的細胞和靈魂，黨的歷史任務都要靠廣大基層黨員來實現，因此，黨員素質的高低和黨員教育工作的順利與否，直接關系到黨的先進性建設。尤其當前，國際國內形勢復雜多變，更考驗廣大黨員干部的工作應變能力和拒腐防變能力。只有加強和改進新形勢下黨員教育工作，提高黨員隊伍的整體素質，才能與時俱進，完成新時期艱巨的歷史任務。

針對衛生計生系統黨員教育工作存在的主要問題，須著重做好以下幾方面工作：

（一）加強對黨員教育工作的領導。要成立相應的領導小組和教育機構，負責指導、協調整個系統黨員干部的教育培訓工作，完成各項教育任務。要把黨員教育列為常規性重要工作，制訂切實可行的教育目標計劃，明確教育進度和質量要求，及時研究和解決衛計工作中存在的突出問題，不斷鞏固黨員教育的成果。

（二）明確黨員教育的導向性原則。為確保黨員教育工作取得實效，必須明確以衛生計生事業發展的要求和黨員干部的需求為導向，以提升能力、推進工作為目標，加強以黨員學習教育需求的調研，增強黨員教育工作的針對性和實效性。在開展各類教育活動之前，都應該對黨員干部進行不同規模的調查和了解，針對課程設計、教育形式、學習內容、培訓師資等各方面收集黨員的意見和建議，然后進行綜合分析，不斷修正教育培訓計劃，將教育活動同黨員最關心、最直接、最切實的現實問題結合在一起，突出學以致用、有的放矢的原則，突出教育內容的時效性、針對性和導向性，進而提高廣大黨員學習的積極性，杜絕瞎子摸象、盲目從事的弊病。

（三）完善黨員教育的各項規章制度。建立健全教育管理制度是加強和改進新形勢下黨員教育的一個重要環節，要在保持黨員教育工作各項優良傳統和經驗做法的基礎上，進一步強化制度保障，完善定期學習制度、考勤制度、匯報制度等，確保有充足的學習教育時間，有學習計劃、學習措施和學習總結；學習時間可交予基層黨支部和黨小組自由掌握，根據本支部的實際情況，安排集中學習的時間，確保每個黨員都能參加。尤其要建立健全檢查和考核制度，為每位黨員建立學習檔案、民主生活會檔案，每季度進行黨員大會匯報，每位黨員都需要向大會詳細匯報季度思想學習等各方面情況，接受黨員大會的監督和評價。年底對教育學習情況也要進行詳細總結和案，通報檢查結果，確保監督出實效，制度不落空。還要將年度學習教育情況作為黨員考核、調配、任免的重要參考依據，堅持教育和使用相結合，把黨員參加學習教育的情況列入領導班子考察和黨員年度考核的重要內容，將黨員運用理論指導實踐、推進醫改事業發展的情況作為選拔任用干部的重要依據，從而形成一套科學有效的激勵機制，并在衛生計生系統形成正確的用人導向，調動黨員干部學習的主動性和積極性。

（四）豐富黨員教育的內容。要堅持“以思想政治建設為主線，以能力建設為重點”的黨員教育指導思想，一方面，要不斷提高黨員的思想政治素質作為教育工作的首要任務，將思想政治教育覆蓋到全員、貫穿于全過程，注重把理論學習和推進衛生計生工作緊密結合起來，把對科學發展觀和十八大報告的深刻理解貫徹落實到解決“怎樣發展衛生計生事業”、“如何為群眾開展醫療衛生服務”等重大問題中，真正使理論學習和理論武裝成為增強黨性、提高政治素質，提高黨員干部先進性的重要途徑。另一方面，要以能力建設為重點，大力提升黨員履行崗位職責的能力。倡導和鼓勵黨員立足本職崗位，在干中學，在學中干，努力用新的科學知識武裝頭腦，更新知識結構，使自己的基本功更扎實，知識更豐富。同時，要通過不斷學習專業知識，將理論轉化為衛計服務的實踐技能，使之成為現實的生產力。

（五）創新黨員教育的形式。為使黨員教育工作取得實效，要進一步加強黨建信息化建設，注重形式創新，一是要注重問題牽動，要讓每個黨員都帶著問題參加教育培訓活動，可以由專家對這些問題進行集中梳理和整合，作為教育研究的課題，從而培養黨員的發現意識、問題意識和研究意識，使黨員干部能合作學習，集群體智慧解決問題。二是要注重對話研討。在教育培訓中，要引導黨員干部帶著問題與專家學者對話探討，既起到上下溝通、互通情況的作用，又達到拓寬思路、共議衛計事業的目的。三是要注重黨員交流。要引導黨員干部之間互幫互學，共同研討問題、相互介紹經驗，從而促進黨員隊伍的共同提高。四是要注重實踐學習，適當時候，可以組織黨員外出考察，學習先進經驗，彌補自身不足。此外，還可以采取黨的知識競賽以及民主生活會、民主評議黨員等方式，開展豐富多彩的教育活動，不斷提升黨員的理論水平和業務技能。

總之，新形勢下，加強和改進黨員教育工作是一項復雜的系統工程，任重而道遠，必須堅持“以人為本”的原則，從黨員的實際需要出發，因材施教，使黨員在日常工作中充分認識到學習的重要性，真正把教育培訓落到實處，抓到深處，從而帶動整個衛生計生系統的黨建工作，推動衛生計生事業更上層樓。

劉美琴，性別：女，出生年月：1981—10，籍貫：江蘇儀征，職稱（學位）：政工師、主管護師，學歷：本科，研究方向：政工，所在單位：儀征市衛生和計劃生育委員會，郵編：211400。