未成年人犯罪刑事訴訟程序的施行與適用

雷秋生

未成年人犯罪刑事訴訟程序的施行與適用

雷秋生

未成年人犯罪是社會中的一大難題。對未成年人犯罪嫌疑人、被告人和少年刑事特別保護和司法救濟和國際社會普遍遵循的一項重要原則。對未成年人刑事訴訟法的修訂，特別規定，填補我國未成年人刑事訴訟特別立法的空白。本文對未成年人犯罪刑事程序的適用性和適用性進行了簡要論述。

未成年人犯罪 刑事訴訟 施行 適用

未成年人司法制度是國家法制建設與人權保障的重要體現。中共十六屆六中全會提出“實施寬嚴相濟的刑事司法政策，改革未成年人司法制度”［1］表明黨和國家對于未成年人司法制度的重視。2013年1月1日施行的新刑事訴訟法，于特別程序中，增設未成年人刑事訴訟程序。對于施行與適用，筆者作了闡述，如下：

一、關于未成年人刑事犯罪

根據最高人民法院關于適用法律對未成年人犯罪的若干問題的解釋，所謂未成年人刑事案件，是指被告人在十八歲時被指控犯罪的案件。對于沒有充分證據證明被告人在犯罪責任已經達到法定年齡并沒有發現時，應推定不相應的法律和刑事責任年齡；有關的證據證明被告人已達到法定刑事責任年齡時犯了罪，但無法準確查明被告的具體日期，應視為其相應的法定年齡。在這里，年齡一律按公歷計算，以周歲為準。

二、適用未成年人犯罪刑事訴訟程序的依據

（一）理論基礎

貝卡利亞與邊沁主張懲罰罪犯，應考慮帶來社會利益與否；其核心——預防犯罪使得社會支付的成本最低，而收益最高［2］。刑事犯罪的未成年人有其特殊性，尚未完全定型，在這一點上，在這一點上，許多國家和地區實施了輕微犯罪和刑罰的安全措施。社會學理論的犯罪理論認為：對于某些個人，不能控制的因素，無論是內部的還是外部的。基于此，未成年人在生理、心理和所處環境方面與成年人不同，訴訟原則與程序也該相應德有所區別。

（二）未成年人特殊的犯罪原因

的未成年人處于青春期的叛逆，開始有自己的想法和意識，遇困難時的心理承受力較差，大多不善于傾訴，常將困難歸于外因，常萌生極端方式。家庭原因如被壓制或被溺愛，都會影響其心理健康，或叛逆或任性，甚至不辨是非。學校方面，過于看重學習成績，而忽略了學生的品德、心理健康與法律意識等，學生在困惑、失望和不健康的做法，很容易一步一步地走上違法犯罪的道路。

（三）和諧社會的實踐

長寧區市上海人民法院在1984年創建的第一個少年法庭，圍繞探索實踐中的腳步，對我國少年司法制度一直沒有停止。和諧社會應立足于以人為本、寬容、和諧、和諧有序的社會，不僅要打擊犯罪，更要預防和教育。未成年人是我們的希望，予以特殊保護，預防犯罪，是社會之責任。然而，社會在發展在進步，未成年犯罪率卻在升高，往往是團伙化、暴力化、成人，年齡小，成為藥物和環境污染的“三大公害”的世界。國內各地開展豐富的司法實踐，如：謹慎采取或不采取強制措施、暫緩起訴、刑事和解、審判圓桌會議、增加法律文書附加檢控官（法官）的信息等。這些都為未成年人犯罪的特殊刑事訴訟程序，奠定了實踐的依據。

（四）國內的政策支持

以“教育為主、懲罰為輔”為立法指導思想，以“寬嚴相濟”為政策指導，少年，尤其是年輕人，偶犯、過失犯罪和未成年人犯罪，采取輕緩刑事政策，一直是我國教育、說服和挽救未成年人犯罪的具體司法行為

三、未成年人犯罪的刑事訴訟程序之施行

（一）專業的未成年人刑事檢察機構

未成年人審理的機構保障；檢察機關的專業審查工作范圍應當擴大為逮捕、訴訟監督、預防犯罪等；保持相對穩定的未成年人檢察人才隊伍。審理未成年人犯罪刑事訴訟的專業化機構分為省級，地市級與基層三個級別，并且各有分工合作；還要著重加強專業隊伍的建設。

（二）捕訴監防的職能一體化

（1）未成年人的社區矯正不如監禁嚴厲，但仍是懲罰的一種，實踐讓我們認識到教育改革不是一切。萬事達卡可以永遠不會淡出社區矯正的刑事執法。實踐實施，優先校正、減刑、假釋、撤銷緩刑，處罰執行條件的變化，如建立未成年犯社區矯正工作條件，幫助監督少年犯積極接受教育改革，遵守和執行法律規定的職責，確保社區矯正的執行效果。

（2） 生理、心理發育未成熟未成年人，世界觀、人生觀尚未形成，必須采取特殊的矯正方式。監外未成年犯的特殊矯治模式：專業水平的矯正隊伍，提高矯正人員的準入和技能培訓；適度使用心理矯正——犯罪人格的消除，離不開心理輔導與矯正，未成年犯惡習不深、易轉變、可塑性強，專業的心理治療應該成為未成年監外罪犯矯正中的重要手段；實施科學鑒定如醫學鑒定、心理鑒定、人格調查以及重新犯罪的危險性評估等，這樣才能對犯罪的青少年對癥下藥，選擇適合他們的矯正、治療、監管以及教育的有效方式。

（三）還應注意刑事訴訟中未成年人的人權問題

根據其身心發展，提供特殊的法律援助；引入評價機制，監管法律援助的質量；未成年犯罪嫌疑人羈押審查的標準（實體性、程序性、監護幫教）；規范不起訴程序的適用，附不公開庭審制度。

［1］柏利民.未成年人犯罪案件特別訴訟程序研究［J］.云南大學學報法學版，2008（03）：68～74.

［2］董聰聰.未成年人犯罪刑事訴訟程序研究［J］.鄭州航空工業管理學院學報（社會科學版），2013（6）：128～132.

（作者單位：中國人民公安大學）