趙文杰
山西煤炭進出口集團有限公司 030006
國有企業紀檢監察工作策略探討
趙文杰
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國有企業的重要地位和十八大以來巡視發現的問題決定了加強國企紀檢監察工作的重要性和緊迫性。本文剖析了國企紀檢監察工作存在的問題,探討、提出了三點促進國企紀檢監察工作的策略。
國有企業;紀檢監察
國有企業是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是公有制為主體的經濟基礎的重要體現。加強國企反腐倡廉工作,對于增強國企核心競爭力,促進國企健康發展,實現國有資產保值增值,具有重要作用。但十八大以來,巡視國企發現的違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等問題觸目驚心,立案查處的中石油窩案、華潤集團原董事長宋林等國企領導人員腐敗案例使人警醒。在全面從嚴治黨的新形勢下,如何加強和改進國企紀檢監察工作,為深化企業改革,做強做優主業提供紀律保障,是國企紀檢監察工作者必須思考的課題。中央紀委書記王岐山4次召開座談會,部署國企反腐,“中央企業黨委(黨組)要切實擔負起企業黨風建設和反腐敗工作的主體責任,企業黨風建設和反腐敗工作的最終責任人是黨委(黨組)書記”。
(一)企業領導層對紀檢監察工作重視不夠,部分領導權力過于集中。目前,影響國企紀檢監察工作的首要因素就是國企領導者的觀念問題,部分國企領導者不重視紀檢監察工作,對國企紀檢監察工作認識不到位,紀檢監察機構設置不合理,部分國企紀檢監察機構形同虛設,工作流于形式,紀檢監察人員權利職責不夠明確。其次,一些國企領導權力過于集中,又缺少監督制約,很容易產生腐敗問題。由于“一把手”“失守”,影響和連帶企業多名領導人員倒下,最后的結果是查處一人端出一窩“碩鼠”,拔掉一棵“爛樹”清除多條“蛀蟲”。近些年個別企業領導以權謀私、貪污等案件逐年增多,造成國有資產的嚴重流失,社會影響極其惡劣。
(二)國有企業紀檢監察制度不夠完善。我國部分國企對于紀檢監察的專項管理制度建設還不夠完善,缺乏針對性和全面性,使紀檢監察機構的職能發揮缺乏理論依據和制度保障。盡管部分國企已經有了監察制度,但執行時沒有按照規定執行,紀檢監察工作流于形式和表面,實際操作性不強,紀檢監察工作缺乏量化標準,國企的監督制度在執行上目標偏離,國企的監督機制不能適應現代的企業發展模式,缺乏現實的指導意義,這種只重制度建設,不重執行的方法,使制度建設如同一紙空文,沒有任何意義。
(三)工作人員專業素質偏低,紀檢監察工作缺乏創新。近年來,隨著國企的規模日益擴大、改革的不斷推進、業務范圍的不斷開拓,企業的管理的壓力逐年上升,因此,國企對于員工的素質要求也有所提高,尤其是紀檢監察工作人員,肩負著監督企業管理和運行的重要責任,提高紀檢監察人員的綜合素質有著重要的意義。從目前形勢來看,部分紀檢監察員工素質有待提高,一些國企紀檢監察人員的素質良莠不齊,業務能力不足,對國家大政方針認識不到位,缺乏法律法規常識,缺乏系統的培訓和考核,專業知識和職業道德都難以保證,不利于紀檢監察工作的推進。其次,紀檢監察工作的技術手段相對滯后,部分國企信息化管理程度不夠,紀檢監察機構的工作方式陳舊傳統,給紀檢監察工作帶來很多不不符合信息時代對于企業發展的要求。
(一)以習近平總書記系列重要講話精神為指導,加強國企紀檢監察工作。國企要緊跟時代步伐,以習近平總書記系列重要講話精神為指導,貫徹落實十八大、三中、四中、五中全會精神,嚴格按照黨中央決策部署,堅定不移健全國企的反腐倡廉機制,營造風清氣正的企業環境,提高員工的凝聚力和戰斗力,確保國企的可持續發展。首先,企業要制定針對反腐倡廉工作制定預防和懲治腐敗的長遠機制,將工作職責落實到人。其次,要重視對黨員干部的思想政治教育,加強反腐倡廉的宣傳工作,提高黨員隊伍的職業道德,嚴格管理干部的任用。再次,國企要完善企業的管理制度和民主監督制度,并加強制度的執行力度,明確紀檢監察部門和人員的權責,保證紀檢監察工作的順利進行。
(二)建設專業化、高素質的紀檢監察人才隊伍。國企要想提高紀檢監察工作效率,首先要在人上下功夫,工作人員是工作的實施者,國企要加強紀檢監察人才隊伍建設,及時引進監察專業人才,提高監察人員素質。國企要定期聘請紀檢監察專家和學者來企業做教育,以講座等形式指導監察人員的學習,傳授專業的紀檢理論知識,提高紀檢監察人員的專業能力,打造一支高效率的紀檢監察隊伍,使紀檢監察工作更有活力,開展更有效果,為國企的各項工作創造良好的氛圍。
(三)以提高效能監察工作帶動紀檢監察工作的開展。效能監察是監察工作的有效環節,是監察機構履行職能的重要標志,國企的效能監察作為反腐倡廉工作的切入點,對推動國企管理,提高經濟效益有著很重要的作用。國企要緊密結合企業特點、生產實際,抓住關鍵、突出重點,查找企業管理的不足,懲治違法犯罪和腐化,避免企業經濟受損。企業的效能監察工作,有利于完善企業內部約束體制,通過開展效能監察,分析問題,總結教訓,建立國企工作失誤的追究制度,建立財務審批、物資設備管理制度,推行業務公開,強化民主監督,確保政令暢通,提高紀檢監察力度,推動國企快速發展。
綜上所述,國企作為國民經濟的支柱,在全面建成小康社會中發揮著重要作用,因此,國企一定要清醒認識反腐敗斗爭形勢,深刻認識腐敗問題嚴重危害性,堅持從嚴治黨,切實落實“兩個責任”,形成國企反腐敗工作新常態。進一步解放思想,實事求是,擔當責任、做出表率,勇于沖破思想障礙,勇于突破利益藩籬,以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣,加強紀檢監察工作,創新紀檢監察模式,提高國企紀檢監察工作能力,把黨風廉政建設和反腐敗工作繼續推向前進,增強國企的核心競爭力,為國企的深化改革、長遠發展打下堅實基礎。
[1]謝向平.新形勢下如何做好國有企業紀檢監察工作[J].社科縱橫理論版,2012(2).
[2]閆宏勛.基于現代企業制度下國有企業紀檢監察工作的探討[J].中國新技術新產品,2010(06).