杭州跨境電商站上“買賣全球”風口

杭州跨境電商站上“買賣全球”風口

中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區自去年3月7日設立一年來，交出了2015年34.64億美元的成績單(2014年不足2000萬美元)，領跑“買賣全球”的風口。一年間，杭州綜試區初步構建了“六體系兩平臺”頂層設計框架，建立了適應跨境電子商務發展的新型監管服務體系，其“一環一圈”跨境電商生態體系得到商務部肯定。1月6日召開的國務院常務會議決定，向更大范圍推廣先行試點的杭州綜試區初步探索出的相關政策體系和管理制度，廣深等12市將設跨境電商試驗區。

杭州跨境電商 “六體系兩平臺”模式

六體系 兩平臺

信息共享體系

統一信息標準規范、信息備案認證、信息管理服務，建立多位一體的跨境電子商務信息合作機制和共享平臺，打通“關”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”之間的信息壁壘，實現監管部門、地方政府、金融機構、電子商務企業、物流企業之間信息互聯互通，為跨境電子商務信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數據技術支撐

金融服務體系

鼓勵金融機構、第三方支付機構、第三方電子商務平臺、外貿綜合服務企業之間規范開展合作，利用跨境電子商務信息可查尋、可追溯的特點，為具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供在線支付結算、在線融資、在線保險等完備便捷、風險可控的“一站式”金融服務

智能物流體系

運用云計算、物聯網、大數據等技術，利用現有物流公共信息平臺，構建互聯互通的物流智能信息系統、銜接順暢的物流倉儲網絡系統、優質高效的物流運營服務系統等，實現物流供應鏈全程可驗可測可控，建立高品質、標準化、規范化的跨境電子商務物流運作流程，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運營服務體系

電商信用體系

綜合多方信用基礎數據，建立跨境電子商務信用數據庫和信用評價系統、信用監管系統、信用負面清單系統等“一庫三系統”，記錄和積累跨境電子商務企業、平臺企業、物流企業及其他綜合服務企業基礎數據，重點建立監管部門的信用認證體系和信用服務企業的信用評價體系，實現對電商信用的“分類監管、部門共享、有序公開”

統計監測體系

利用大數據、云計算技術，對各類平臺商品交易、物流通關、金融支付等海量數據進行分析處理運用，建立跨境電子商務大數據中心，實現跨境電子商務數據的交換匯聚；發布“跨境電子商務指數”，建立健全跨境電子商務統計監測體系，完善跨境電子商務統計方法，為政府監管和企業經營提供決策咨詢服務

風險防控體系

建立風險信息采集機制、風險評估分析機制、風險預警處置機制、風險復查完善機制，以流程節點風險防控為重點，開展跨境電子商務全流程的專業風險分析，有效防控綜合試驗區非真實貿易洗錢的經濟風險，數據存儲、支付交易、網絡安全的技術風險，以及產品安全、貿易摩擦、主體信用的交易風險

線上“單一窗口”平臺 堅持“一點接入”原則，建立數據標準和認證體系，與海關、檢驗檢疫、稅務、外匯管理、商務、工商、郵政等政府部門進行數據交換和互聯互通。同時，通過鏈接金融、物流、電商平臺、外貿綜合服務企業等，為跨境電子商務企業和個人提供物流、金融等供應鏈商務服務

線下“綜合園區”平臺 采取“一區多園”的布局方式，建設綜合試驗區線下“綜合園區”平臺，通過集聚電商平臺企業、外貿綜合服務企業、電商專業人才、電商專業服務等，提供通關、物流、金融、人才等“一站式”綜合服務，有效承接線上“單一窗口”平臺功能，優化配套服務，促進跨境電子商務線上平臺和線下園區的聯動發展，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈

杭州跨境電商綜合試驗區創新二十九條

創新跨境電子商務監管制度

●全面推行便利化通關模式●創新跨境電子商務監管流程●建立負面清單監管制度●建立產品質量安全監控制度●探索稅收管理規范化便利化

●發揮行業組織自治作用

創新跨境電子商務金融服務

●深化跨境電子商務外匯支付業務試點●開展個人貿易外匯管理改革

●開展跨境人民幣業務創新●發展跨境電子商務金融創新業務

建立“單一窗口”綜合監管服務平臺

●建立企業和商品的信息備案認證體系●建立信息交換共享機制●升數據管理服務能力

創新跨境電子商務物流服務

●提高跨境物流信息化水平

●提高跨境物流專業化水平

●提高跨境物流國際化水平

創新跨境電子商務信用管理

●建立信用數據庫

●建立信用綜合評價體系

●實施信用負面清單管理

創新跨境電子商務統計監測體系

●建立跨境電子商務統計新模式

●建立跨境電子商務統計標準

●建立并發布“跨境電子商務指數”

制定跨境電子商務規則

●開展跨境電子商務政策法規創新研究●探索建立跨境電子商務國際規則●加強行業國際協作●探索建立跨境電子商務糾紛處置和消費爭議解決機制

創新電子商務人才發展機制

●建立電子商務人才培養體系

●建立電子商務人才創業創新支持體系●建立電子商務人才服務體系

一環

從信息發布到交易達成、監管服務、物流倉儲和金融支付，已基本實現了全流程在線化和交易閉環

跨境電商生態體系

一圈

去年以來，杭州跨境電商綜試區聯合阿里巴巴等平臺，通過大數據賦能中小企業，將最準確的信息匹配給買家賣家，通過信保為線上交易真實性背書，通過線上“單一窗口”和外貿綜合服務平臺形成一站式監管服務解決方案，依托大數據積累的信用建立在線“云金融”，整合航空、公路、鐵路資源，聯合順豐、菜鳥、郵政等大企業，運用云計算、物聯網、大數據等技術，建立智能物流體系，藉此形成線上線下深度融合的跨境電商生態圈

跨境電商打通供給側改革“最新一公里”

跨境電商綜試區是一件牽一發而動全身的事，搞好了可能就是中國未來新的發動機。作為中國跨境電商的先行者，杭州打開了供給側結構性改革的新通道，讓中國外貿企業和世界站在了一個起跑線上，一掃三十多年傳統外貿之弊，讓“優進優出”成為新常態。面對跨境電商涌動的春潮，杭州市委書記趙一德感嘆道，跨境電商是推進供給側結構性改革的重要途徑，是轉變外貿發展方式的根本途經。跨境電子商務成為整個電商行業發展的新引擎，將跨境電商企業送至全球市場這一風口處。“全球買”只是打開了跨境電商的下行”通道，跨境電商還有另一條腿，就是“上行”的“全球賣”。只有兩條腿走路，才能真正讓傳統產業借助先進的電子商務獲得新的競爭力。對于正在加快推進跨境電子商務發展的地方而言，不僅要加快傳統企業上“線”，更要通過跨境電商再造一種新的貿易方式。通過大數據沉淀，使得國際貿易更加公開精準透明，剔除傳統貿易不得不面對的進出口商、代理商等多道關卡，讓制造端直達客戶零售端，打通供給側改革的“最新一公里”。

省 市 速 遞

▲4月12日，浙江省首個行政審批局——杭州大江東產業集聚區行政審批局掛牌成立，從養老保險待遇撥付到投資合作、安全生產等201項審批都可以在此完成。該審批局打破部門界限、條線界限，將統攬管委會各部門所有的行政審批工作。

▲今年，北京市首次建立民辦高校違規招生臺賬，對存在違規發布招生信息、虛假信息、多次違規不調整的學校建立檔案，按照情節嚴重程度，給予警告、沒收違法所得、責令停止招生直至吊銷辦學許可證等不同種類的行政處罰。

▲4月1日起，浙江省施行全國首個《土地節約集約利用辦法》規定，鼓勵從土地的平面開發向立體開發轉變，建設用地使用權可以在地上或者地下空間分別設立；市、縣政府可在工業用地法定最高年期內，確定不同產業建設用地使用權年限。

▲ 近日，北京市正式發布《“十三五”時期應急體系發展規劃》，將積極整合空中救援力量，推動無人機、飛艇等新技術應用，完善警用、消防救援、衛生急救、紅十字急救等空中救援指揮調度和綜合保障機制，擴展突發事件應對范圍。

▲4月6日，廣東省印發《關于建立事實無人撫養兒童基本生活保障制度的通知》規定，全省2016年事實無人撫養兒童基本生活保障金每人每月500元。“具有本省戶籍、未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養和監護職責的未成年人”等四類兒童將被認定為事實無人撫養。