淺析分包工程的造價控制

劉 飛

西安石油大學 陜西西安 710065

淺析分包工程的造價控制

劉 飛

西安石油大學 陜西西安 710065

隨著社會經濟條件的日益成熟和科技的不斷發展創新，建設工程中各方主體對工程造價的控制日益重視，在工程建設中工程分包是實現工程任務高效完成、實現社會經濟效益的重點。

分包工程；造價；控制

在工程實施進程中，加強分包商管理是實現資源優化、確保工程任務圓滿順利完成的必要保障。

一、有效做好分包工程造價控制

（一）準確高效地分析計量。計量準確是對分包工程量的一個基本要求，也是分包單位和承包單位之間結算的根據。應根據施工圖內容提前做好施工預算，技術人員在測算時，要注意工程項目中易發生遷移變化的內容，關注工程量大、造價較高的項目。同時，應要求及時上報月工程分包計量報表，并根據進度實際準確核定分包工程量和實際工程經費需要，并分析比較，避免產生偏差，并按照分包進度計算進度費用和實際結算費用。

（二）做好分包工程費監控。第一，財務管理執行要嚴格制度，按照合同要求給予付款，不能出現超付情況。第二，要加強審核，確保交款與工程質量要求、工期進度和安全保障等聯系，并做到程序合法。第三，要對分包商款項使用和債權債務情況有掌握，特別是項目部要加強調研了解實際情況，做好款項整體控制，做到全過程全流程心中有底。第四，要嚴格使用印章，加強管理，杜絕分包商使用總包借口搞二次轉包，與其他分包商再簽訂有關借款與供貨合同，這會導致管理監控過程中出現不必要的糾紛。最后，要對工程進度完結后，在工程監理后，及時做好經費結算，確保及時到位。

二、分包合同的制定要做到嚴密嚴格

嚴格執行分包合同，這是分包工程造價控制的基本手段。在簽訂合同時，嚴格按照國家法律法規要求，確保合法規范，在總承包方、業主和分包單位之間簽訂三方協議，明確各方權利義務。

（一）及時簽訂分包合同。總體施工進程中，要注重分包工程進度，否則會嚴重影響整體工程進度。這需要明確分包工程的責任，控制好分包造價，避免由于某些技術、行業壟斷原因造成的不及時簽約的情況。同時，也要避免分包工程公司不顧整體進度要求，提前搶工期搶進度，在分包合同未明確有關款項的情況下就急忙施工，這也會對工程造價控制造成影響。不及時簽訂分包合同，極易產生工程款項多付或少付問題、造成進度不統一問題，甚至給總承包方和分包方產生經濟分歧，對各方企業造成不必要的經濟損失。

（二）分包合同的執行嚴格到位。合同執行到位是造價控制的關鍵，應嚴格按規定要求履行分包合同。加強分包合同管理工作很重要，管理到位，建立嚴密的合同管理臺帳，安排專人專門進行管理，就能對造價控制更有效，也能避免出現一些不必要的工程糾紛，及時堵住合同管理中的漏洞。這其中，要加強分包合同工程量的有效監控。工程款的結算，是對于工程量計算的準確基礎上進行。要采取多種方法，比如重點檢查、全面審查、逐項分析，具體情況具體確定采用何種方法，準確核定工程造價。特別是在分包工程合同中，由于經常存在一些變更情況，特別是單項工程規模大、要求復雜的的項目中，會出現一些經濟技術改簽，也會增加工程造價控制管理的難度。這就需要更加嚴格規范的監控，嚴格簽字審批程序流程，確保手續完成，有據可查，真實準確。對變更款項費用的有時要有設計部門和審批部門的變更根據，有時還要做好實地考察，確保設計變化和簽證的真實有效。

（三）注意關鍵性問題。一是注意總包與分包合同的一致性，注意質量一致標準、付款方法一致要求、違約責任一致承擔。二是程序設計要求嚴格。分包商在領取進度款前，應提供前一進度完成確定的專款專用有關證明；對分包商擅自與監理單位、業主之間達成的一些函件聯系，如未提前獲得總包同意，是沒有法律約束效果的。三是注意文字表達上對工程是總包還是分包應予明確，避免歧義，引發爭議，特別是對總工程驗收合格還是分包工程驗收合格問題再撥付款項要給予明確，對可能產生爭議問題提前考量，就可能避免進度款撥付方面產生的一些糾紛問題。四是分包商在擔保履約方面要有明確約束。

三、要做好分包工程造成價有效跟蹤檢查

（一）做好對現場進度的檢控。嚴格技術規范流程要求，嚴格按照設計要求施工驗收，對不滿足技術要求規范、施工質量未予保障的堅決不予驗收，在款項撥付中要特別注意避免返工增加工程施工成本。要完善有關激勵處罰機制，對嚴格按照施工進度要求按時保質完成要求的給予一定獎勵，對拖延施工不按技術規范要求進行的給予及時督促整改。項目部要加強管理，采取工作例會等方式，及時掌握整體工程進度，協調工程施工進度有關關系，確保施工進度的總體統一，滿足進度計劃需要，從而有效避免因工程延期造成的成本增加的問題發生。

（二）加強工程造價管理追蹤。造價人員要在嚴格執行分包合同的同時，根據市場變化和實際工程開展情況，加強工程造價管理跟蹤，做好已使用和將撥付款的綜合分析統計。項目管理部門要根據這些資料，對整體工程進度和后續推進工作作出整體評估，并決定是否作出調整。要做好分包工程結算。結算嚴格按照合同要求的撥付方法、條款要求進行，做到準確及時到位，樹立良好的企業形象和保持良好職業道德。

（三）要加強新的安全法學習貫徹。加強分包商安全施工的教育宣傳，加強安全管理，確保人員安全、工程安全，要求認真學習貫徹安全法律法規要求，特別是《建筑法》、新的《安全法》等要求，嚴格操作要求，及時加強安全檢查，確保安全措施到位，避免因安全問題對工程造價問題產生影響。分包商的安全管理問題責任落實要予明確，決不能出現偷工減料、不顧安全施工問題。

四、結語

要采取有效措施，加強事前、事中、事后承包合同管理，確保承包合同造價合理和有效監控，從而有效保障整體合包內容的實現，確保整體工程進度。

［1］安平.建筑工程造價管理的對策與應用［J］.建筑設計管理.2010，04（27）：80～81.

［2］張艷琴.談建筑工程造價管理［J］.企業科技與發展.2009，02：41～44.

劉飛，女，陜西綏德，19860326，助理工程師，學士學位，西安石油大學在讀碩士，項目管理方向。