我國城市化發展存在的問題與對策分析

李 悅

武昌理工學院行政管理1201班 430000

我國城市化發展存在的問題與對策分析

李 悅

武昌理工學院行政管理1201班 430000

中國的城市化過程中出現了很多問題，這些問題影響了中國城市的可持續發展，應該得到我們的重視并加以解決。

城市化；問題；對策分析

一、我國城市化進程中存在的問題

（一）生態環境惡化，資源消耗巨大

城市中聚集了大量的工業企業及人口.但由于工業的粗放型發展和人口的高度聚集，污染物的排放雖激增，造成了大氣污染、垃圾滿城、水資源短缺、土地資源短缺、噪音不絕和光磁污染等各種難以解決的環境問題。城市的生態安全受到了極大的威脅。

從水資源來看。隨著城市大生產的發展和城市人口的劇增.生產用水和生活用水大量增加。加之生態環境的破壞，影響了江河表面水的豐盈，超量和無度的開采又造成地下水的枯竭。同時，禁而不止的工業污染和污水的超標排放，致使江河湖泊和水源地以及地下水水質遭受嚴重污染。使得我國610多個城市不同程度面臨水資源問題，220多個城市水資源嚴重不足，有的城市被迫限量供水。

（二）我國不同地區城市化水平差異大

我國城市化進程中明顯存在不同地區差距過大現象。我國城市分布相對集中在東部地帶，東中西三大地帶呈現明顯的梯度差異，東部地區明顯高于西部地區；從城市數量看，2010年全國670個城市中，東、中、西部分別為300個、220個和150個。分別占全國總數的44％、37.％和17％。東部地區的城市化進程比中、西部地區明顯要快。尤其是在沿海地區的珠三角、寧滬杭、京津唐等大城市群區域，這些地區集聚了中國大量的先進資源與技術。使沿海許多城市市場活躍，經濟繁榮，生活質量很高。已經進入城市發展的黃金階段，中部地區正處于初期向中期的發展階段。西部地區仍處于城市化初期階段。

（三）土地利用不合理

我國城市規劃中的土地不合理利用主要有：

1、城市土地利用結構不合理，城市規劃單純注重經濟效益，各類用地比例失調，產業用地比例過高，居民生活用地及綠地面積比例偏少，既偏離了城市規劃的最終目的，也致使城市環境日益惡化。

2、城市規劃無序外延擴張，城市用地面積和規模過大，占用大量農田耕地，土地利用浪費嚴重。

3、城市土地規劃不規范，存在投資地產過熱、土地供應量過大與土地資源稀缺并存等不合理現象，影響土地的合理使用。

二、解決對策分析

在城市化進程中，資源是有限的，有不少資源是不能再生的，尤其是那些與人們的生產、生活和精神文化休戚相關的資源利用問題，不能只顧眼前，一定要堅持可持續發展的戰略。

（一）走可持續發展的城市化道路

在城市化進程中，資源是有限的，不能只顧眼前。一定要堅持可持續發展的戰略。

一是加強環境保護和污染防治。實施污染物排放總量控制，開展流域水質污染防治。強化重點城市大氣污染防治工作，加強環境保護法規的建設和監督執法。

二是合理使用、節約和保護資源.提高資源利用率和綜合利用水平。建立重要的資源安全供應體系和戰略資源儲備制度，如水資源。要充分考慮水資源對城市發展的承受能力，高度重視水資源的保護和節約使用。水資源短缺嚴重影響著城市建設和人民生活。解決城市缺水問題。已經成為當前城市經濟社會發展的緊迫任務。制定城市規劃時必須要從水資源的狀況出發。合理確定城市人口規模、產業結構。同時，必須堅持開源與節流并重，治污為本，綜合利用。對于土地資源。要重視土地利用總體規劃和城市建設規劃。加強建設用地調控，嚴格控制土地供應總量。改進土地總體規則；集中土地供應權，把分散在各個部門的用地審批權集中在政府手中：實現土地配置方式的配套與協調：進一步完善土地儲備制度，加大土地市場地位變化情況監測力度，以充分發揮國家對地價的調控作用。

（二）提高土地利用率

1、從提高城市土地的利用強度入手，提高城市土地利用的集約水平，使一定面積的居住用地能夠開發出更多的商品住宅。如提高居住區的容積率、建筑密度等。

2、優化城市土地利用結構。各城市應根據自身的實際情況。適當提高城市用地結構中的居住用地比例。并且加快城市中心區及邊緣地區的工業土地置換為居住用地的步伐。

3、走多元復合型城市化之路

應在總的城市化發展戰略方針的指導下.考慮城市發展進程的階段性和區域發展的差異性，走多元復合型城市化之路。按照因地制宜的原則.分別確定這些地區城市化的目標。

東部地區應以現代化和國際化為目標。重點加強“中心城市”。同時以大城市為依托走擴展型城市化道路。加強中心城市的改造與擴展，建立以大城市為核心的城市群。如長三角城市群、珠三角城市群等。西部地區地域遼闊。人口密度小。在技術、人才、資金等有限的條件下，應走集中型城市化發展道路，選擇一些基礎好、交通便利的城市，集中投資，集中建設，先實現規模化，再實現內涵化的城市化道路。中部地區應從完善城市體系的角度出發，逐步形成一個以特大城市為依托。大、中、小城市并舉的，功能完善、結構合理的城市體系，建立“城市區域經濟聯合體”。以大力發展中立“城市區域經濟聯合體”。以大力發展中等城市為目標，走集中與分散并舉型的城市化道路。重點改造和發展省會城市和省級中心城市如武漢、南昌、合肥、長沙、鄭州。充實城市功能，加快城市基礎設施建設。增強經濟實力，真正起到發揮區域中心功能的作用。

［1］王菊仙.我國城市發展存在的問題及對策，2012（06）.

［2］蔣文生.我國城市發展規劃存在的問題及對策［J］.2010（3）.

［3］楊瀾，付少平，蔣舟文.法國城市化歷程對當今中國城市化的啟示［J］.法國研究，2013（08）.