公有和非公有經濟財產權平等保護

○ 呂長慶

公有和非公有經濟財產權平等保護

○ 呂長慶

11月27日，《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》正式對外公布，這是我國首次以中央名義出臺產權保護的頂層設計，也是首次提出非公有制經濟財產權和公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

《意見》明確了產權保護的十大任務：加強各種所有制經濟產權保護；完善平等保護產權的法律制度；妥善處理歷史形成的產權案件；嚴格規范涉案財產處置的法律程序；審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策；完善政府守信踐諾機制；完善財產征收征用制度；加大知識產權保護力度；健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度；營造全社會重視和支持產權保護的良好環境。

保護產權，政府必須帶頭作出表率。

一是要推進法治政府和政務誠信建設。各級政府及有關部門要嚴格兌現向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約。確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定權限和程序進行，并對企業和投資人因此而受到的財產損失依法予以補償。

二是認真落實防止領導干部干預過問司法活動的制度規定，嚴禁黨政干部介入司法糾紛、插手具體案件處理。

三要完善財產征收征用制度。有效解決征收征用中公共利益擴大化、程序不規范、補償不合理等問題。