公有和非公有經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)平等保護

○ 呂長慶

公有和非公有經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)平等保護

○ 呂長慶

11月27日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》正式對外公布，這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權(quán)保護的頂層設(shè)計，也是首次提出非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)和公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

《意見》明確了產(chǎn)權(quán)保護的十大任務(wù)：加強各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護；完善平等保護產(chǎn)權(quán)的法律制度；妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件；嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序；審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟糾紛的司法政策；完善政府守信踐諾機制；完善財產(chǎn)征收征用制度；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度；健全增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入的各項制度；營造全社會重視和支持產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境。

保護產(chǎn)權(quán)，政府必須帶頭作出表率。

一是要推進法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要嚴格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約。確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定權(quán)限和程序進行，并對企業(yè)和投資人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。

二是認真落實防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)過問司法活動的制度規(guī)定，嚴禁黨政干部介入司法糾紛、插手具體案件處理。

三要完善財產(chǎn)征收征用制度。有效解決征收征用中公共利益擴大化、程序不規(guī)范、補償不合理等問題。