干部“述廉”更要“問廉”

■ 袁 浩

干部“述廉”更要“問廉”

■ 袁 浩

年初，各級各部門都要對上一年度工作進行總結，述職述廉也已成為慣例。應當說，一次嚴肅認真的述職述廉對于總結上年度工作，開好下年度大局，能夠起到很好的促進作用，特別是在述廉環節，抓得好了，就能推動黨風廉政建設主體責任落實，把紀律“防線”筑得更牢。

但縱觀近幾年一些地方領導干部的述職述廉報告，尤其是述廉內容，給干部群眾的普遍感覺是缺乏實事求是的精神和自我剖析的勇氣。念念大話走形式的有之，避重就輕走過場的有之，只對領導述不讓群眾知的也有之。如此“述廉”，既達不到應有效果，也讓干部群眾十分反感。

“述廉”的目的在于正行。公開“述廉”，對領導干部來說，猶如照鏡子，要把自己“擺”進去，緊扣用人、用錢、用物等敏感問題進行對照，照出自己的差距和不足，矯正自己的行為。對社會公眾來說，就像一場針對干部的考試，以評議、提問、投票等方式，不斷地“敲打”和提醒領導干部，敦促他們手中的權力始終沿著正確軌道運行。一些地方的述廉流于形式，收效甚微，問題就出在評議提問環節——述而不問，導致信息上的不對稱，最終讓監督虛置。長此以往，“述廉”變成了干部群眾眼中的空架子，失去制度設計時的初衷，有損黨的形象和干群關系。

干部“述廉”更要“問廉”。述廉是一種自律機制，依靠的是官員的自覺性。而這種自覺很多時候是靠不住的，所以單靠述廉制度本身對官員的約束和震懾效用有限。這就要求述廉制度必須與他律機制相互配合，有機互補，方能收到良好的效果。在“述廉”的同時強化“問廉”，就需要把述廉制度與政務公開制度、個人重大事項報告制度、收入申報制度結合起來，把組織監督、班子內部監督、群眾監督、自我監督等多種監督形式結合起來，進一步完善配套機制，讓述廉報告在更大范圍內“曬曬”，并鼓勵干部群眾對報告中的“真假虛實”進行監督和評議，對述廉內容的真實性進行質證、調查，真正把“述廉”作為自我約束和監督的一把利器，從而倒逼官員直面問題，坦誠作答，既不回避，也不遮掩，達到懲前毖后、治病救人的目的。

（責編：于晉芳）