對新時期創(chuàng)新關(guān)工委工作的幾點思考

張銘生

對新時期創(chuàng)新關(guān)工委工作的幾點思考

張銘生

在新的歷史起點上，關(guān)工委工作者要跟上新時代發(fā)展的步伐，就應(yīng)該在具體工作中努力做到以下幾點。

一、新形勢的發(fā)展，要求關(guān)工委自身要準確定位，創(chuàng)新思維

我從事關(guān)工委工作二年來，聽到、看到、感覺到一些問題，與當(dāng)前新形勢的發(fā)展，有一定差距，具體講有以下幾點。一是基層關(guān)工委人員少，大多數(shù)身兼兩職，工作力量不足，有顧此失彼的現(xiàn)象；二是關(guān)工委很多工作需要在請示、協(xié)調(diào)、配合中完成，但在具體工作中怕求人，有為難情緒；三是對關(guān)工委自身認識不到位，認為關(guān)工委工作量越來越大，任務(wù)越來越重，更象一個具體工作部門。也有人認為關(guān)工委的工作各相關(guān)職能部門都涉及到，要不要這個部門都行；四是對關(guān)工委工作性質(zhì)，職能作用把握不準，缺乏準確定位。

綜合分析這些問題，有的是客觀存在的，有的是思想認識問題，而更多的是對新形勢下關(guān)工委工作定性不準的問題。

首先，關(guān)工委是一個特殊的工作組織，它不是政府職能部門，也不是黨委職能部門，更不同于共青團、婦聯(lián)、工會，它是以老同志為主體的關(guān)愛青少年的群眾性工作組織。其次，關(guān)工委工作隊伍主體是“五老”人員，優(yōu)勢也是“五老”人員，充分調(diào)動和發(fā)揮“五老”人員的作用尤為重要。第三，關(guān)工委面上的工作主要是配合和協(xié)調(diào)，通過成員單位聯(lián)系會議等有效形式，發(fā)揮好配合和協(xié)調(diào)的功能。 第四，工作方法上要根據(jù)現(xiàn)有的人力、財力、物力和精力情況，堅持每年做幾件看到見、摸得著，有效果的實事。

二、新形勢的發(fā)展，要求關(guān)工委工作突出特點，把握重點

關(guān)工委工作對象是青少年，青少年最需要關(guān)心的地方，就是關(guān)工委工作的重點。第一，從青少年成長的德、智、體三個方面來看，“德”是關(guān)工委關(guān)心教育的重頭戲。加強思想道德教育既是青少年的迫切需要，也是關(guān)工委的主要任務(wù)。現(xiàn)階段，對青少年進行思想道德教育，就是要努力把社會主義核心價值觀教育貫穿于青少年成長的各個階段，融入到關(guān)心下一代工作的全過程。

第二，從青少年成長的家庭、學(xué)校、社會環(huán)境看，關(guān)工委對青少年教育重點是社會教育。在三個方面教育格局中，社會教育是最龐大、最復(fù)雜的一個方面，關(guān)工委應(yīng)把社會教育作為自己工作的重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮“五老”在參與社會管理創(chuàng)新中的獨特作用，積極開展多種形式的老少共建活動。

第三，從關(guān)工委工作層面來看，工作重點應(yīng)放在基層。關(guān)工委工作對象在基層，工作隊伍也在基層，基層是關(guān)心下一代工作的重心。因此關(guān)工委要樹立堅持為了基層，服務(wù)基層的指導(dǎo)思想，始終把基層工作拿在手上，放在心上，做實做好。

第四，從青少年自身狀況分析，關(guān)工委工作要把青少年中的弱勢群體作為工作重點。尤其是要關(guān)注農(nóng)民工子女，留守流動兒童，以及孤殘兒童的教育。對弱勢群體的教育一定要把關(guān)愛、幫扶作為重點。通過送溫暖、獻愛心，幫助他們解決學(xué)習(xí)和健康成長中的實際困難，使他們得到更多的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛。

三、新形勢的發(fā)展，要求關(guān)工委工作要勇于探索，與時俱進

近年來，寧夏回族自治區(qū)吳忠市關(guān)工委根據(jù)本地的實際，加強調(diào)研，堅持不懈地抓好三個方面的聯(lián)動和結(jié)合，取得了實實在在的效果。

第一，校內(nèi)校外聯(lián)動，集善之家與關(guān)愛書屋結(jié)合，創(chuàng)新流動留守兒童成長樂園。

“集善之家”是吳忠市關(guān)工委針對本地經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的流動留守兒童群體集中的學(xué)校創(chuàng)辦的。“集善之家”設(shè)備齊全、活動經(jīng)常、形式多樣、內(nèi)容豐富，為流動留守兒童營造了溫馨的家園。

“關(guān)愛書屋”是吳忠市關(guān)工委針對流動留守兒童集中的城郊社區(qū)（村鎮(zhèn)）創(chuàng)辦的現(xiàn)代化電子閱覽室、圖書室、學(xué)習(xí)繪畫室等，為流動留守兒童每天放學(xué)后，周六、周日及節(jié)假日輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，使孩子們感到有了自己家的溫暖和關(guān)愛。

學(xué)校“集善之家”與村鎮(zhèn)“關(guān)愛書屋”相結(jié)合，形成了校內(nèi)校外相互聯(lián)動，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。一是使流動留守兒童校內(nèi)學(xué)習(xí)知識，校外豐富活動，關(guān)愛無縫隙。二是培養(yǎng)了學(xué)生興趣愛好，學(xué)到技術(shù)和獨立生活技能。三是使母子網(wǎng)上見面，溝通親情，解決了父母的后顧之憂。

第二，網(wǎng)格化管理與三結(jié)合教育聯(lián)動，學(xué)校、社區(qū)、家庭結(jié)合，創(chuàng)新關(guān)工委工作新途徑。

社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)是按照“地域相鄰、人員相熟”的原則，按500—800戶左右設(shè)置一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格中建立了5個網(wǎng)格關(guān)工委工作小組，實現(xiàn)了社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人人有責(zé)的縱向到底橫向到邊的關(guān)愛網(wǎng)。

“三結(jié)合”社會教育網(wǎng)絡(luò)，是由家庭、學(xué)校、社會相互協(xié)調(diào)，相互補充，形成學(xué)校有人教，家庭有人管，社會有人抓的立體型、整體化的教育網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)格化管理與“三結(jié)合”教育聯(lián)動，產(chǎn)生了明顯的效果。一是進一步完善社區(qū)教育模式。城鄉(xiāng)社區(qū)一頭連著學(xué)校、一頭連著家庭，是“三結(jié)合”教育的最佳結(jié)合點。二是整合了社會資源，讓青少年有合適的場所去學(xué)習(xí)、去活動、去實踐、去溝通、去互動，實現(xiàn)自我教育、自我提高。三是給“五老”人員提供發(fā)揮作用，施展才華，展示特長的平臺。

第三，“互善”與“關(guān)愛”聯(lián)動，熱心服務(wù)與互助友善結(jié)合，創(chuàng)新弱勢兒童教育的模式。

“互善聯(lián)盟”是吳忠市愛心志愿者自發(fā)組建的公益社團組織，其宗旨是敬老、助學(xué)、助困。愛心公益項目有殘疾兒童課業(yè)輔導(dǎo)中心、心理、才藝輔導(dǎo)中心，各類公益講座，親子實踐活動等。“互善聯(lián)盟”通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，讓更多的流動留守、孤殘兒童能夠享受到高質(zhì)量的課外豐富多彩的教育，享受更多的愛、快樂和溫暖。

“關(guān)愛聯(lián)盟”是吳忠市有愛心人士發(fā)起組建的。其宗旨是幫助每個班級排名倒數(shù)的孩子提高成績、提高自信、找回尊嚴、找回快樂；幫助每位倒數(shù)孩子的父母認識家庭對孩子的重要性。“關(guān)愛聯(lián)盟”通過展板、網(wǎng)站等平臺，發(fā)布信息，進行圖片展示，實行志愿者上門服務(wù)，取得良好的社會效果。

“互善”和“關(guān)愛”聯(lián)盟，是新形勢下進步和熱心人士自發(fā)組織的公益社團，倡導(dǎo)的是關(guān)愛，即關(guān)愛學(xué)習(xí)困難孩子、關(guān)愛單親家庭、關(guān)愛殘疾家庭、關(guān)愛閑散青少年。體現(xiàn)了“奉獻、友愛、互助、進步”的精神，是中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和雷鋒精神的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

（作者系寧夏回族自治區(qū)吳忠市關(guān)工委副主任）