打開“封閉” 建宜居生態(tài)的城市
——專訪省住建廳相關負責人

·文 陳實

打開“封閉” 建宜居生態(tài)的城市
——專訪省住建廳相關負責人

·文 陳實

省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議召開后，城市工作引發(fā)高度關注。近日，四川省召開全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議，明確我省城市工作重點，要求強化科學的規(guī)劃理念，提高規(guī)劃編制水平，嚴格規(guī)劃實施，做好城市設計工作。同時，大力推動地下綜合管廊建設，加快推進海綿城市建設，開展宜居縣城建設試點，加強城市園林綠化建設，加大對風景名勝區(qū)和遺產(chǎn)地保護管理力度，推進城市管理體制改革。

這些要求都直接指向“城市病”的問題，力求加強城市生態(tài)建設與修復，改變過分追求高強度開發(fā)、高密度建設、大面積硬化的狀況，逐步恢復城市自然生態(tài)。

我省城市生態(tài)建設與修復的情況如何？怎樣落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》？省住建廳相關負責人來為大家解答。

▌建園林城市 堅持宜居生態(tài)的原則

問：如何實現(xiàn)城市生態(tài)的建設與修復？

答：在城市新區(qū)建設中，我省將堅持宜居為首、生態(tài)優(yōu)先的原則，實行生態(tài)低影響建設模式，合理利用城市規(guī)劃區(qū)內的山體、河湖、濕地、森林和田園等自然生態(tài)資源，打造具有景觀特色、生態(tài)良好的山地森林公園、江河濕地公園、綠道綠廊等重點生態(tài)園林項目。

在舊城改造中，我省將走有機更新、生態(tài)修復的路子，騰出生態(tài)修復空間，配套建設街頭公園和社區(qū)公園，利用舊城名木古樹和歷史建筑，打造歷史文化名園，積極發(fā)展屋頂綠化、立體綠化，在確保安全的前提下對老城區(qū)山體、河湖水系駁岸、過度硬化的鋪裝地面進行自然化生態(tài)修復，努力拓展建成區(qū)生態(tài)綠地空間。

問：具體到2016年，我省將有哪些動作？

答：《四川省城市生態(tài)保護與建設規(guī)劃》目前正在組織編制當中，這一規(guī)劃將對“十三五”期間，我省城市生態(tài)修復等提出具體要求和規(guī)范。與此同時，我們將把創(chuàng)建園林城市，作為城市生態(tài)修復的一個重要抓手。“尊重自然、順應自然”是創(chuàng)建國家園林城市堅持的理念。“創(chuàng)園”有利于將城市自然生態(tài)資源保護利用融入城鎮(zhèn)化建設全過程，以系統(tǒng)的、科學的方式，建設與修復城市生態(tài)。

▌打開封閉式小區(qū) 或先從新建城區(qū)開始

《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》近日印發(fā)，提出原則上不再建設封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內部道路公共化。

問：我省封閉式小區(qū)的建設情況如何？以后將怎樣建設？

答：年初我省提出新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，但目前尚未進入實施階段。

要打開封閉式小區(qū)，最有可能的是先從新建城區(qū)開始。如打開舊城區(qū)的封閉式住宅小區(qū)，會涉及小區(qū)安全、環(huán)境影響，作為私有財產(chǎn)的公攤區(qū)域占用等問題，爭議較多;而新建城區(qū)不涉及業(yè)主問題，類似“一張白紙”，只涉及規(guī)劃修改和城市建設，更容易落地執(zhí)行。

我省將建立“窄路幅、高密度”的城市道路，到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度力爭從目前約5公里/平方公里提升到8公里/平方公里，道路面積率達到15%。

問：為什么要打開封閉式小區(qū)呢?

答：為啥國內很多城市有寬闊無比的道路，但還是堵車?為啥倫敦沒有這么寬的路，卻沒那么堵?因為城市道路分為主干道、次干道、支路。國內很多城市主干道不錯，但次干道、支路少，而國外后兩者多，車輛出行選擇多。就像毛細血管，都有且通著，才能舒筋活血。

由于歷史原因，我省很多城市路網(wǎng)都相對稀疏，將地塊切割成(如住宅小區(qū)、單位大院區(qū)域)較大的現(xiàn)狀。要改變現(xiàn)狀、形成“窄路幅、高密度”的城市道路，就必然涉及道路從現(xiàn)有小區(qū)或大院里穿過的問題。（責編：張微微）