推行“三單制” 從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任

·文 中共武勝縣委組織部

推行“三單制” 從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任

·文 中共武勝縣委組織部

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，逗硬解決黨建工作抓不住、抓不實(shí)、抓不好的問(wèn)題，武勝縣堅(jiān)持分層分類制作黨建責(zé)任承諾單、履職記實(shí)單、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)單，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作為落實(shí)黨建責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)黨建工作。

建“黨建責(zé)任承諾單”，分層分類明確責(zé)任。針對(duì)黨建工作目標(biāo)空化、任務(wù)泛化和部分黨務(wù)干部黨建意識(shí)弱化的問(wèn)題，分層分類建立黨建責(zé)任清單，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化明確到個(gè)人。一是分類別制作責(zé)任清單。按照縣鄉(xiāng)村三個(gè)層面，從組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪維穩(wěn)、基層治理、扶貧攻堅(jiān)和依法治理等7個(gè)方面，分別明確書記、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的具體職責(zé)任務(wù)。其中，縣級(jí)層面分別建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單26張，明確了18-24項(xiàng)具體責(zé)任。根據(jù)2015年黨建工作“1+5+N”的考核指標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）實(shí)際，分別擬制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記33項(xiàng)、黨委副書記25項(xiàng)、組織員23項(xiàng)、村（社區(qū)）黨組織書記14項(xiàng)具體責(zé)任。二是多途徑作出公開承諾。對(duì)照責(zé)任清單，各級(jí)黨員干部堅(jiān)持采取多種形式公開作出履職承諾。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)電視公開任務(wù)清單，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分別利用黨務(wù)公開欄、LED顯示屏、農(nóng)村廣播、門戶網(wǎng)站等媒介，公開責(zé)任清單。

建“履職痕跡記實(shí)單”，定時(shí)定期跟蹤任務(wù)。針對(duì)部分黨員干部黨建責(zé)任感不強(qiáng)，錯(cuò)誤認(rèn)為“干與不干一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”的實(shí)際，建立黨建工作痕跡化管理制度，常態(tài)跟蹤黨建履職情況。一是定時(shí)上報(bào)進(jìn)度。建立常規(guī)工作月報(bào)、重點(diǎn)任務(wù)周報(bào)、上級(jí)隨機(jī)抽查的“雙報(bào)一抽查”制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門根據(jù)黨建工作安排，定期向縣委黨建辦上報(bào)工作推進(jìn)情況。在此基礎(chǔ)上，由縣委黨建辦牽頭，組織力量對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門上報(bào)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)。二是定期開展巡查。結(jié)合上報(bào)和抽查核實(shí)的情況，由縣委黨建辦牽頭，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分成河?xùn)|、河西兩個(gè)片，部門按歸口單位分成黨群、政權(quán)、城經(jīng)、社會(huì)事業(yè)四個(gè)類別，組建6支黨建巡查組，每季度對(duì)各地各單位履行落實(shí)黨建責(zé)任清單情況進(jìn)行巡查。三是定期通報(bào)分析。根據(jù)抽查核實(shí)和巡查情況，制發(fā)工作通報(bào)，及時(shí)將工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行反饋，并督促整改。同時(shí)，建立黨建履職情況半年分析制度，縣委每半年進(jìn)行一次差異化分析，并將分析結(jié)果納入黨建日常考核范疇。2015年以來(lái)，縣委先后制發(fā)通報(bào)2期，發(fā)出整改通知單37張。

建“黨建實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)單”，公開公平考核評(píng)價(jià)。針對(duì)黨建工作考不準(zhǔn)、評(píng)不實(shí)的問(wèn)題，建立立體式評(píng)價(jià)體系，確保考核評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)公開公平目標(biāo)。一是開展社會(huì)評(píng)價(jià)。委托第三方機(jī)構(gòu)，按每個(gè)黨組織的班子成員、黨員干部、普通群眾三個(gè)類別，隨機(jī)抽取10個(gè)樣本，每半年進(jìn)行一次黨建履職情況滿意度調(diào)查，并按30%的比例，折算計(jì)入日常考核分值中。二是推行季度考核。建立黨建工作“加扣分”制，分別明確加、扣分項(xiàng)目，并由縣委黨建辦牽頭，綜合黨建抽查核實(shí)和巡查情況，每季度梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的加、扣分情況，直接進(jìn)行黨建日常考核排位。對(duì)連續(xù)2次排位末三位的，進(jìn)行重點(diǎn)約談，對(duì)連續(xù)3次排位末位的單位負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整。三是年度述職評(píng)價(jià)。每年底，對(duì)照年度黨建責(zé)任清單，結(jié)合每季度考核排位和半年分析情況，采取大會(huì)述職、集中測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等方式，逗硬開展黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考活動(dòng)，將考核結(jié)果按30%的權(quán)重比例，計(jì)入單位和個(gè)人年度黨建考核分值中，直接與等級(jí)評(píng)定、評(píng)選評(píng)優(yōu)和干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先晉級(jí)、提拔重用掛鉤。對(duì)考核結(jié)果排后5位的，進(jìn)行誡勉談話、限期整改；連續(xù)2年排末位的，對(duì)黨委（黨組）書記進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)編：賀貴成）