“亞洲悖論”下的中日韓

“亞洲悖論”下的中日韓

“薩德”系統風波和釣魚島較量，看似不相干的兩個問題，同時從東北亞方向對中國構成壓力，成為干擾中國戰略與外交的兩大熱點。這兩個熱點表面上只關乎中韓關系和中日關系，背后卻有一個共同的推手美國，換言之，中國有形無形地面對著美國主導的東北亞“同盟鐵三角”。

去年的中日韓領導人會議上，三國領導人發聯合宣言，稱堅決反對在朝鮮半島發展核武器。

韓國為啥敢跟中國“翻臉”

韓國最大在野黨共同民主黨的6名議員于8月8日訪華。他們都對在韓部署“薩德”持反對立場，希望在此行中了解中方對“薩德”和韓中關系的意見。然而，6名議員的赴華溝通之舉卻在同一天遭到韓政府官員、執政黨以及媒體一哄而上的圍攻。“賣國行為”“國際笑柄”“韓國外交和政治的恥辱”“向中國發出施壓有效的錯誤信號”……看不過眼的韓國媒體如此批評這些訪華議員。5日，韓國媒體還在猜測該國明星演出被取消、聯合國未能通過譴責朝鮮發射導彈的新聲明是不是來自中國的報復。最新數據顯示，今年中秋節中國旅行社預定赴韓樂天免稅店購物的人數同比下挫20%。這讓業內人士憂慮，即便中國沒有實施制裁，“薩德”帶來的不確定性和上升的反韓情緒，也會令相關行業陷入比MERS更可怕的危機。

韓國部分人近期還散布了不少似是而非的奇談怪論，試圖誤導輿論、蒙騙民眾。

第一，韓方部分人稱部署“薩德”是“自衛措施，無奈之舉，只是針對朝鮮的核導，不針對第三國”。這是韓國當初宣布部署“薩德”時特別強調的。這看起來只是為了“自衛”，但其實不然。正如韓媒所報道的那樣，“薩德”系統由美軍掌控，韓國只是提供土地和基礎設施而已。在韓部署“薩德”系統是否針對第三國，不是韓國說了算，而是美國說了算。

同時，美軍掌控、操作的“薩德”系統究竟用于什么目的，韓國不會不清楚。韓國媒體在談及“薩德”系統時，也常常認為這是中美戰略博弈的重要一環。韓國“揣著明白裝糊涂”，片面強調“只針對朝核導”的表面目的，而有意忽略深層意圖，是蒙騙不了人的。

第二，“唯薩德論”。樸槿惠7月21日說：“在朝鮮不斷威脅攻擊韓國的情況下，仍有部分政治人物和輿論要求政府取消在韓部署‘薩德’的決定，那他們應該拿出保護國民免受朝鮮導彈攻擊的另一套辦法來。”按照這樣的說法，除了“薩德”系統，沒有別的辦法保護國民安全。這是典型的“唯薩德論”。

除了部署“薩德”系統外，韓國就別無他法保衛國家和國民安全嗎？事實當然并非如此。

第三，所謂“中國對不起韓國”。在談到中國反對在韓部署“薩德”系統時，韓國媒體和一些專家學者常常抱怨稱，韓國近年來不斷向中國“示好”，但是卻沒有得到“回報”，其中大致包括這樣幾件事：韓國積極與中國簽署并生效了自貿協定，不顧美國的反對加入了亞投行，樸槿惠總統出席2015年“9·3閱兵式”等。應該承認，這幾件事確實增進了中韓互信和經貿合作關系。但是，這些事是雙贏的，并非韓國單方面的“示好”。

從東方道德禮儀上說，做好事要回報，往往令人懷疑這“做好事”者的動機。韓國所要的“回報”大致包括兩方面：一是在制裁朝鮮方面，認為中國的制裁力度“不夠”；二是要中國不反對韓國部署“薩德”系統，即使中方的戰略利益、安全利益受到損害。這種“回報”顯然違背中方原則立場，超越了中方的承受底線。

第四，“薩德”系統問題“是由朝鮮的核導引起的，中國應該反思在解決朝核問題上是否盡到了責任”。這一言論是老調重彈，并無新意。朝核問題的由來并不是中國引起的，而是朝美之間的長期敵對關系導致的，作為美國的盟友，韓國也有自己的責任。

韓國這些人的奇談怪論明顯是在為部署“薩德”找理由，以為中國沒有明辨是非的能力嗎？除此外，韓國國防部發言人在8月4日的例行記者會上表示，如果“薩德”捕捉到朝鮮發射導彈，韓國可與日本共享情報。學者表示，此前也有過交換情報的提法，但韓國方面遲遲沒有付諸行動。現在看來，韓國執政黨選擇在這個時機上演態度大逆轉，是在為部署“薩德”助威。此舉在交換情報方面的具體意義還很難說，但顯然是在向中國叫板。

香港《南華早報》評論說，韓日都是美國的軍事盟友，但由于主權糾紛和歷史問題，韓國一直不愿跟日本開展雙邊軍事合作。現在，韓國這個看似溫和的表態將令中國門口出現美日韓建立軍事同盟的跡象，這會被北京視作是一個危險的舉動。

日本還有多少資本與華博弈

中韓圍繞“薩德”爭議的同時，中日紛爭也平行升級。日媒8月11日報道，中國取消外交部部長助理孔鉉佑原定月中的訪日計劃，以表達對日本因釣魚島問題多次抗議中方的不滿。本月初，中國派出多艘海警船、漁政船前往釣魚島水域巡航，日本5天內多次召見中國大使抗議，甚至出現其外相岸田文雄無視在場中國大使的失禮場面。11日，正在菲律賓訪問的岸田文雄更是公開指責中國在東海“恫嚇與挑釁”。

另據共同社報道，日本海上保安廳13日發現4艘中國海警船釣魚島附近的毗連區航行。日方已連續11天在釣魚島附近發現中國公務船。進入8月以來，中國漁船及公務船活動頻繁。其中有連續4日進入日本主張的所謂“領海”的紀錄，日媒稱這是日本2012年將釣魚島“國有化”之后的首次。

中國今后很可能在繼續在東海采取行動，花時間逐漸瓦解日本的實效控制。中國海警局將繼續通過利用退役軍艦等舉措增強裝備。中國的外交相關人士表示在東海加大對日本施壓力度是強化海警局警備的自信的表現。

并且，根據日本媒體的報道，日本防衛省決定提前啟動引進“薩德”計劃。原因在于，“朝鮮的彈道導彈能力已對日本國土安全構成嚴重威脅”。8月3日，朝鮮發射兩枚中程導彈，其中一枚落入日本專屬經濟區。在日本人看來，這樣的導彈射程幾乎覆蓋了日本全境。

埃菲社8月10日援引日本媒體的報道稱，日本正在評估將部署“薩德”系統作為其提高導彈攔截能力計劃一部分的可行性，計劃中還包括升級“愛國者”-3導彈防御系統。

從近期日本國內的風聲來看，日方可能在2019年開始的下一個防衛“五年計劃”中增加采購“薩德”的項目，未來也不排除發展陸基版“宙斯盾”系統。

由此，我們必須看到，對于日本的反導體系而言，“薩德”并非必不可少的核心，甚至也并不是“王牌”，而只是其反導體系中的一環。當然，這并不是說“薩德”進入日本一事不重要。值得我們重視的理由如下：

首先，還是涉及X波段雷達。若日方在九州、沖繩均部署“薩德”系統，其X波段雷達可探測范圍不僅包括中國華東地區，還可涵蓋湖北、湖南、河南等中部省份，甚至包括廣東省的絕大部分地區。一旦這樣的系統，與美軍在韓國和日本已有的X波段雷達相結合，就相當于為美方提供了一個對華反導預警的前沿監測體系。戰時，可以偵測中方導彈發射，為反導體系提供目標信息；平時，則可以窺探中方各類試驗，為戰時積累數據。

另一方面，“薩德”或類似反導系統的建立，可能進一步助長日本國內某些人“對華一搏”的信心。日本人也看《孫子》，也重視“廟算勝”。如果在“廟算”的過程中，日方認為依靠其巨資建立的反導系統，可以在一定程度上抵消中方的彈道導彈優勢，那么日方就會對使用軍事手段更有信心，發生沖突的“門檻”也就會進一步降低。

盡管如此，日本卻并沒有多少能與華對抗的資本。隨著2010年中國的GDP反超日本，其海上力量的發展也開始趕超日本。據美國國防部2015年度發布的中國軍力報告介紹，中國海軍現代化計劃造就了一支技術更先進、更靈活的海軍部隊。中國正在加速退役老舊艦艇，換裝配備先進反艦、防空、反潛武器和探測器的大型多任務作戰艦艇。

相比之下，日本海上自衛隊卻暴露出一些弱點。著名軍事評論員劉美武曾在香港《信報》撰文指出，日本海上自衛隊是一支裝備先進、訓練有素、結構失衡、能力不全且缺乏獨立作戰能力的海上武裝力量。反潛及反水雷能力突出，防空能力一般，反水面艦艇能力低下，兩棲突擊和對岸攻擊能力幾乎可以忽略不計。就其性質而言，實際上是一支輔助作戰的武裝力量，而輔助的對象就是美國海軍，說得具體些就是美國海軍第七艦隊。

2001年間諜船事件充分暴露出日本海上自衛隊制海能力的缺失，而2011年3·11地震自衛隊糟糕的表現則說明這支武裝力量在戰備與士氣方面實在有些不靠譜。可以說，海上實力對比的天平已經開始傾向于中國，且中國潛力巨大，未來優勢可能會更為明顯——中日釣魚島博弈的態勢已經充分說明這一點。在日本看來，現在也許是能夠在東海與中國進行戰略博弈的最佳機會，失去了這個機會，日本將沒有實力與資本再和中國討價還價。

難以逃脫的“亞洲悖論”

無論是“薩德”入韓還是日本修憲，都在印證樸槿惠總統所說的“亞洲悖論”。經濟上的水乳交融，并沒能稀釋東北亞國家間的安全困境。安全困境與美國同盟體系，兩者互為因果，或者相反。而且，美國正在推行的亞太戰略，正在強化上述邏輯。這也再次證明，在所謂權力轉移的大背景下，后冷戰時代東北亞的地緣政治格局沒有發生質變，美國仍然依托軍事同盟體系，主導著這個地區的安全議題。也是在這種背景下，日本繼續修憲，韓國繼續與朝鮮纏斗—都是以安全之名。

韓國與日本下一步的動向，很可能是“韓日親善”。在奧巴馬政府的撮合下，去年12月韓日已就慰安婦問題達成了協議，兩國關系明顯回暖。樸槿惠不可能做任期內唯一一個不訪問日本的韓國總統，即將于2017年卸任的她，緩和韓日關系為東京之行造勢，必將列入其政策議程。安倍已經將日本定位為在亞洲與中國競爭的角色，他不會放棄任何防止東北亞力量平衡向中國傾斜的機會。如果樸槿惠拋出橄欖枝，安倍絕不會拒絕。

再接下來，或許就是美日韓三邊安全合作升溫。美國智庫威爾遜中心東亞問題學者麥克丹尼爾·維克認為，更牢固的三邊同盟，將大幅緩解美國防務能力的緊張，目前的地緣政治現實，使構建這樣的三邊同盟的可能性，比此前任何時候都要大。“解決了慰安婦問題，樸槿惠與安倍的關系也得到了改善，東北亞安全格局重塑正面臨一個獨特的機遇。”

“薩德”系統風波和釣魚島較量，看似不相干的兩個問題，同時從東北亞方向對中國構成壓力，成為干擾中國戰略與外交的兩大熱點。這兩個熱點表面上只關乎中韓關系和中日關系，背后卻有一個共同的推手美國，換言之，中國有形無形地面對著美國主導的東北亞“同盟鐵三角”。韓日美三國間在不同議題上有立場分歧甚至利益之爭，但是，在防止朝鮮擁核和遏制中國快速崛起兩大議題上，似乎共識大于分歧，同盟利益大于涉華利益。這個結構性特點在美國一超獨大并絕對主導亞太格局的時代，將長期存在且難以改變，無論中韓、中日經貿和人文關系多么密切，都無法取代韓日安全倚重美國和關鍵時刻投向其懷抱的戰略抉擇。

相當不利的態勢變化，使得中國陷入兩難境地，要么單獨面對這一安全困境，在非常復雜的游戲圈里處理中韓、中日和中美關系，設法破解“一對三”的被動局面，要么以新冷戰應對舊冷戰，重新考慮調整與俄羅斯和朝鮮的戰略關系，實現“三對三”的戰略平衡。很顯然，重返冷戰格局不僅可能是部分人的單相思，而且是扭轉中國進步的倒行逆施和短視行為，也必然會掉進某些國家預設的冷戰陷阱。

指望韓國改變決定恐怕不易，“薩德”系統如何不葬送更大更長遠的共同利益，這是中韓兩國都要考慮的問題。安倍內閣本月經過改組后右翼成員已占近八成，而安倍本人的支持率也回升到58%，這表明日本在修憲、擴軍和攻勢外交方面都會得寸進尺，中日關系也將更加艱難。既不能重返冷戰，又要應對棘手的東北亞地緣博弈，這對中國大國外交與戰略定力是個巨大考驗。

有中國國際戰略問題專家分析說，如韓日進一步勾結，中國必定會作出相應的反制措施。屆時，中國會進一步加強同俄羅斯的合作予以制衡，東北亞軍備競賽或將不可避免。

7月底，在俄中東北亞安全問題第四輪對話結束后，俄羅斯外交部表示，美韓部署薩德的行為或重創鄰國的戰略安全。對局勢發展中的不利情況，俄中將加強協調。

（《環球時報》2016.8.14、《報刊薈萃·非常關注》等）