立足服務顯作用 搭建平臺創新局——專訪廣西電力行業協會第三屆理事會秘書長尹志民

●本刊記者 羅翠萍

立足服務顯作用 搭建平臺創新局——專訪廣西電力行業協會第三屆理事會秘書長尹志民

●本刊記者 羅翠萍

電力工業“政府宏觀調控，企業自主經營，行業協會自律管理”的管理體制已經形成。在我國電力工業體制正處于深化改革的今天，市場體系還不夠健全完善，現代企業制度的建立尚未完成，企業行為還不甚規范的情況下，發揮電力行業協會這一中間機構的傳遞、溝通、協調等作用，以使政府的宏觀調控得以有效實施，顯得尤為必要。本刊記者日前對廣西電力行業協會秘書長尹志民進行了專訪。

談認識：立足服務，定位“二中”“二非”

記者：談談您個人對電力行業協會的理解。

尹志民：行業協會是一個具有特殊地位的中間機構，是介于政府與企業之間具有協調、事務性服務，為達到共同目標而自愿組織起來實現聯合自治的社團組織。

我認為，行協的定位就是“二中”“二非”。所謂“二中”是指中介和中立，中介包括專家咨詢、建議參考、推廣、講座等；中立包括自律、獨立、權威、三公、正義、督察、裁判等。“二非”是指非政府組織和非盈利性組織。它通過以行業權威專家的形式接受政府法律授權、委托、征求意見、聽證、購買服務等實現對行業控制管理，通過授權補對政府行業管理專業之缺，通過購買行業服務實現對行業的有效的軟約束；非盈利性組織，是因為它通過各種服務無償地對會員單位實現溝通交流，聚行業之眾需求，無私利地向上發聲，形成眾人拾架火焰高的局面，以實現在行業內較高的權威性和較強的凝聚力。……