●梁琪苑
食品安全城市建設的公共政策手段探析
●梁琪苑
從“舌尖上的中國”到“舌尖上的安全”,食品行業的安全監管問題歷來讓執政者和廣大公民所憂心。近日,在國務院食品安全辦的批準下,重慶、南寧等城市發起創建國家食品安全城市,并對外公布具體的工作方案。這無疑是一個對地方食品行業、消費領域以及相關政府部門產生重大影響的地方性政策。
毋庸置疑,在高壓的輿論和前幾年一連串的食品安全事件的沖擊下,政府部門積極作為,直面問題,適時推進國家食品安全城市創建工作,是符合社會的發展要求的,也是得到廣大人民群眾的大力支持的。盡管這一政策有著強大的合法性資源,我們從政策理性的角度出發,還需要認真審視,創建國家食品安全城市這一影響廣泛的政策,在多大程度上有助于解決食品安全問題。
建設國家食品安全城市,是一個重要的區域性、地方性的政策,它直接關系到食品行業的生產者、消費者和監督者,牽涉面廣,利益調整的范圍廣、程度深。只有明確了為什么要建設國家食品安全城市,“不忘初心”,才能指引具體的政策從制定到執行不致于偏離方向,也才能為相關政策實施效果的預測和評價提供基本的價值尺度。
那么,究竟為什么要建設國家食品安全城市?
(一)地方政府的利益訴求
1.建設國家食品安全城市,首先是維護社會公共安全的需要。……