基于移動GIS的永嘉縣政務用圖輔助決策系統設計與實現

潘堅力，周川

(1.永嘉縣住房和城鄉規劃建設局，浙江 永嘉 325100； 2.溫州市勘察測繪研究院，浙江 溫州 325000)

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基于移動GIS的永嘉縣政務用圖輔助決策系統設計與實現

潘堅力1*，周川2

(1.永嘉縣住房和城鄉規劃建設局，浙江 永嘉 325100； 2.溫州市勘察測繪研究院，浙江 溫州 325000)

結合永嘉縣住房和城鄉規劃建設局的規劃信息化工作，研究以“數字永嘉”地理信息公共平臺(公眾版)為中心，應用LBS、ArcGIS for iOS，ArcGIS Server，WebService等技術框架，設計并開發了基于移動GIS的永嘉縣政務用圖輔助決策系統。在整合永嘉縣各類政務資源的基礎上，充分運用移動互聯網技術、地理信息技術、云計算等技術、實現政務信息資源的全方位管理。為政府部門宏觀決策、規劃管理、移動辦公、招商引資、應對突發事件等提供清晰、可靠、科學的基礎地理信息依據。

移動互聯網；移動GIS技術；移動辦公

1 引 言

隨著移動技術、互聯網+、云計算等技術的發展及“數字城市”地理信息公共平臺建設的不斷發展，地理信息在政務工作管理中的應用越來越廣泛。永嘉縣政務用圖輔助決策系統充分考慮政務工作需求，以“數字永嘉”地理信息公共平臺(公眾版)的基礎地理空間數據為基礎，整合各部門各行業提供的專題數據和統計資料，采用先進的地圖編制及制印技術，制作成一系列內容豐富實用、主題突出、藝術性強的地圖產品，通過移動端應用展示，全面反映永嘉縣自然資源、交通建設，生態旅游，社會經濟、人文地理等基本情況，使領導更加直觀、全面、形象地了解永嘉縣情，為政府部門宏觀決策、規劃管理、移動辦公、招商引資、應對突發事件等提供清晰、可靠、科學的基礎地理信息依據。

2 系統總結架構

系統采用三層軟件架構進行設計，結構清晰，考慮了開放性和可擴展性。主要包括數據層、服務層、應用層，如圖1所示。

圖1 地理信息移動辦公系統總體架構

數據層主要包括領導政務工作用圖數據、規劃數據、地名地址等專題數據；

服務層包括地圖切片服務、專題數據服務，地名地址數據服務、查詢分析服務及后臺權限、資源、用戶等管理服務，提供開放的數據和功能服務接口，支撐移動客戶端的功能應用；

應用層主要包括系統的具體功能。系統基于ArcGIS API for iOS開發了地圖瀏覽、距離與面積測量、政務用圖與規劃專題數據疊加展示，圖層控制、區域定位、地名地址與興趣點離線與在線查詢、數據采集與地圖個性化標繪等功能。

在網絡結構上，系統通過互聯網連接到溫州市勘察測繪研究院服務器，調用天地圖數據服務，如圖2所示。

圖2 網絡結構

3 系統功能模塊設計

系統主要包括永嘉概況、政務工作用圖、電子地圖、專題數據、規劃信息、數據采集、重大項目展示、地圖標繪等功能模塊，如圖3所示。

圖3 系統架構圖

3.1 永嘉縣概況模塊

以通過文字、圖片、視頻等多種形式展示永嘉縣的科技、教育、衛生、經濟等基本情況。直觀的獲取永嘉縣的基本現狀，為政務展示、招商引資提供幫助。

3.2 政務工作用圖模塊

通過目錄結構方式，動態清晰地展示永嘉縣政務工作用圖各類專題地圖，代替無紙化辦公模式，同時支持在線與離線的更新模式，方便領導戶外工作。

3.3 電子地圖模塊

該模塊調用“數字永嘉”地理公共服務平臺(公眾版)基礎地圖服務，提供基本二維(矢量、影像)地圖的瀏覽，提供了基本瀏覽功能包括平移、放大、縮小、清空以及GPS地圖定位、地圖距離量算、圖層控制、分屏對比等輔助功能。

3.4 專題數據展示模塊

本模塊可在電子地圖上疊加永嘉縣各類領導政務工作專題數據(人口、水利、歷史文化資源等)，通過電子地圖基本操作實現放大、縮小，進行細致瀏覽及查看，支持屬性及空間查詢分析功能。

3.5 規劃數據展示模塊

本模塊可在電子地圖上疊加永嘉縣總規、控規、專項規劃等專題數據，通過電子地圖基本操作實現放大、縮小，進行細致瀏覽及查看，同時支持透明度調整、基本查詢分析功能。

3.6 重大項目展示模塊

本模塊管理永嘉縣本年度所有的重大項目信息，提供動態定位，展示圖文資料信息(Word，JPG，PDF等多種格式)，全方位一體化展示重大項目基本情況及整理效果。

3.7 數據采集模塊

本模塊支持點、線、面三類數據的采集方式，同時提供拍照、錄像及空間定位功能，使工作人員快速采集上報發布，還支撐采集數據的離線編輯與在線同步。

3.8 地圖標繪模塊

本模塊主要用于用戶在地圖上進行個性化的標注，可以通過保存圖片分享給其他工作人員或者打印圖紙。針對登錄用戶，用戶標注的內容具備離線編輯和在線同步的功能。

4 關鍵技術

4.1 移動GIS技術

移動GIS，是以移動互聯網為支撐、以智能手機或平板電腦為終端、結合北斗、GPS或基站為定位手段的GIS系統，是繼桌面GIS、WEBGIS之后又一新的技術熱點，移動定位、移動辦公等越來越成為企業或個人的迫切需求。

系統基于ArcGIS for iOS API進行系統開發建設。企業級GIS用戶能夠使用這些產品來擴展現有的ArcGIS系統，開發者能使用各個平臺上的原生開發包來開發和定制各種移動應用，來滿足企業的特定業務需求。4.2 海量的多源空間數據管理技術

系統采用ArcSDE+Oracle Spatial 空間數據管理技術和圖文管理技術相結合的方式，使用高性能數據庫系統統一管理政務專題數據、規劃矢量數據及圖文資料數據，實現大容量數據的快速、高效的管理。

4.3 移動存儲技術

系統利用SQLite數據庫方式，使用Spatialite擴展庫，進行矢量數據及圖文數據的離線存儲。通過在線同步技術，在有網絡狀態的情況下，與服務器同步，有效解決了移動端數據和PC桌面端數據的輸入輸出問題。

SQLite是一款輕型數據庫，是遵守ACID(原子性，一致性，隔離性，持久性)的關聯式數據庫系統，它是一種嵌入式系統，使用資源很低，因此很適合移動端使用。它可以支持Windows/Linux/Unix等主流操作系統，同時支持多種程序語言。它無需安裝和管理配置，它是一個儲存在單一磁盤文件中的完整數據庫，體積小只有 250 KB但支持數據庫大小至 2 TB，提供了對事務功能和并發處理的支持，而且比目前流行的大多數數據庫運行速度快。

4.4 地圖離線技術

本系統采用了ArcGIS移動客戶端的數據離線技術。ArcGIS移動客戶端的地圖離線技術方案有兩種，一種是將地圖在PC端進行切片，打包生成移動端使用的TPK文件，拷貝到移動端作為底圖調用，這種方式在移動端調用速度快；另一種是直接使用ArcGIS的離線GDB數據格式，將MXD配圖文件和數據一起打包到移動端中進行動態調用，這種方式數據量不會隨比例尺的放大而變化，同時還支持離線數據查詢、統計分析功能。因此，本系統采用了兩種方式結合的方案，使用第一種方案進行地圖離線，使用第二種方案顯示離線專題數據，這樣既加快了地圖的出圖效率，同時，還支持政務專題數據的離線展示、查詢和分析功能。

5 結 語

在移動互聯網技術和智能手機技術不斷發展的背景下，傳統的辦公方式正在被不斷的顛覆。基于移動GIS的領導政務用圖輔助決策系統，從系統架構設計出發，結合利用移動定位技術、移動存儲技術、地圖緩存技術等關鍵技術，設計并實現了系統的功能。通過實際項目的運行，證實使用該系統進行政務工作方面比傳統方式更加高效可行，為領導和政府部門宏觀決策、規劃管理、移動辦公、招商引資、應對突發事件等提供清晰、可靠、科學的基礎地理信息依據。

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[2] 胡虛懷，鄭若忠. 移動數據庫及其關鍵技術[J]. 計算機系統應用，2000(5)：29～32.

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[5] 關東升，趙志榮. Swift開發指南[M]. 北京：人民郵電出版社，2014(8).

Design and Implementation of Decision Making Support System for Government-Maps Based on Mobile GIS

Pan Jianli1，Zhou Chuan2

(1.Housing Urban and Rural Planning and Construction Bureau of YongJia，YongJia 325100，China；2.Wenzhou Institute of Geotechnical Investigation Surveying and Mapping，WenZhou 325000，China)

With the development of mobile technology，“Internet plus” basis of technology and the development of information technology and application，mobile office has become a new trend in the industry. In this paper，the planning of Yongjia Housing urban and rural planning and Construction Bureau of information work，research in digital Yongjia geographic information public platform (public version) as the center，LBS applications，ArcGIS for IOS，ArcGIS Server，WebService technology framework，design and development of the mobile GIS in Yongjia Government Based on map aided decision system，in the integration of Yongjia，all kinds of government information resources based on，make full use of mobile Internet technology，geographic information technology，cloud computing and other technology，to realize the full range of government information resources management. To provide clear，reliable and scientific basis for the leadership and government departments to provide clear，reliable and scientific basis for the macro decision，planning management，mobile office，attracting investment，and responding to emergencies.

mobile internet；echnology of mobile GIS technology；mobile office

1672-8262(2016)05-48-03

P208.2

B

2016—05—31

潘堅力(1972—)，男，高級工程師，主要從事建筑設計及規劃信息化技術工作。