用電檢查中竊電與違約用電的管理措施

汪天安

（國網福建省電力有限公司福州供電公司，福建 福州 350000）

用電檢查中竊電與違約用電的管理措施

汪天安

（國網福建省電力有限公司福州供電公司，福建 福州 350000）

近年來，因竊電而導致的經濟損失逐年增加，對國民經濟發展產生了不利影響。從用電檢查方面來看，應強化反竊電以及違約用電的管控，最大限度地減少竊電以及違約用電行為。本文將對日常用電檢查和管理實踐中存在的問題以及難度等進行分析，并在此基礎上就如何加強管理，談一下個人的觀點和認識，僅供參考。

違約用電；竊電；用電檢查；管理

違約用電以及竊電管理過程中，作為用電檢查的主要內容，如果能夠有效地落實制度，則可確保供電企業的權益，從而對社會穩定秩序的維持，保證供電安全可靠性，具有非常重要的作用。目前國內電力事業發展規模不斷增大，各行業、領域對電能資源的需求量也在不斷地增多，加強用電檢查過程中的竊電、違約用電管控，具有非常重大的現實意義。

一、用電檢查管控問題與難點

1.管理本身存在著一定的局限性

在用電檢查管理過程中，工作人員應當發現的竊電以及違約用電現象，嚴格監管。從某種意義上來講，用電管理工作人員的職責落實到位與否，直接關系著用電安全可靠性。然而，部分工作人員不重視工作，或者對用電情況沒有進行嚴格和全面的檢測，以致于企業受到經濟損失。

2.違約用電、竊聽行為處理不到位

工作人員對用戶竊電以及違約用電沒有進行嚴格地檢查，以致竊電或者違約用電行為出現，這在一定程度上加大了檢查管理難度。此外，由于現行的違約用電和竊聽方面的行為難以得到有效的控制。

3.工作人員實踐檢驗不足

對于電力檢查管理，要求電力工作人員有比較豐富的工作經驗，電力工作人員需要對用戶竊電以及違約用電行為的相關情況進行充分了解，并且還需要對違約用電和竊電的管理工作較為熟練。然而，一些工作人員并沒有違約用電和竊電方面的管理經驗，嚴重影響了用電檢查管理的進度。

4.無法對用戶用電情況進行集中管控

竊電以及違約用電，會影響到對象的安全可靠性，為此需對工作人員加強培訓和教育。然而，從實踐來看，效果并不理想。比如，私自用電現象屢見不鮮，因電力基礎設備而造成的部分人員自身素質和能力有限，以致電力企業的經濟水平下降，難以進行集中管理。

二、加強用竊電以及違約用電監管的有效策略

通過以上對當前用電檢查過程中的竊電、違約行為及其存在的問題進行分析，筆者認為要想加強用電竊取以及違約用電管理，應當從以下幾個方面著手：

1.注重培養檢查人員的素質和業務技能

用電檢查過程中，工作人員應當對整個企業加強用電檢查和監督管理。在實踐中，可采取如下措施提高用電檢查安全可靠性。通過積極開展多樣化的培訓班，以此來提高他們的用電業務技能。同時，還要不斷強化用電檢查人員能力培訓，以確保用電檢查人員能夠在實際操作和用電檢查過程中發揮主動作用。用電檢查人員個人的責任意識以及職業道德素養，在很大程度上決定了用電檢查質量和效率，因此我們應當結合實際情況，強化檢查人員的責任意識培養，以此來有效減少用電檢查過程中的失誤，確保用電檢查的公正、公平。

2.確保供電方式科學、合理

實踐證明，供電方式合理與否，決定著用電檢查順利還是受阻，如果供電方式不合理，則會導致用電檢查難度增大，而且不利于竊電以及違約用電現象的監管。針對這樣的問題，筆者建議供電企業必須高供高計，尤其是在業擴報裝過程中，應當結合電力用戶報裝相關設備的型號、容量等，優選供電方式，絕不允許用戶私拉接線，用戶家中的電線不私自改裝，以此來規避竊電和違約用電風險。在布設供電線路時，建議優選暗敷電線方式，這樣有利于防范竊電以及違約用電行為發生。對于高壓供電而言，主要是利用高供高計形式，利用專門的計量表箱、計量柜，加強計量設備管理，并且制定有效的表箱管理制度，以此來減少或者防范竊電行為。同時，還可以利用多功能表，有效避免用電的一線、一地，該種電表自身的錯誤報警性能比較強，而且可以預防竊電、違約用電等行為。基于低壓供電，無論采用何種低壓運行形式，均可在回路中布設失壓保護、記錄儀等，這有利于防范竊電行為發生。

3.加大竊電、違約用電查處力度

對于供電企業而言，應當不斷加大對違約用電、尤其是竊電者的打擊力度，預防為主、防治并重，對違約用電、竊電的危害性加大宣傳力度，將國家政策法規及時、易懂地讓廣大用戶了解和掌握，并以此為基礎來幫助他們樹立安全用電意識，提高反竊電能力。同時，還應當使他們能夠正確地意識到反竊電與高質量用電服務二者的關系，以此來規范用電及其檢查工作。具體而言，通過全過程佩戴檢查證、全程錄像等形式進行調查取證，保證用電檢查有理有據。

實踐中，供電企業應當認真負責，積極與公安部門加強溝通和協作，結合實際建立防、治竊電以及違約用電行為的應對機制，通過不斷提高防治力度來優化和查處竊電現象，并且對涉電犯罪進行嚴厲的處置，以此來維護企業經濟利益。在反竊電以及違約用電行為檢查過程中，我們應當排查竊電隱患，對可能存在問題的電能計量設備進行及時的維修和更換；同時，還要掌握防范竊電的高科技技術手段，構筑“防火墻”，以此來有效提升企業的反竊電能力。此外，國家有關機構和部門，也應當制定嚴格的懲罰措施，形成合力，以此來加強對竊電單位或者個人的監督和管理，一旦發現，嚴肅處理。供電企業內部也要加強監督管理，加大對用電檢查專項人才的培訓，并且提高他們的法制意識以及執行能力。根據企業實際和發展需要，建議定期或者不定期地舉辦用電檢查大比武活動，以此來鍛煉用電檢查人員的能力，提升他們的反竊電意識和違約用電檢查敏感度。在此過程中，除了要進行宏觀上的培養和教育外，還要采用多元化的方式和方法進行培訓，比如采取私下談心、理論學習以及榜樣教學和實踐仿真等方式，對用電檢查人員進行教育和培訓，進而加大對竊電、違約用電的查處力度。

4.研發和應用新技術方法

實踐中，電力企業應當針對目前的竊電行為以及違約用電現象特點，研發新型的竊電技術手段，并將其應用在實踐中，以此來確保反竊電技術有效滿足竊電行為的新變化要求，并且保證反竊電行為發生。在此過程中，電力企業還應當強化現代科技的應用，利用現代科技手段、智能化的設備和工具等，采集竊電信息，通過記錄、分析，追究責任。通過該種方式，可以確保新型的反竊電技術方法，能夠更有針對性地對竊電行為實時監控，并且提高抓捕工作的效率，形成威懾力。比如，用電檢查過程中常見的一些現象，部分不法竊電分子，私自改裝電表，以致于用電檢查人員無法或者難以及時發現和查處竊電行為；這主要是因為用電檢查人員的在調查取證過程中，難度非常大。對此，利用新型的科技手段是非常有必要的，而且效果也非常的好。比如，利用新型的職能抄表掌機，檢查人員可對上次電表打開的時間準確把握，而且可將其作為用戶是否有竊電行為或者違約用電行為進行調查取證。從實踐來看，該種掌機可根據計量設備的時鐘超差自動調整，并且與管控人員聯動，從應用效果來看，大大提升了用電檢查效率，提高了反竊電能力。

結語

總而言之，用電檢查作為企業用電管理的重點和難點，應當加強重視，通過加強制度改革和完善、用電檢查人員教育和培養，以及新科技技術手段和設備的應用，來確保用電安全可靠性。安全用電以及竊電管理具有社會性，只有形成合力，才能有效防范竊電以及違約用電行為發生。

［1］孟東霞.淺析用電檢查中竊電與違約用電管理存在的問題［J］.通信世界，2016（2）：160.

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