談?wù)勢旊娋€路防外力破壞的管理

方斐豪

（國網(wǎng)江西省電力公司上饒供電分公司，江西 上饒 334000）

談?wù)勢旊娋€路防外力破壞的管理

方斐豪

（國網(wǎng)江西省電力公司上饒供電分公司，江西 上饒 334000）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛推動下，道路改造、開發(fā)區(qū)建設(shè)等大型市政工程眾多造成危險點源數(shù)量居高不下，此類危險源多數(shù)需要進(jìn)行線路遷改，同時供電公司作為事業(yè)單位在執(zhí)行其職能時，相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)職能有所缺失，主要表現(xiàn)在相應(yīng)法定行政權(quán)利的缺失，這種情況對于電力設(shè)施保護(hù)是極其不利的。因此，有必要對電力設(shè)施外力破壞情況進(jìn)行分析，找出破壞類型以及產(chǎn)生原因，從預(yù)防、保護(hù)、補(bǔ)就多方面建立應(yīng)對方案以確保輸電線路安全，以達(dá)到社會滿意程度。

輸電線路；外力破壞管理；管理措施

1.保護(hù)輸電線路不受外力破壞的重要性

1.1保證電力供應(yīng)，穩(wěn)定城市系統(tǒng)的運(yùn)行

現(xiàn)代化城市系統(tǒng)運(yùn)行已經(jīng)離不開電力驅(qū)動，保護(hù)輸電線路不受外力破壞，一定程度上可以穩(wěn)定地區(qū)的電力供應(yīng)不會出現(xiàn)中斷現(xiàn)象。電力的持續(xù)供應(yīng)，可以使城市的醫(yī)療系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)、基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，從而可以推動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)度。

1.2延長現(xiàn)有電路的使用壽命，一定程度上合理分配資源

電網(wǎng)的建設(shè)是相當(dāng)耗費(fèi)人力和物力的，而保護(hù)輸電線路不受外力破壞，僅僅受到自然侵蝕作用的影響，那么能一定程度上延長現(xiàn)有輸電線路的使用壽命，換句話說就是減少了輸電線路的重新建造和更新維護(hù)工作的頻率，一定程度上節(jié)約了人力物力，使得城市建設(shè)中資源得到更合理地分配。

1.3減少漏電現(xiàn)象，保障居民財產(chǎn)和人身安全

輸電線路在遭到破壞后，難免有些地方會出現(xiàn)漏電現(xiàn)象，加上輸電線路電壓高、電流強(qiáng)的因素，極有可能致使漏電地發(fā)生火災(zāi)，造成一定的財產(chǎn)損失和人員傷亡等；若是在不明顯的地方發(fā)生漏電，路過的居民就極易由于跨伏電壓的影響而發(fā)生觸電現(xiàn)象，嚴(yán)重時危及生命。因而保護(hù)輸電線路防外力破壞，能夠盡可能地減少漏電現(xiàn)象，從而保障居民財產(chǎn)和人身安全。

2.輸電線路外力破壞情況和對應(yīng)原因

通過對以往輸電線路外力破壞事件研究總結(jié)，發(fā)現(xiàn)輸電線路外力破壞發(fā)生類型其主要表現(xiàn)為以下幾個方面。首先是，在線路附近，周邊單位在慶典活動時有時會通過釋放氫氣球或懸掛橫幅的方式來增加節(jié)日或慶典氣氛，但這些東西一旦脫離控制而纏繞在輸電設(shè)施上，極易引發(fā)電路短路故障，從而對輸電線路造成一定程度的破壞。而由于這種原因造成的輸電線路的破壞隨著經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)與發(fā)展而不斷增多。越來越多的慶典活動被舉辦，但是大量的氣球、條幅沒有進(jìn)行專門化管理，所以輸電線路短路事件隨之增加。

還有一種情況是大型機(jī)械使用時造成的疏忽事件，例如在塔吊或大型吊車使用時，由于操作員的不注意或是管理人員的失誤，導(dǎo)致未在安全距離內(nèi)施工，造成懸臂吊觸線，對輸電線路造成直接的外力破壞。相應(yīng)的應(yīng)該加強(qiáng)大型機(jī)械在輸電線路附近施工時限制，比如限制施工距離、限制機(jī)械使用類型或限制大型吊車懸臂長度等，以保證輸電線路不受到來自施工作業(yè)的破壞。所以一定要嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)限制施工范圍。

然后是盜竊、破壞電力設(shè)施，危及電網(wǎng)安全。通常被盜的為鋼螺栓、夾板、地腳螺母等。由于輸電線路用電纜的內(nèi)芯大多由多種金屬組成，其中不乏稀有金屬或貴金屬，很多不法分子就將其目光放在這些金屬上，意圖盜取電纜并通過倒賣的方式獲取不法利益。雖然盜取電纜具有很高的風(fēng)險性，但是這種事件仍然時有發(fā)生，盜取電纜也是現(xiàn)今輸電線路人力破壞的主要形式。由于治安管理的加強(qiáng)，近年盜竊電力設(shè)施的事件發(fā)生頻率有所降低，但在治安管理水平較落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)仍有所發(fā)生，所以電力設(shè)施保護(hù)宣傳依然不可懈怠，另外要勤于溝通相關(guān)公安部門，協(xié)同保護(hù)輸電線路安全。

最后是，由樹木引起的輸電線路故障。其主要表現(xiàn)如下：這類故障大多由于在線路鋪設(shè)時規(guī)劃不合理造成，輸電線路附近有高大的樹木是主要造成因素。這些線路附近的高大樹木一旦側(cè)倒就容易壓迫線路，引發(fā)絕緣子跳閘現(xiàn)象。這類輸電線路故障在全國供電企業(yè)事故記載中都有出現(xiàn)。另外依據(jù)《架空輸電線路管理規(guī)范》，由樹木引起的輸電線路外力破壞情況屬于責(zé)任性事故，由輸電線路所屬部門負(fù)責(zé)。

除去上述情況外，還有一些個例事件。如輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開山采石、開山放炮；汽車撞桿塔和拉線；施工越線架由于建設(shè)不合理而無法應(yīng)對大風(fēng)天氣發(fā)生倒桿現(xiàn)象；市政開發(fā)過程中導(dǎo)致的意外電纜破壞等。

3.防止外力破壞所采取的管理措施

上面已經(jīng)針對輸電線路外力破壞的原因進(jìn)行了介紹，現(xiàn)在我們除了需要針對這些破壞行為采取一定的管理措施之外，還要建立完善的防外力破壞的工作制度，從根本上保護(hù)輸電線路不受傷害。

3.1加大電力設(shè)施保護(hù)工作的開展力度

在實際操作中，工作人員可以從多個方面出發(fā)進(jìn)行電力設(shè)施的保護(hù)工作，本文就主要從政府部門、客戶服務(wù)中心、用電企業(yè)等方面出發(fā)，分析一下對于輸電線路防外力破壞能夠采取的預(yù)防和保護(hù)措施。

其一，同當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同合作。在現(xiàn)實中，一旦發(fā)現(xiàn)有損害輸電線路隱患的工程施工后，應(yīng)當(dāng)及時找到可執(zhí)行的改進(jìn)方案，通過政府及時和負(fù)責(zé)施工的團(tuán)隊進(jìn)行聯(lián)系并說明情況，協(xié)力總結(jié)出可行的施工改進(jìn)方案。在此期間可以臨時中止供電，以降低損害結(jié)果發(fā)生的可能性。方案確定后，可以通過協(xié)議的方式建立責(zé)任制，在工程竣工時進(jìn)行工程安全性能驗收，合格后，方可恢復(fù)送電。在此期間需要協(xié)同施工方、政府、電路負(fù)責(zé)單位多方力量，從而保證改進(jìn)方案的執(zhí)行，力求達(dá)到各方滿意的結(jié)果。

其二，加強(qiáng)源頭控制。具體措施可以嚴(yán)格臨時供電的審批程序，企業(yè)單位在受理客戶的臨時用電申請時，一方面要嚴(yán)格落實臨時用電所需設(shè)備擴(kuò)裝對電力設(shè)施的安全性，另一方面組織人員介入輸電設(shè)備基站管理，在保證安全性能、技術(shù)允許、防護(hù)到位的條件下，方可同意審批臨時用電申請。通過嚴(yán)格臨時用電申請，對現(xiàn)有輸電設(shè)備、輸電線路管理進(jìn)行防外力破壞保護(hù)。

其三，嚴(yán)控線路外力破壞危險源。輸電運(yùn)檢班通道第一責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)線路通道內(nèi)存在的危險源點后，需聯(lián)系屬地企業(yè)負(fù)責(zé)人，協(xié)同負(fù)責(zé)人共同通知線路道路所屬部門保護(hù)人員第一負(fù)責(zé)人，另外此負(fù)責(zé)人需要對該地區(qū)的危害情況進(jìn)行核實，并對已確定危險源進(jìn)行控制和處理。另外依據(jù)屬地原則，負(fù)責(zé)輸電設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)組織專門人員進(jìn)行護(hù)線工作，主要形式可以通過組織巡查的方法，一旦發(fā)現(xiàn)任何危害輸電線路的危險源馬上匯報輸電該線路第一責(zé)任人和所屬地供電所；屬地供電設(shè)施負(fù)責(zé)單位應(yīng)隨時配合電路保護(hù)巡查組人員對輸電線路危險源點進(jìn)行控制和處理，對產(chǎn)生危險源的事主進(jìn)行制止、教育等。

其四，推進(jìn)政企聯(lián)動，主動依靠政府。電力設(shè)施保護(hù)工作要積極推進(jìn)政企聯(lián)動，并且在政府與企業(yè)的合作中要始終堅持政府的主導(dǎo)地位。比如說，相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)可以制定一份“電力設(shè)施保護(hù)工作中遇到的主要困難”為專題的書面報告，在報告中可以列舉線路區(qū)域內(nèi)違章建筑、種植高大植物、懸掛條幅、放氣球等幾類突出問題，通過匯報將危害性告知政府，以達(dá)到多方協(xié)同的效果，從而推進(jìn)電力設(shè)施的保護(hù)工作。

其五，加大電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳力度，為輸電線路保護(hù)工作營造一個良好的外部環(huán)境。著重加強(qiáng)輸電線路保護(hù)宣傳，并將吊車泵車等特種人群作為宣傳的重點，通過各方面的途徑，采取各種形式拓寬電力設(shè)施受眾面。主動在專業(yè)區(qū)域內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語，樹立警告牌，明確注意事項，采集吊車泵車車主信息，發(fā)放安全作業(yè)告知書。

3.2成立專門的防外破壞的組織機(jī)構(gòu)

除了上述所說的加大電力設(shè)施保護(hù)工作的開展力度之外，還需要成立專門的防止外力破壞輸電線路的保護(hù)機(jī)構(gòu)，首先明確各部門的負(fù)責(zé)范圍、規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)工作，以達(dá)到預(yù)防的目的。通過宣傳工作，增加職能部門和廣大群眾的電力設(shè)施保護(hù)意識，通過各界人員的協(xié)同工作，在社會上形成良好防治氛圍，嚴(yán)密工作紀(jì)律，嚴(yán)格防范電力破壞事件的發(fā)生，及時處理故障現(xiàn)象，使桿塔保護(hù)可控、在控，確保電網(wǎng)安全，為保障“為油保電”打下堅實的基礎(chǔ)。

一方面，在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立明確的防外破管理目標(biāo)及工作流程。對輸電線路外力破壞事件做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整治，盡最大努力降低損害結(jié)果，規(guī)避外力情況造成的國家電網(wǎng)的故障和事故，以保證輸電線路整體的安全以及穩(wěn)定運(yùn)行。除此之外，還要清理、整治在66kV輸電線路保護(hù)區(qū)及其?違章施工、爆破以及其他危害電力設(shè)施安全的隱患，對存在的任何可能危害到輸電線路穩(wěn)定運(yùn)行的危險因素進(jìn)行徹底排查和清除。

另一方面，建立健全防外破保障制度。首先通過屬地原則對各地區(qū)的電力保護(hù)負(fù)責(zé)單位進(jìn)行分階段的考核，以確保保護(hù)工作的落實，其次加強(qiáng)工作監(jiān)督各區(qū)域電力設(shè)施的保護(hù)工作進(jìn)行情況，并輔助進(jìn)行巡查工作，最后定期對電力設(shè)施保護(hù)工作召開工作總結(jié)會議，對發(fā)生的外力破壞事件進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，為外力破壞事件解決積累經(jīng)驗。

結(jié)語

通過上面的措施，防外力破壞可以有效推進(jìn)輸電線路防外力破壞保護(hù)工作。另外我們要利用屬地優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方一起進(jìn)行輸電線路防外力破壞保護(hù)工作。對危險源點的管控、治理。同時通過大力的宣傳、警示，群眾的電力保護(hù)意識有所加強(qiáng)。

［1］王樂天.淺談輸電線路外委遷改與防外力破壞工作的聯(lián)動［J］.中國電業(yè)（技術(shù)版），2015（11）：58.

［2］丁祖善，馬輝，張永.淺談防止輸電線路外力破壞事故的對策［J］.電力安全技術(shù)，2014（12）：123.

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