論如何強化環境監測質量管理體系

楊鈔蘭

（蓬安縣環境監測站，四川 南充 637800）

論如何強化環境監測質量管理體系

楊鈔蘭

（蓬安縣環境監測站，四川 南充 637800）

隨著社會的全面發展，人們對于環境保護的要求越來越高，需要加強環境監測質量管理體系的建設，有效提升環境質量的監測和管理。但是，在環境監測質量管理體系的建設過程中，仍然存在管理、技術等各方面的問題，導致環境監測機制很難發揮應有的作用。本文通過對環境監測質量管理體系的分析研究，結合實際的環境質量問題，提出一些合理的意見和建議，以期進一步提升我國的環境質量。

環境監測；質量管理；環境保護；管理體系

眾所周知，環境監測質量管理在環境監測工作中具有非常重要的作用。做好環境監測質量管理工作，可以有效保障所收集的數據和信息的準確性、代表性以及完整性，對于新時期環境工作具有非常重要的借鑒意義和參考價值。近年來，隨著我國的環境污染問題日益突出，老百姓的呼聲也越來越強。環保部門需要監管的區域和范圍越來越大，環境監測的項目也來越多，這就使得對于環境監測的技術質量要求越來越高，以便以此作為基礎，提供科學的決策。但是，在環境問題具體的監測質量管理過程中，存在很多問題得不到有效的解決，這就使得環境監測質量管理體系不能發揮應有的效率和作用。

一、強化環境監測質量管理體系的意義

由于過去在工業化的建設過程中，人們一味重視經濟的發展而忽略環境的污染和生態的破壞，使得整個生態環境遭到嚴重的損害，如今這些環境問題又反作用于人類社會，影響整個社會的健康發展。面對當前嚴峻的環境問題，必須要采取有效的措施，加強環境監測質量體系的建設，獲取準確的環境數據和信息，為今后的監管和治理提供科學、有效的決策依據，使得環境保護工作得到順利地開展。

二、環境監測質量管理體系建設存在的問題

盡管我國長期以來都一直對環境問題保持高度警惕，盡量避免走上西方國家工業化過程中“先污染、后治理”的老路，也非常重視環境監測質量管理體系的建設，并且頻繁地更新各種監測項目的標準和方法。在這些標準和方法中，明確規定了檢測機構必須參照的環境空氣質量要求，噪聲環境質量要求，水環境質量要求等，以及對于環境監測工作人員在具體操作中的各項規章和要求，確保其工作可以得到到規范化和制度化的狀態。但是，在實際的環境監測質量管理過程中，始終存在很多問題得不到有效解決，給環境工作帶來很多負面的影響。

1.環保部門的危機意識不強

由于環保工作需要大量的科學數據作為決策制定的依據，但是在實際工作過程中，很多環境監測機構的主管部門（環境保護局）沒有意識到環保工作的重要性，以及當前環境問題面臨的嚴峻形勢。一些環保部門的主管領導對于環境監測質量管理工作不重視，不支持，有時甚至做出一些不正當的行政干預，擅自更改檢測機構上報的數據和其他信息，破壞了環境監測機構的獨立性，使得環境機構公布的數據和信息無法得到社會的廣泛認可。

2.環境工作人員的專業素質不高

目前，我國從事環境監測質量管理過程中的專業人才并不多，一是部分人員憑關系網從外單位借調進來，他們的專業知識欠缺，不能理解監測中遇到的理論知識，也就不能很好地解決遇到的疑難問題；二是環保局機關或執法大隊以任務重為理由，將監測人員借走去從事行政工作；三是在崗在編的工作人員還會頻繁的調離，而招考的人數較少。這就使得在環境監測質量管理體系中的工作人員數量少，部分人員技術能力較差、管理經驗不足以及專業素質不高，很難對環境工作進行有效地管理和深入地研究。這也是環境監測機構得不到社會認可的原因之一。

3.環境工作中質控技術非常滯后

盡管科學技術取得非常日益發展，但是在環境監測技術的研究方面，既沒有加大科研投入，取得一定的成果，也沒有及時吸取那些國內外的先進科技成果。所以在環境檢測過程中，缺少一套完整的監測技術體系，導致檢測標準以及質控技術等各方面的滯后現象，很難適應當今社會的發展需求。

4.缺乏有效的環境監督管理體系

雖然很多環保部門和檢測機構都相應的設立了相應的管理部門，制定了一些管理制度，但是這些制度和部門的設立，往往并沒有發揮應有的作用。一方面就是缺少有效的管理，各部門之間也是缺乏有效的分工協作，另一方面由于監督的不到位，使得很多制度形同虛設，這就使得環境監測質量管理工作很難真正有效開展。

三、強化環境監測質量管理體系建設的意見

1.完善環境監管的法律法規

目前我國很多關于環境方面的法規大多已經很難適應當今社會的發展需求，需要緊跟時代發展，制定科學合理的法律法規，滿足環境工作的具體需要。通過這些法律法規的制定，保障各項環境工作的制度化發展。利用法律的權威確保環境監測和質量管理工作都能進入到正常的軌道發展，也使得環境監測機構公布的信息和數據更加具有權威性和科學性，能夠得到公眾的認可。

2.完善科學的監測技術體系

由于科學技術的不斷發展，尤其在環境監測質量管理過程中，如果沒有先進的技術體系作為支撐，很難做好環境方面的工作，所以需要完善科學的檢測技術體系。在具體的操作中，一方面，就是要加大對于科學技術的投入，不斷研究新的技術和方法，用于實踐的檢驗或監測，同時，還應該借鑒國外的一些科技成果和研究方法為我所用，快速提升我國的環境監測技術體系，解決我國環境技術方面的滯后性問題。另一方面，就是制定相應的管理制度和技術標準。使得這些新的技術設備和研究方法，在環境監測的過程中，可以得到更好的應用，發揮更大的效益。

3.建立環境監管質量控制體系

在環境監測質量管理體系的強化過程中，首先要重視質控措施的研究，建立更加完善的環境質量標準體系，同時還需要摸索建立新的質控措施和模式。其次就是要有明確的項目管理目標和實施計劃，對于環境質量管理的數據進行有效地分類管理和統計，建立完善的環境質量管理數據庫，發揮大數據的作用。最后就是進一步完善質控體系的評價標準，要根據不同領域的情況以及監測管理的方法，建立不同的指標體系，并形成相應的評價體系。

4.提高環境監管人員的專業素養

長期以來對于環境管理部門缺乏有效的管理，以及人才的引進和培養機制，導致強化環境監測質量管理體系難以取得較為理想的效果。這就需要在具體的管理過程中，注重提升環境監管人員的專業素養。一方面，積極開展各種專業的管理和技術培訓，通過這些培訓活動，增強環境工作人員的管理能力和專業能力。同時還需要加強各部門的聯系和協調。這樣在具體的工作中，各部門能夠協同合作，在環境工作中能夠取得更大的成就。另一方面，制定相應的激勵機制和監督機制，加強對環境監管人員的管理。在具體的工作中，明確各種考核指標，對于出色完成任務的人員給予一定的物質和精神獎勵，對于那些不思進取的工作人員，考核不通過，給予一定的批評教育。這樣就非常有助于提升環境監管人員的工作效率，使得環境監測質量管理體系得到進一步的強化。

5.根據實際情況采用靈活的管理機制

在我國環境監測管理過程中，基本上都是按照國家規定的標準和要求進行環境監管工作。但是在具體的操作過程中，各地的情況又不盡相同，所以需要根據實際情況制定科學的方案、選擇合理的監測點、采用先進的檢測儀器以及通過科學合理的分析研究，得出比較可靠的信息和數據，這樣才會對環境決策起到很好的支持作用。在這樣的背景下，就需要采取靈活的管理機制。在具體的環境監測質量管理過程中，一方面，要逐步完善在監測環節的監督管理制度，確保環境的實驗和研究的全過程，包括方案的制定、樣品的采集、運輸管理以及檢測結果等各方面都要進行有效的監督和管理，不能還只是停留在實驗研究層面。另一方面，還需要設置一定的評價和反饋機制，不僅要對于環境監測的技術和標準要與時俱進，順應科學發展的現實要求，而且還要確保檢測工作能夠符合基本的規程來進行。

結論

近年來由于環境問題日益突出，嚴重影響人民群眾的生命健康和生活質量，從而使得社會對于環境保護的要求越來越高，這就需要不斷強化環境監測質量管理體系，充分發揮檢測機構的作用，及時公布權威的信息和數據，讓民眾及時掌握各種環境問題的危機以及有效的解決方法，并且為政府科學的決策提供依據。這就需要相關的環保部門，一方面提升監測技術水平，建立完善的質量管控體系，另一方面采用靈活的管理機制和監督機制，不斷促進環保工作的進步發展，提升環境監測質量管理體系的效率和水平。

［1］夏新.淺談強化環境監測質量管理體系建設［J］.環境監測管理與技術，2012（1）：1-4.

［2］石峰.淺談如何強化我國環境監測質量管理體系的建設［J］.化工管理，2016（7）：144.

［3］柏仇勇，胡冠九，袁力.創新我國環境監測質量管理體系初探［J］.中國環境監測，2008（4）：1-3.

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