玉溪市社區體育服務體系的構建研究①

劉玲 雷小明

（玉溪師范學院 云南玉溪 653100）

玉溪市社區體育服務體系的構建研究①

劉玲 雷小明

（玉溪師范學院 云南玉溪 653100）

隨著《全民健身計劃綱要》的推進，群眾性體育活動蓬勃開展，全民健身工作受到前所未有的重視和支持。因此，該文以玉溪市城區社區體育服務體系為研究對象，采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、數理統計法等研究方法對玉溪市城區社區體育服務體系的現狀進行調查研究，探討玉溪市社區體育服務存在的問題，并針對存在的問題提出切實可行的構建方案，旨在為玉溪市社區體育服務體系的健全和發展提供參考和借鑒，為玉溪市全民健身計劃的進一步開展和實施創造條件。

玉溪 社區體育服務 構建 研究

隨著《全民健身計劃綱要》的推進，群眾性體育活動蓬勃開展，全民健身工作受到前所未有的重視和支持［1］。玉溪作為云南省的經濟強市，全民健身工作的開展仍然相對滯后。因此，該文從分析玉溪市城區社區體育服務的現狀入手，分析玉溪市社區體育服務存在的問題，并針對存在的問題制定切實可行的構建方案。通過構建玉溪市社區體育服務體系，推動玉溪市群眾體育的發展，從而推動玉溪市全民健身工作的順利開展和推廣。

1　研究對象與方法

1.1研究對象

該文以玉溪市紅塔區社區體育服務體系為研究對象，隨機抽取玉溪市紅塔區10個社區的社區居民和社區管理服務者為調查對象。

1.2研究方法

該文采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、數理統計法等研究方法。

問卷調查法：該文隨機選取玉溪市城區的10個社區（瀧水潭社區、中衛社區、紅塔社區、紫藝社區、瓦窯社區、教育社區、玉州小區、廣場社區、右所社區、北苑社區）為調查樣本，由科研小組成員到社區，當場發放問卷，當場收回。該次調查共發放問卷300份，收回300份，回收率為100%，剔除無效問卷20份，共收回有效問卷280份，有效率為93.33%。

2　研究結果與分析

2.1玉溪市城區社區體育服務體系開展現狀

2.1.1玉溪市城區社區居民參加體育鍛煉的現狀分析

經調研得知，玉溪市城區社區居民經常參加體育鍛煉的人數占33%，偶爾鍛煉的人數占46%，不鍛煉的人數占21%，而且經常參加體育鍛煉的人員中多數為老年人。由此可見，玉溪市社區居民的體育鍛煉意識較差，社區體育活動開展不佳。居民參與體育鍛煉的動機主要為增強體質、愉悅身心、興趣愛好、美體塑形及社會交往。居民選擇的鍛煉項目為廣場舞、健身路徑、籃球、乒乓球、羽毛球、陀螺等。此外，玉溪市為少數民族聚集區域，部分居民選擇少數民族傳統項目進行鍛煉，如：陀螺、少數民族舞蹈、空竹等。玉溪市城區社區居民參加體育活動70%以上為自發組織；由體育行政部門、企事業單位、街道辦組織的體育活動僅有不足1/3。概言之，玉溪市社區體育服務工作較為欠缺，組織賽事較少，居民參與體育鍛煉的積極性低。調查發現，影響居民參與體育鍛煉的因素主要有場地器材不足、無人組織、缺乏指導、沒時間、不喜歡運動、沒有氛圍、無法堅持、身體好，無需鍛煉等，其中前三項為主要原因，選擇人數達88.14%。

2.1.2玉溪市城區社區體育組織管理及經費來源現狀

調研得知，玉溪市城區90%以上的社區無體育組織管理專職人員，多為文藝組織者兼管，且很少組織社區體育活動。因此，玉溪市城區社區體育組織管理工作，目前呈現零星散亂狀態，還未形成系統的組織管理體系。此外，玉溪市城區社區體育活動經費緊張，除居民自費組織外，85%的經費來源為政府撥款，經費來源渠道單一。

2.1.3玉溪市城區社區體育場地設施及社區體育指導員現狀

對玉溪市城區的10個社區的健身場地設施進行調研發現，擁有最基本健身設施（健身路徑）的社區僅有6個；擁有球類練習場（籃球場）的社區僅有5個，場地材質均為水泥地面；擁有小球類（乒乓球、羽毛球）練習場的社區僅有3個，場地材質為室外簡易球臺和球場；此外還有3個社區無任何健身設施。對玉溪市社區體育指導員情況進行調研發現，10個社區中僅有1個社區聘有專職社區體育指導員；3個社區聘有兼職體育指導員；其他6個社區沒有社區體育指導員。且社區體育指導員的執業資格等級均為初級（即國家3級）。概言之，玉溪市社區體育服務場地設施匱乏，社區體育指導員等級結構低、不均衡。

2.2玉溪市社區體育服務存在的問題

調研玉溪市城區社區體育服務體系的構建現狀發現，存在如下問題，玉溪市城區社區體育服務：（1）社區健身場地設施陳舊、缺乏。玉溪市城區多數社區場地設施不健全，且設施陳舊、簡陋，部分老社區的健身場地器材經久未修，大多器材不能使用。（2）社區體育服務經費來源渠道單一。玉溪市城區社區體育服務經費來源基本靠政府撥款，經費來源渠道單一，且經費數額也是杯水車薪［2］。（3）社區體育組織管理零星、散亂。玉溪市城區90%的社區沒有專職體育活動組織管理人員，部分社區雖設有兼職組織管理人員，但多為非體育專業人員，組織管理能力有限。（4）社區體育指導員服務體系不完善。玉溪市城區社區體育指導員十分缺乏，有一半以上的社區沒有配備社會體育指導員，且所配備社區體育指導員的職業資格較低，職后繼續教育也十分缺乏。（5）社區體育服務態度不積極。由于場地設施缺乏、活動經費不足及組織管理的懈怠，使得玉溪市城區社區體育服務機構的服務態度不積極，使得多數社區組織體育活動流于形式。（6）社區健身理念宣傳不足。社區管理人員對社區居民宣傳體育方面的知識很少，有些社區甚至沒有宣傳過體育方面的相關知識，從而導致居民鍛煉意識淡薄，鍛煉氛圍不佳［3］。

2.3構建玉溪市社區體育服務體系的方案

2.3.1完善社區體育服務管理系統

首先，設置專門的體育服務管理系統，引進體育專業管理人才，制定社區體育活動的年度計劃、季度計劃及月計劃等工作計劃方案；其次，體育服務工作設置專職專人，分工明確，權責到人，確保每一項工作的順利實施；最后，建立并完善社區體育服務管理的政策、法規、制度體系，進一步健全服務考核制度、表彰獎勵制度，逐步實現社區體育管理工作的規范化、制度化、科學化。

2.3.2健全社區場地設施構建，拓寬社區體育服務經費來源渠道

玉溪市城區社區體育服務系統應通過申請政府撥款、社會愛心人士捐助、商業資助等渠道籌集資金購置和更新社區健身場地器材設施，為居民提供良好的健身設施和環境。此外，還要通過組織競賽，吸取商家贊助等多種方式拓寬體育活動經費來源，同時也擴大健身鍛煉的宣傳力度和提高居民體育鍛煉的參與度和積極性。

2.3.3完善社會體育指導培訓、管理及工作評價體系

體育人才資源是構建社區體育服務體系的重中之重，所以必需注重社區體育人才的開發利用，培養、培訓以及專兼職人員的體育服務隊伍建設［4］。首先，從擴大社會體育指導員隊伍入手，增設社會體育指導員培訓基地，增加社會體育指導員等級證書注冊人數，并吸引志愿者、健身愛好者、體育教師加入社會體育指導員隊伍中；其次，優化社會體育指導員執業資格證等級結構；再次，改進社會體育指導員培訓體系。增設社會體育指導員培訓基地；更新培訓模式，分類、分級、分階段培訓，并豐富培訓方式和內容；最后，完善社會體育指導員組織管理體系。逐步形成體育行政部分為主導，社會體育指導員協會為主體的組織管理機構，拓寬社會體育指導員的服務覆蓋面和提高服務質量；健全社會體育指導員工作管理的等級、培訓、注冊登記、服務考核及表彰獎勵等制度。

2.3.4突出地方民族特色項目

玉溪作為是歷屆民運會的項目大市，其民族傳統體育項目眾多，群眾基礎廣泛。因此，玉溪社區體育服務體系的構建要大力開展民族傳統體育項目，突出地方民族特色，創設地域社區民族特色標志。首先，通過增設民族傳統體育項目場地設施，鼓勵社區居民參與民族傳統體育項目鍛煉。其次，通過在體育競賽中設置民族傳統體育項目競賽或表演，增加社區居民參與民族傳統體育項目的參與度和積極性。最后，針對地區體育服務需要，對社會體育指導員進行地方民族特色項目培訓，通過社區體育指導員推動社區民族特色項目的開展和推廣。

［1］裴立新.天津市社區體育服務體系建設的研究［J］.西安體育學報，2003，20（1）：13-17.

［2］涂運玉.贛南新農村社區體育服務體系構建研究［J］.山西師大體育學院學報，2008，23（2）：41-43.

［3］張瓊.上海社區體育服務現狀調查與對策研究［D］.上海體育學院，2008.

［4］趙曉瑜.呼和浩特市城市社區體育多元服務體系的構建研究［D］.武漢體育學院，2008.

G812.4

A

2095-2813（2016）09（b）-0153-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.26.153

劉玲（1986，10—），女，漢，山東臨沂人，碩士，助教，研究方向：體育教育訓練學。

雷小明（1983，5—），男，漢，湖南邵陽人，碩士，講師，研究方向：體育教育訓練學。