如何加強電力工程造價管理

崔華英郭洪亮

（1.國網黑龍江省電力有限公司電力經濟技術研究院，黑龍江 哈爾濱 150001；2.北大荒建設集團有限公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

如何加強電力工程造價管理

崔華英1郭洪亮2

（1.國網黑龍江省電力有限公司電力經濟技術研究院，黑龍江 哈爾濱 150001；2.北大荒建設集團有限公司，黑龍江 哈爾濱 150001）

隨著我國經濟突飛猛進的發展，各項基礎設施建設速度加快，電力工程建設成為影響國民經濟發展水平和居民生活水平的重要因素。然而隨著電力工程假設大規模的開展，工程造價由于缺乏合理的管理手段也隨之上漲，這使我國在全新的發展形勢下處于不利地位。本文通過對電力工程造價的現狀進行分析，指出了工程造價中存在的問題并對影響電力工程造價的各個階段進行合理地規劃，希望能夠降低工程造價，促進電力建設的健康發展，以供參考。

電力工程造價；現狀問題；措施；管理方法

隨著我國入世化程度的加深，在全新的形式下我國的電力工程處于不利的發展地位，工程造價缺乏合理的管理手段，與西方發達國家相比明顯較高。然而電力工程建設與國家經濟和人民生活息息相關，作為國家的基礎性建設在整個社會中發揮著不可替代的作用。電力行業要想在新的形勢下具有較高的競爭力，就必須從電力工程建設的各個環節入手，對電力工程造價進行嚴格地控制監管，從而使工程造價得以優化，更好地服務于社會和人民，進一步促進電力行業的健康、全面發展。

1.電力工程造價管理存在的現狀問題

1.1投標定位不明確

電力建設規模較大，整個施工過程相當復雜。許多招標商在進行投標時往往沒有明確的地位，而造成電力工程造價的不合理。有的招標商為了獲得建設權而在投標過程中，過低的壓低工程報價，致使施工過程中企業的效益明顯低于施工成本，虧損較大。還有部分企業則單純地想獲得較高的經濟效益，在投標時把工程造價提得較高，導致不能中標。投標階段對投標定位沒有明確的認識，往往容易形成惡性競標，導致電力工程建設造價浮動性很大，常常影響工程建設的順利實施。

1.2合同變更不明確，前期策劃被忽視

相關單位往往只重視電力工程建設的過程，而對前期的工程策劃不重視。導致對電力工程造價沒有一個明確的預算標準，真正到了施工階段成本投入過高，經濟效益下降。在實際的施工中必然要根據實際條件和施工需求變更部分的合同內容，而許多單位對合同的變更沒有做到及時調整，合同中也缺乏相應的風險分析，致使在實際的施工中增加了許多不必要的成本投入。

1.3多頭管理漏洞百出，實施過程缺乏監管

我國在電力工程建設時多采用多頭管理制，工程的設計、施工單位不同，以至于在實際的施工中一旦出現質量問題或者其他影響工程造價的問題，都找不到一個統管全局的有權威的負責人。在電力工程的實施過程中缺乏嚴格監管，對于工程成本控制力度明顯不夠，致使施工過程中浪費現象嚴重。

2.加強電力工程造價管理采取的措施

2.1對工程造價進行事先合理地確定

制定合理的工程報價。在承包一個電力工程后，企業應該對這項工程所發生的費用應該有一個大概的預測。即：根據自身情況，確定合理的承包總價，做到心中有數。采取有效的投標策略。承包一項工程，企業一般需要投標，投標策略的好壞直接影響著投標成功與否。因此，在工程投標中，必須事先要做好投標準備工作，認真研究這些投標的性質、投標中的競爭對手的信息、具體了解招標單位的所有信息，就可以下定決心奪標并中標。

2.2認真簽訂施工合同

在市場經濟條件下，制度、規范越來越完善的今天，合同已成為經濟交易成功的重要手段，在電力工程方面也是一樣。具體應注意以下兩個方面：

（1）認真研究合同條款。在簽訂工程合同之前，必須認真研究合同款項，最后，合同中必須明確規定當事人的權利義務，切忌在合同中留有漏洞，不然會在履行合同時困難重重，使自身的合法權益遭受不必要的損失。

（2）合同中要規定工期、質量和價格。在工程施工中，工程會由于一定的原因而時常發生變動，同時工程中材料、工資等價格也會發生變動，為防止這些因素給企業帶來重大損失，那么就必須在合同中明確規定工程施工的工期、質量和價格。同時也要對施工工期及質量標準做出明確規定，以免在完工后出現不必要的麻煩，致使重工。

2.3嚴格控制工程施工成本

由于不同的材料其生產廠家及銷售渠道不同，其信用度也不一樣，因此必須要科學選擇供貨渠道，最好是從主渠道進貨，如選擇規模大、專業性強的廠家，因為其具有先進的技術和設備、質量也有保證，而且也能集中購貨而節省運輸成本。

2.4做好竣工結算

工程竣工結算時，必須細致，絕不能出現少算、漏算、多算、高估冒算的情況，要保證“價”和“量”的準確性。同時，技術人員還須有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。

3.加強電力工程造價管理的方法

3.1確定好項目的建設規模

目前，在我國電力工程施工建設的工程中，電網施工項目總是呈現出高電壓、大容量、多回路的建筑模式，雖然這種施工方法給人們提供了充足的電力資源，保障了人們生活生產的正常使用。但是，由于這種施工設計存在著一定的盲目性，而且在許多地方存在著超規模建設的情況，因此加大了電力工程的施工成本，使得電網項目的建設規模不符合當地經濟發展水平，使得電力工程的施工成本加大。因此，我們在電力工程施工前，要對當地電力需求以及各方面的情況進行了解，并且從電力工程的建設成本、運行成本以及社會效益等方面進行從仔細的分析，從而對電力項目建設的規模進行確定，從而對其電力工程造價進行有效地控制。

3.2確定好項目的建設標準

確定電力工程項目的建設標準，在電力工程項目前期規劃階段有著十分重要的意義。它是電力企業投資估算、功能評估以及工程編制的重要依據，如果在電力工程前期階段沒有確定合理有效的建設標準，那么將會影響整個電力工程的施工造價管理，從而給電力企業帶來嚴重經濟的損失。因此，在電力工程施工項目規劃過程中，設計施工人員應該采用合理有效、安全可靠、經濟的建設標準，對其進行規劃，從而以提高企業的經濟效益和社會效益。

3.3做好項目可行性研究及投資估算

做好電力工程施工項目的可行性研究和經濟投資估算，不僅有利于電力企業的經濟發展，還能提高管理人員對電力工程造價的控制，從而推動我國電力行業的發展。在進行電力項目可行性研究的時候，管理人員不僅要對工程的初步設計進行仔細地了解，還要對施工方案進行優化，從而在多個方案中找到最適合該施工項目的方案，并進行實施。在對電力工程經濟投資進行估算的時候，估算人員要保證估算結果的準確性，這樣才能有利于電力工程后續工作的順利開展。

3.4做好決策階段工程造價的預測管理

電力工程建設作為一項大規模、高投入、多人力的建設項目，其工程造價要想得到真實的控制就要從工程前期入手進行有效地管理。在決策階段就要明確建設的范圍和建設規模，根據建設地的實際情況做到因地制宜，避免盲目建設和過度投資。決策時要制定明確的建設標準，做到適時、適地、適當、適度建設。對可能影響工程造價的各因素進行技術性評價，確定項目建設的可行性，施工過程中的各種成本投資都應根據決策階段的預算加以嚴格控制，使整個工程建設的造價處于合理的預算范圍之內，提高經濟效益。

3.5做好設計階段工程造價的優化管理

設計階段會牽涉到施工的具體細節，對施工的具體花費有著最為直接的影響。因此，設計時要篩選優秀的設計公司，制定合理的設計方案，設計方案中要包括建設的規模和施工的參考標準選用的建設材料等，通過有效地手段來影響工程造價，要加強會審制度，對施工材料和施工進度進行嚴格地控制，確定施工的水平，不斷優化設計，對投資成本進行嚴格地把控。

3.6做好施工階段工程造價的強化管理

施工階段作為影響工程造價的現實階段，對其施工過程的嚴格控制可以最直接地降低工程成本。要根據計劃安排、施工標準嚴格地控制施工的材料和施工進度，要選派專門的管理人員對施工過程做好統計記錄，減少額外建設開支。施工過程往往會因為實際條件需求而不得不變更設計方案和施工程序，這就要求及時做出調整，采用最佳的方案降低工程造價。在工程的竣工階段，影響電力工程造價的因素仍舊存在，這就要求做好竣工結算和費用審計工作，加強工程造價管理。

結語

綜上所述，電力工程的造價管理由于涉及的因素較為廣泛，無論是在問題的分析、解決和決策的前、中、后期，包括工程竣工階段都要進行嚴格且強化的管理，稍有偏差都會為電力工程建設的造價產生范圍波動。因此，在電力工程系統的施工過程中，一定要按照標準制定合理的工程造價管理辦法，嚴格控制由于各種因素而影響的工程造價誤差，避免出現階段性的影響電力工程建設難點，有效提高電力工程的施工建設效率，提高電力系統的市場綜合競爭力。

［1］葉晶菁.淺談電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策［J］.時代金融，2015（17）：11-12.

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［3］鄧釗宜.論如何推進電力工程實施階段的造價管理［J］.廣東科技，2012（23）：101-102.

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