公路工程全過程造價管理模式分析

馬忠寶

（青海正和公路橋梁工程有限責(zé)任公司，青海 西寧 810000）

公路工程全過程造價管理模式分析

馬忠寶

（青海正和公路橋梁工程有限責(zé)任公司，青海 西寧 810000）

我國近些年以來，由于社會經(jīng)濟在不斷地發(fā)展，而公路交通作為經(jīng)濟建設(shè)的一個重要組成部分，其交通事業(yè)建設(shè)也有了明顯的起色，不斷地擴大建設(shè)規(guī)模，完善各種設(shè)施要求，但在工程造價上也有了更高的需求，對此，怎樣更好地控制公路工程的全過程造價就顯得尤為重要了。管理公路工程造價需要控制幾個階段，而這些環(huán)節(jié)都是非常必要的，怎樣可以更好地完善管理模式在公路工程建設(shè)當中是非常重要的，同時也是降低公路建設(shè)成本的一個重要標準。本文主要針對在公路工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的造價進行有效的管理，從而提高公路項目的經(jīng)濟效益。

工程造價；管理模式；研究應(yīng)用

在公路工程的建設(shè)過程中，全過程成本管理不僅會影響工程時間，同時也會影響工程質(zhì)量以及成本的投入，所以這是一個非常關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)，對于公路項目在未來的收益有著重要的影響。對此，為了更加合理地反映真實的公路價值，有效地控制工程造價對建設(shè)公路項目有著重要的意義。在工程建設(shè)中控制好每一個階段的造價，這對于管理工程都有著非常重要的作用，要嚴格地控制好建設(shè)成本要滲入到工程的每個階段，同時認真分析在施工周期內(nèi)的各個信息，防止更多的資金投入，在最大限度內(nèi)提高公路建設(shè)的經(jīng)濟效益。

一、控制工程造價的主要原則

怎樣可以更好地控制公路工程的全過程造價可以通過幾個原則來體現(xiàn)。（1）進行有效的全面控制，也就是說從工程項目開始立項，設(shè)計，再到施工，結(jié)算等都需要進行全面的控制。（2）目標管理，當支出一定的資金時要依據(jù)目標而定，以少投資多收益的原則作為基本目標。（3）進行動態(tài)控制，需要在工程中要具有一定的靈活性，一旦發(fā)生變動時要控制好成本。（4）必須做到權(quán)責(zé)結(jié)合，也就是說要把控制成本落實到責(zé)任上，由于是因為責(zé)任而導(dǎo)致成本的增加，那必須要追究相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任。（5）要具有節(jié)約的意識，在公路項目中，從投資到各項支出的資金都必須要以節(jié)約為目的，防止浪費，嚴格控制工程造價。

二、工程造價控制當中的弊端

（一）在公路工程建設(shè)中，在設(shè)計階段的造價管理也會存在一些問題，最主要的就是在經(jīng)濟管理以及項目技術(shù)等方面沒有得到有效的控制，一般只重視技術(shù)，往往卻忽略了成本，并且在設(shè)計圖紙時并沒有充分考慮周全，所以導(dǎo)致在公路造價方面沒有得到完善的管理，從而提高了工程造價的成本。

（二）在公路建設(shè)中，最重要的一個環(huán)節(jié)就是施工階段，是工程建設(shè)消耗人力和財力最多的一個階段，同時也是遇到困難最多，最難控制的一個施工環(huán)節(jié)，從經(jīng)濟的角度來看，資金與材料的最多浪費也是發(fā)生在這個階段。通常情況下，在施工建設(shè)時，如果施工人員沒有成本控制的意識，那么在工程建設(shè)當中必然會浪費很多材料，費用大大地增加。在一些施工企業(yè)中，往往只重視工期，所以并沒有意識到預(yù)算超支的問題，而對于材料的存放以及創(chuàng)新技術(shù)等也沒有足夠的重視，所以不但造成一定的浪費，也大大提高了材料的支出成本，后果難以控制。

（三）由于在公路進行施工時，消耗最多的就是在人力和財力方面，這不僅影響了施工進度，也在經(jīng)濟效益上造成一定的損失。在施工現(xiàn)場因設(shè)計不夠嚴謹，或者沒有一支素質(zhì)優(yōu)良的施工隊伍，施工要求達不到設(shè)計標準等因素都會提高工程的造價，此外，還會因施工隊伍不配套設(shè)施不夠完善延誤工期，監(jiān)管不力等因素也會造成工程結(jié)算時的造價提高，導(dǎo)致資金不足。

（四）目前，在我國的工程項目造價管理中，從設(shè)計到可行性確認都是通過虛擬資金來結(jié)算的，而最主要的一個原因就是因為管理人員沒有正確的理念，而造價人員也缺乏相應(yīng)的管理知識，沒有正確地認識到造價控制在施工中的重要性，只是局限到一個初步的階段。但隨著我國近些年以來經(jīng)濟建設(shè)的日益發(fā)展，與一些先進國家的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相對比，有些體系是非常不足的，對此，作為國家的一些相應(yīng)部門必須要明確，有計劃地進行管理定價，制定出完善的管理模式并且貫徹到每個施工環(huán)節(jié)中，從而進行有效的監(jiān)管。

三、提高工程造價的應(yīng)用方法

（一）在公路工程當中，管理技術(shù)資料是非常重要的一項內(nèi)容，作為施工企業(yè)應(yīng)有足夠的意識，這也是作為在技術(shù)管理中的一個核心內(nèi)容，為了可以更好地指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用，技術(shù)資料也是在日后可以起到一個保障作用。作為施工單位在項目的建設(shè)中應(yīng)重視對文件、圖紙、施工資料、管理資料以及驗收材料等進行嚴格管理，這也是一個重要的核心，作為管理人員必須要對以上幾個方面做到全面整理和收集，根據(jù)制定的管理標準實施，從而保證管理工作達到建設(shè)的實際要求。由于工程項目的造價控制從前期的投入階段到施工階段，再到后期的結(jié)算階段都是貫穿在整個過程中的，所以有效管理好工程造價在公路建設(shè)中是有著非常重要的意義。

（二）公路項目的設(shè)計在整個建設(shè)中也是一個重要環(huán)節(jié)，不僅對工程的規(guī)模起到了一個決定作用，并且在工程造價方面也有著一定的控制。但是，怎樣可以更好地優(yōu)化設(shè)計方案也是需要項目單位來提高的，對于在未來的經(jīng)濟效益會有著重要的影響。這就要求在工程設(shè)計階段，必須要讓造價人員進行參與，無論是從技術(shù)方面還是從經(jīng)濟方面都要做到一個優(yōu)化，對比每種設(shè)計方案的特點，從經(jīng)濟效益方面結(jié)合設(shè)計方案進行選擇，從而滿足工程結(jié)構(gòu)的需要，當確定好設(shè)計方案時，也就可以有效地控制工程造價。

（三）為了有效地控制工程造價，所以在施工前就要做好各個方面的工作安排，從設(shè)計到施工都需要編制合理的造價內(nèi)容再進行批準，實施階段是非常重要的一個過程。此外，為了控制好造價，也可以把預(yù)算范圍劃分到幾個合同中，以招投標的方式給一些業(yè)務(wù)較強的承包商，分散式造價控制也是管理模式中的一種。在施工過程中，工程人員并不是全面地了解每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，再加上供應(yīng)物資有限，技術(shù)設(shè)備不夠完善等問題都會在工程中出現(xiàn)變更的問題，也就是說，最初的造價標準不是最終的標準，在工程結(jié)束后應(yīng)用的造價才是最合理的。通過實踐我們可以分析出，一般決策的造價不會大于預(yù)算的造價。對此，在進行施工時，就必須要做確定好施工的設(shè)計要求、方案、技術(shù)以及對實際環(huán)境的考察，從而提高造價管理。此外，在工程施工中，也應(yīng)嚴格控制簽訂的標準，制定有效的計量方法，防止出現(xiàn)變更，從而提高人員素質(zhì)以及技術(shù)水平。嚴格的工程監(jiān)理也是控制造價的一個重要方面，只有應(yīng)用了先進的施工工藝，安全管理，不斷地提高施工質(zhì)量，才能更加有效地控制好工程造價，確保公路項目建設(shè)達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。對此，作為監(jiān)理人員無論是從施工方案，設(shè)計標準，應(yīng)用材料等方面都要做到全程的跟蹤監(jiān)督，最終避免浪費的問題出現(xiàn)，從源頭上控制好工程造價，促使投入的資金實現(xiàn)利益最大化。

（四）在公路建設(shè)施工時，必須要控制好工程的造價，選用合格的施工設(shè)備，不僅要確保施工質(zhì)量，還要控制好工程進度，充分考慮到經(jīng)濟收益等問題。如果在工程量較小時，可以應(yīng)用一些簡單的設(shè)備，如果工程量較大時則可以應(yīng)用大型設(shè)備，控制成本要從細節(jié)入手。雖然應(yīng)用新型的技術(shù)以及設(shè)備可以提高工作效率，但同時也提高了經(jīng)濟成本，在進行有效的對比后，選用最適合的設(shè)備就好。此外，在施工運輸方面也要嚴格地把控成本，要根據(jù)環(huán)境以及現(xiàn)場要求而定，雖然大規(guī)模的運輸會很快，但費用是很高，而小規(guī)模的雖然較慢，但費用相對較低，因此，在運輸環(huán)節(jié)上怎樣控制造價也是需要管理人員進行完善的。

（五）在工程結(jié)算時為了防止甲方與乙方產(chǎn)生結(jié)算的糾紛問題，所以在工程竣工結(jié)算時必須要根據(jù)相應(yīng)的制度執(zhí)行，并且在竣工以后，施工企業(yè)要根據(jù)之前簽訂合同對工程進行結(jié)算，并且要進行審核，在控制造價時是否達到了預(yù)期的目標，同時要對比預(yù)算和結(jié)算是否有差異，如果產(chǎn)生額外的成本，必須要嚴格審查，找到原因，避免存在重復(fù)或者是假賬等因素的存在?？刂坪煤侠淼墓こ淘靸r可以從幾方面入手。第一，作為建設(shè)單位必須要嚴格地核算竣工結(jié)算報告，仔細確認資料的真實性與完整性。第二，可以通過外部中介進行審查，內(nèi)審后再通過中介進行二次審計，這也是確保工程造價出現(xiàn)漏洞的一個有效的措施，進一步來防止經(jīng)濟糾紛問題。第三，可以進行監(jiān)督和定期檢查管理的方法，有效避免違規(guī)行為以及防止差錯的產(chǎn)生。

結(jié)語

在公路建設(shè)時要更加合理地反映真實的投資價值，有效地控制工程造價對建設(shè)公路項目有著重要的意義。在工程建設(shè)中控制好每一個階段的造價，這對于管理工程都有著非常重要的作用，要嚴格地控制好建設(shè)成本，要滲入到工程的每個階段，同時認真分析在施工周期內(nèi)的各個信息，防止更多的資金投入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

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［2］吳治平.公路工程全過程造價管理模式與方法研究［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2014（35）：55-56.

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