跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵在于供給側(cè)改革

王大樹+黃興

“中等收入陷阱”（以下簡稱“中阱”）是2006年世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中提出的概念，指的是當一個國家或經(jīng)濟體的人均國民收入達到世界中等水平以后，由于不能順利實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而導致經(jīng)濟增長動力不足，既不能在勞動力低成本方面同低收入國家競爭，又無法在高新精尖技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面同高收入國家較量，最終出現(xiàn)經(jīng)濟增長緩慢，人均收入長期處于中等收入水平，難以躍升到高收入國家行列這樣一種狀態(tài)。

確實，現(xiàn)代化進程會引起社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的急劇變化、利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。通往現(xiàn)代化的道路不僅荊棘叢生、曲折崎嶇，而且還隱藏著陷阱。如果我們還像以前那樣沿著老路走下去的話，就有落入陷阱的危險。

如何跨越“中阱”是決策層和理論界都十分關(guān)注的重大問題。賈康、蘇京春的新著《中國的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（簡稱《中國的坎》）對此進行了有益的探索，不僅在理論上具有學術(shù)價值，而且在實踐上也具有一定的指導意義。

“中阱”是一個世界性的難題。根據(jù)世界銀行的研究，1960年的中等收入國家或者經(jīng)濟體中，到2008年只有13個躍入發(fā)達行列，其中的毛里求斯由于受到全球金融危機重創(chuàng)而經(jīng)濟下滑，又落回陷阱，所以說大多數(shù)國家都陷入“中阱”而不能自拔。在亞洲，除了日本以外，只有新加坡、韓國、香港、臺灣成功地擺脫了陷阱的羈絆，成長為“四小龍”；曾幾何時，泰國、馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞這亞洲“四小虎”雖然不能說成了“病貓”，但至今仍然在“中阱”里掙扎。

長期以來，中國一直是低收入國家，在世界上屬于“貧農(nóng)”，改革開放使人民收入有所提高，新世紀以來上升為“下中農(nóng)”，現(xiàn)在正處于“上中農(nóng)”階段。但是，中國要在短期內(nèi)跨越“中阱”并不是一件輕而易舉的事情。1987年，世界銀行劃定的人均國民收入門檻線是：高收入為6000美元、上中等收入為1941—6000美元、下中等收入為481—1940美元、低收入為480美元。后來，在這一固定基數(shù)上，世界銀行又根據(jù)通貨膨脹率進行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年的分組標準為：高收入為12276美元及以上、上中等收入為3976—12275美元、下中等收入為1006—3975美元、低收入為1005美元及以下?？梢姡@個國別收入分組標準是動態(tài)的，到2020年，高收入的門檻可能會調(diào)整到14000—15000美元。這就意味著，如果我們在全面建成小康社會的同時又要跨越“中阱”的話，就要求今后5年GDP的年增長率達到8%—9%。從目前的速度來看，這樣的雙目標很難達到。但是，也不要悲觀。即使2020年進入不了高收入國家的行列，如果保持每年5%—6%的經(jīng)濟增長水平，到2025年也可能實現(xiàn)這一宏偉藍圖。

中等收入曾經(jīng)是我們追求的初級目標。改革之初國家號召“讓一部分人先富起來”，描繪的美好圖景就是國民收入“翻兩番”。這個目標已經(jīng)達到了?！爸汹濉钡淖畲髥栴}在于兩極分化。成為“中農(nóng)”以后，人們對貧富不均更加敏感，搞得不好，容易出現(xiàn)社會動亂?，F(xiàn)在，“一部分人”已經(jīng)富起來了，但如何使全國人民共同富裕卻是擺在我們面前的嚴峻問題。

若想實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)中華民族偉大復興的前提條件是成功地避免陷入“中阱”。也就是在這個意義上，《中國的坎》一書認為能否實現(xiàn)這個偉大跨越是連通“中國夢”的頂級真問題。全書主題鮮明，層次清晰，重點突出，既有中國現(xiàn)狀的描述，又有國外經(jīng)驗教訓的介紹；既有深入的理論探討，又有對現(xiàn)實情況的認真分析，是一部理論聯(lián)系實際的好書。

第6章是全書的精彩篇章。作者認為，跨越陷阱之路的關(guān)鍵是實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們知道，出現(xiàn)“中阱”的一個主要原因就是中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗。中低端制造業(yè)加上勤勞可能帶來中等收入，但是伴隨而來的環(huán)境污染、低質(zhì)低價等都是惡性循環(huán)，帶不來高收入。所以，中國要想跨過“中阱”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須要轉(zhuǎn)型升級。要大力開展創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展新動能，在新舊動能轉(zhuǎn)型階段注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)制造業(yè)高端化，也就是說通過“雙創(chuàng)”實現(xiàn)“雙中高”，即“經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平”。在這方面，作者濃筆酣墨地指出：經(jīng)濟增長新動力需要在供給側(cè)實現(xiàn)；要從土地、人力、資金等方面放松供給側(cè)要素約束，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力；加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新工作，包括以經(jīng)濟手段為主推動節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)升級，在財政和金融方面創(chuàng)新制度供給，破解過度壟斷，規(guī)范并發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，等等。

本書的一個優(yōu)點是深入淺出，雅俗共賞，通俗易懂，文字清新流暢。作為一本陽春白雪的學術(shù)著作，寫作當然得遵從學術(shù)規(guī)范，對前人的研究成果和學術(shù)貢獻以引用的形式加以注明，但以往的一些著作中過多的引文會給閱讀帶來一道道“坎”，影響讀者思路的順暢和連貫?！吨袊目病穮s行文流暢，娓娓道來，必不可少的引用一般都采取頁下腳注的形式，有效地為讀者抹平了閱讀上的“坎”，對一些專業(yè)術(shù)語，“蒙代爾不可能三角”“動物精神”“羊群效應(yīng)”“反身理論”“修昔底德陷阱”“塔西佗陷阱”，也都做了通俗的解釋。本書可讀性很強，專業(yè)人士可以體會到學術(shù)探索的精妙，非經(jīng)濟學背景的人讀起來也不會覺得吃力。另外，書名把“中阱”比作橫亙在中國人和中國夢之間的“一道坎”，令人覺得生動有趣，撩起人們閱讀的欲望。